Miljø- ogForsyningsudvalget

DAGSORDEN

for ordinært møde mandag den 16. juni 2003

11.      Spildevandsplan2004 - idéoplæg

 MFU 138/2003

INDSTILLING

Miljø- og Forsyningsforvaltningen indstiller,

at Miljø- og Forsyningsudvalget på baggrund afIdeoplæg til Spildevandsplan 2004 drøfter og beslutter indhold og dermed muligeinvesteringer i den kommende Spildevandsplan 2004.

RESUME

Den i 2001 vedtagne spildevandsplan (Spildevandsplan 2000)skal revideres og en ny vedtages med virkning fra år 2004. Forud for en endeligfremlæggelse for udvalget ønskes en diskussion af indholdet i den kommende planmed henblik på en nærmere fastlæggelse af retningslinierne for forvaltningen idet videre arbejde.

De samlede investeringer i basisscenariet over en 12-årigperiode ligger som udgangspunkt i størrelsesordenen 1.800 mio. kr., mens desamlede investeringer i et ambitiøst scenarie over perioden vil ligge på 2.400mio. kr. og i et mindre ambitiøst scenarie på 1.600 mio. kr. Til sammenligningvar udgifterne i Spildevandsplan 2000 på 1.300 mio. kr. for årene 2000-2009.

SAGSBESKRIVELSE

Borgerrepræsentationenvedtog på sit møde den 8. februar 2001 Spildevandsplan 2000, hvis planperiodestrækker sig over årene 2000-2009. Der er i planen forudsat en revision hvert4. år, således at spildevandsplanerne bringes i overensstemmelse med region- ogkommuneplaner. En ny plan skal derfor fremlægges for - og vedtages afBorgerrepræsentationen inden udgangen af 2003. Inden endelig vedtagelse skalplanen have været i offentlig høring i mindst 8 uger.

For at give Miljø-og Forsyningsudvalget mulighed for, allerede på et tidligt tidspunkt i arbejdetmed udarbejdelsen af Spildevandsplan 2004, at give sine politiskeprioriteringer til kende, er udarbejdet vedlagte bilag, Idéoplæg til Spildevandsplan2004. De overordnede målsætninger i Spildevandsplan 2004 er fastholdelse afmålsætningerne fra Spildevandsplan 2000 med tre tilføjelser.

Målsætningerne iSpildevandsplan 2000 er:

-        Bortskaffelseaf spildevand og regnvand uden problemer for brugerne

-        Udbygning itakt med byudviklingen i København

-        Renovering afhovedledninger inden 2010

-        Opprioriteringaf økologiske hensyn ved udbygning, drift og renovering

-        Forsøgsprojektervedr. økologi i 2000-2004 for afdækning af potentiale.

De tre tilføjelser iSpildevandsplan 2004 er:

-        Overholdelse afkrav til badevand i salte vandområder og overholdelse af Regionplanensmålsætninger for søer og vandløb

-        Iværksættelseaf indsats mod miljøfremmede stoffer til forbedring af arbejdsmiljø ogkildesporing

-        Afdækning afmuligheder for samspil og optimering af afløbssystemer samt definition afafledede projekter.

Hovedelementerne iSpildevandsplan 2004 foreslås at omfatte de forsyningsmæssige opgaver, tiltagtil forbedring af vandmiljøet og arbejdsmiljømæssige forbedringer.

I idéoplægget erskitseret tre scenarier: et basisscenarium, som i hovedtræk fortsætterambitionsniveauet i Spildevandsplan 2000, et mere ambitiøst scenarium og etmindre ambitiøst scenarium.

Med basisscenarietfølger en målopfyldelse af ambitionen i Spildevandsplan 2000 inden for de deriangivne tidsrammer – renoveringstakten er i top, og målsætningerne for deferske recipienter opfyldes. Stikledningsrenovering gennemføres inden forplanperiodens 12 år, og arbejdsmiljøet forbedres yderligere. Der kommer fokuspå miljøfremmede stoffer i kloakken, og badevandskriterierne overholdes isamtlige havneområder – svarende til, at hvert havnebad er lukket i 4 dage pr.badesæson p.gr.a. for højt coliindhold i havvandet.

