Miljø- ogForsyningsudvalget

DAGSORDEN

for ordinært møde mandag den 16. juni 2003

3.      Handlingsplanfor montering af partikelfiltre på dieselkøretøjer i Miljø- ogForsyningsforvaltningen

 MFU 130/2003

INDSTILLING

Miljø- og Forsyningsforvaltningen indstiller,

at Miljø- ogForsyningsudvalget tager den i indstillingen beskrevne handlingsplan tilefterretning.

RESUME

Borgerrepræsentationen besluttede i 1999, at der inden 2003skal være partikelfiltre og katalysatorer på kommunens egne dieselkøretøjer ogkøretøjer, der anvendes ved transport for kommunen. På grundlag af enstatusredegørelse besluttede Borgerrepræsentationen i marts 2003 at udskydefristen til den 1. april 2004 for egne køretøjer og den 1. juli 2004 for udbud.Samtidig blev besluttet, at hver forvaltning inden den 1. juni 2003 skal have udarbejdeten handlingsplan for implementeringen.

Handlingsplanen for Miljø- og Forsyningsforvaltningenomfatter dieselkøretøjer over 3½ tons samt arbejdsmaskiner. Forvaltningen har57 dieselkøretøjer over 3½ tons og 60 arbejdsmaskiner. Af disse 117 enheder har17 partikelfilter, 92 vil blive forsynet med filter, og seks vil bliveudskiftet. Alle forvaltningens dieselkøretøjer vil således have partikelfiltrepå inden den 1. april 2004 på nær to køretøjer, hvor det på grund afkørselsmønster og køretid ikke vurderes som miljømæssigt fornuftigt. Forvaltningenvil i alle nye aftaler stille krav om partikelfiltre på de køretøjer, der anvendesfor kommunen.

En reduktion af partikelforureningen vil forbedre befolkningenssundhed. Forvaltningens handlingsplan vil ikke i sig selv påvirke den samledeforurening i byen, men vil påvirke transportbranchen til at få partikelfiltrepå deres køretøjer, så forureningen på sigt bliver reduceret.

Udgifterne til montering af partikelfiltre på forvaltningenskøretøjer bliver på omkring 6,5 mio. kr., der vil kunne afholdes inden for deeksisterende budgetter.

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

Borgerrepræsentationen besluttede den 28. oktober 1999 (BR448/99), at der inden 2003 skal være partikelfiltre og katalysatorer påkommunens egne dieselkøretøjer og på de dieselkøretøjer, der anvendes vedtransport for kommunen.

I 2002 udarbejdede Miljø- og Forsyningsforvaltningen enredegørelse om implementeringen af denne beslutning. Redegørelsen viste, at derkun var partikelfiltre på ca. ¼ af kommunens egne dieselkøretøjer. Det fremgikendvidere, at flere institutioner allerede havde stillet krav om partikelfiltrei udbud, men resultatet var, at meget få entreprenører kunne opfylde kravet. 

På dette grundlag besluttede Borgerrepræsentationen den 20.marts 2003 (BR 115/03) at udskyde ovennævnte frist således, at der skal værepartikelfiltre på kommunens lastbiler, busser samt store arbejdsmaskiner ogmateriel inden den 1. april 2004. Med hensyn til transport for kommunen erfristen den 1. juli 2004.

Borgerrepræsentationen besluttede også, at hver forvaltninginden den 1. juni 2003 skal komme med en handlingsplan (inkl. økonomiskekonsekvenser) for implementering af partikelfiltre på kommunens egnedieselkøretøjer.

Endelig blev besluttet, at Borgerrepræsentationen i 3.kvartal 2003 får forelagt en ny redegørelse om forvaltningernes arbejde medimplementering af beslutningerne om partikelfiltre.

Denne indstilling omhandler handlingsplanen for Miljø- ogForsyningsforvaltningens køretøjer.

Handlingsplan

Formålet med handlingsplanen er at implementereBorgerrepræsentationens beslutninger om partikelfiltre med henblik på atbegrænse forureningen fra Miljø- og Forsyningsforvaltningens dieselkøretøjer.

Handlingsplanen omfatter montering af partikelfiltre påMiljø- og Forsyningsforvaltningens dieselkøretøjer samt krav i udbud og andreaftaler, der omfatter transport med dieselkøretøjer. Planperioden løber fra 1.juli 2003 til 1. juli 2004.

I denne periode fokuseres på, at dieselkøretøjer over 3½tons samt arbejdsmaskiner og materiel skal være forsynet med partikelfiltreinden den 1. april 2004, hvor det er miljømæssigt fornuftigt. Endvidere skalkrav om partikelfiltre indgå i alle udbud og aftaler, der omfatter transport,senest fra den 1. juli 2004.