Det mere ambitiøsescenarium dækker ovennævnte tiltag i basisscenariet, med den tilføjelse, at detårlige antal overløb til samtlige ferske og salte vandområder reduceres til 1pr. overløbsbygværk. Dette vil betyde, at hvert havnebad er lukket i 2 dage pr.badesæson p.gr.a. for højt coliindhold i havvandet.

Det mindre ambitiøse scenarium medfører i forhold tilbasisscenariet en nedsættelse af renoveringstakten, så de i Spildevandsplan2000 planlagte tiltag sker over en længere periode – visse projekter udskydestil efter Spildevandsplan 2004s planperiodes udløb (efter 2015). Der foretagesingen indgreb overfor de separate overfladevandsudledninger til havneområder.

MILJØVURDERING

De af planen afledte projekter betyder væsentligeforbedringer af havneområdernes, søernes og vandløbenes vandkvalitet. Reduktionenaf udledning af opblandet spildevand vil medføre, at vandet i havneområdernebliver hygiejnisk rent. I samtlige vandområder vil der opleves mere klart vand,idet algevæksten vil begrænses, fordi næringssaltbelastningen på recipienternevil reduceres.

Under udførelsen af projekterne kan der være miljømæssigegener på grund af anlægsarbejderne. Der vil i de enkelte projekter blivetruffet de nødvendige foranstaltninger for at mindske disse gener. 

ØKONOMI

Spildevandsplan 2000 opererer med investeringer forplanperioden 2000-2009 på 1.297 mio. kr. Heraf vil der ved årsskiftet 2003/2004restere ca. 720 mio. kr.

Oplægget til Spildevandsplan 2004 har en planperiode på 12år. De samlede investeringer i planperioden til forsyningsopgaver,vandmiljøforbedringer og arbejdsmiljøforbedringer (inklusive restbeløbet fraSpildevandsplan 2000) er opgjort til 1.800 mio. kr. som et basisscenarium.

Ved fastholdelse af gældende takst for vandafledningsbidragfra 2004 på 11,02 kr./m3 vil der for basisscenariet oparbejdes et underskud iudlægskontoen på 1,2 mia. kr. frem til 2015. Med en takststigning på 1,5%årligt fra 2005 vil underskuddet  væreaf størrelsesordenen 700 mio., mens en takststigning på 2,30 kr./m3 i 2005 vilbringe udlægskontoen i balance ved planperiodens slutning.

Et mere ambitiøst scenarium med deraf følgende højereinvesteringsniveau er opgjort til 2.400 mio. kr. over hele planperioden. Vedfastholdelse af takst på 11,02 kr./m3 vil der for det mere ambitiøse scenariumoparbejdes et underskud på 2 mia. kr. i udlægskontoen frem til 2015. Med entakststigning på 1,20 kr./m3 i 2005 er underskuddet i størrelsesordenen 1,2mia. kr., svarende til basisscenariet uden takststigning. En takststigning på3,50 kr./m3 i 2005 vil bringe udlægskontoen i balance ved planperiodensslutning.

Et mindre ambitiøst scenarium med deraf følgende reduceretinvesteringsniveau er opgjort til 1.600 mio. kr. over hele planperioden. Vedfastholdelse af takst på 11,02 kr./m3 vil der for det reducerede scenariumoparbejdes et underskud på 1 mia. kr. i udlægskontoen frem til 2015. Med entakstsænkning på 0,60 kr./m3 i 2005 er underskuddet i størrelsesordenen 1,2mia. kr., svarende til basisscenariet uden takststigning. En takststigning på1,70 kr./m3 i 2005 vil bringe udlægskontoen i balance ved planperiodens slutning.

For alle scenarier er det en forudsætning, at taksternereguleres i henhold til den løbende pris- og lønudvikling.

BILAG

Idéoplæg til Spildevandsplan 2004

Peter Elsman /                   NielsJuul Jensen