Partikelfiltrene skal overholde Færdselsstyrelsenskrav. 

Nyindkøb

Ved nyindkøb af dieselkøretøjer over 3½ tons samtarbejdsmaskiner vælger forvaltningen køretøjer med fabriksmonteredepartikelfiltre. Med hensyn til dieseldrevne person- og varebiler, så er derfortsat kun enkelte producenter, der kan levere køretøjer med partikelfiltre.Ved nyindkøb vil forvaltningen vælge et af disse mærker, hvis de kan opfyldeøvrige krav til køretøjet. Hvis det ikke er muligt, vælges i stedet benzin-eller elbiler.

Eftermontering

Forvaltningens plan for eftermontering af partikelfiltrefremgår af det følgende, fordelt på henholdsvis Københavns Energi ogMiljøkontrollen.

Københavns Energi har 61 køretøjer over 3½ tons samt 40 arbejdsmaskiner.Otte af disse er forsynet med partikelfilter, 90 vil få monteret filter og trevil blive udskiftet.

Ifølge planen vil Københavns Energis køretøjer ogarbejdsmaskinerne være forsynet med partikelfiltre inden den 1. april 2004.

Københavns Energi vil i løbet af 2003 lave aftaler medleverandører/værksteder om montering af partikelfiltre.

Københavns Energi har løbende dialog medpartikelfilterproducenterne for at sikre, at der anvendes den bedst muligeteknologi.

Miljøkontrollen (Kalvebod Miljøcenter) har ingen køretøjer over3½ tons, men 16 arbejdsmaskiner (gravemaskiner, traktorer, dumpere,fejemaskiner mv.) Der er partikelfiltre på 9 af disse.

Af de øvrige enheder vil to få monteret filter og tre vilblive udskiftet. På en lille fejemaskine og en ældre traktor vurderes det ikkesom miljømæssigt fornuftigt at påmontere filter på grund af henholdsviskørselsmønster og meget få kørselstimer (under 100 timer pr. år). 

Alt i alt vil alle Miljøkontrollens arbejdsmaskiner havefilter på inden den 1. april 2004 på nær de to nævnte.

Udbud og aftaler

Forvaltningen har i løbet af det sidste års tid i flereudbud stillet krav om partikelfiltre. Efter en træg start er der nu flereentreprenører, der kan levere køretøjer med partikelfiltre.

Forvaltningen vil i alle nye aftaler stille krav ompartikelfiltre til virksomheder, der har kørselsaftaler, udførerentreprenørarbejde eller på anden måde arbejder for forvaltningen. Kravet gårud på, at de inden den 1. juli 2004 skal have monteret partikelfiltre pådieselkøretøjer over 3½ tons totalvægt samt arbejdsmaskiner, der anvendes vedarbejde for kommunen.

Ved transportopgaver o.l. inden 1. juli 2004 vilforvaltningen efterspørge og favorisere entreprenører og transportører, som harfiltre på deres køretøjer.

Kravet er allerede indeholdt i de aftaler, somMiljøkontrollen har med transportører af erhvervsaffald.

MILJØVURDERING

En reduktion af den samlede partikelforurening vil forbedrebefolkningens sundhed. Ved at forsyne dieselkøretøjer med effektivepartikelfiltre opfanges ca. 80 % af partiklerne fra de enkelte dieselkøretøjer.Montering af partikelfiltre på Miljø- og Forsyningsforvaltningensdieselkøretøjer samt krav i udbud vil få betydning for det lokale miljø ogarbejdsmiljøet, men vil ikke i sig selv påvirke den samlede forurening i byen.Men sammen med den øvrige kommunale indsats på området vil det påvirke transportbranchenog entreprenørerne til at indføre renere teknologi i deres vogn- og maskinpark.

ØKONOMI

Udgifterne til montering af partikelfiltre beløber sig til6,5 mio. kr. (6,2 mio. kr. for Københavns Energi og 0,3 mio. kr. for Miljøkontrollen).Hertil kommer afledte udgifter til udskiftning af køretøjer.

Svenske erfaringer med miljøkrav i udbud viser, at udbudbliver 3 – 4 % dyrere, når de indeholder krav om partikelfiltre.

Udgifterne til handlingsplanen vil kunne afholdes inden forde eksisterende budgetrammer.

ANDRE KONSEKVENSER

-

HØRING

-

BILAG VEDLAGT

-

Peter Elsman                                                                HjalteAaberg