Miljø- og Forsyningsudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde mandag den 12. september 2005

 

 

11.      Drøftelse af Borgerrådgiverens Beretning 2004

      MFU 212/2005

INDSTILLING

Miljø- og Forsyningsforvaltningen indstiller,

at Miljø- og Forsyningsudvalget drøfter Borgerrådgiverens beretning 2004 og tager den til efterretning.

 

 

RESUME

Borgerrepræsentationen har den 15. juni 2005 taget Borgerrådgiverens beretning 2004 til efterretning, og godkendt at det pålægges de stående udvalg snarest at drøfte beretningen, og at Borgerrådgiveren skal stå til rådighed for en nærmere dialog med de stående udvalg, såfremt de stående udvalg måtte ønske det.

 

Borgerrådgiveren har i 2004 modtaget 8 klagesager der vedrører Miljø- og Forsyningsforvaltningen, hvoraf 1 er blevet afvist og 7 er oversendt til forvaltningen, som har besvaret klagepunkterne direkte overfor borgeren.

 

Borgerrådgiveren har efterfølgende konstateret at de 7 klagesager resulterede i følgende:

-         Borgeren fik helt eller delvist medhold i 4 klagesager

-         Borgeren fik ikke medhold i 2 klagesager

-         1 klagesags resultat var endnu ikke kendt.

 

Miljø- og Forsyningsforvaltningens 6 klagesager vedrørte følgende:

-         Sagsbehandlingstid og manglende svar i 2 af klagesagerne

-         Sprogbrug, klarhed, præcision mv. i 1 klagesag

-         Betjening af borgere i 2 klagesager

-         Øvrigt i 1 klagesag

 

Borgerrådgiveren kommer ikke med specifikke anbefalinger til Miljø- og Forsyningsforvaltningen, men kommer med en række forslag og konklusioner af generel karakter til alle forvaltninger om følgende:

-         Sagsbehandlingstid og manglende svar

-         Lovpligtig opfølgning mv.

-         God forvaltningsskik og kommunens værdigrundlag

-         Partshøring og anden inddragelse af borgeren

-         Skriftlighed, begrundelse og klagevejledning

-         Telefonkultur i lokalcentrene

 

Borgerrådgiveren har derudover en række mere specifikke anbefalinger til især Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indenfor de nævnte områder, men også en enkelt til Bygge- og Teknikforvaltningen indenfor sagsbehandlingstid og manglende svar.

 

Endelig anbefales forvaltningerne løbende at have opmærksomhed rettet mod kommunikationen i enkeltsager samt i øvrigt at have særlig fokus på implementering af ny lovgivning mv. og på persondatalovens bestemmelser.

 

SAGSBESKRIVELSE

Ved Borgerrepræsentationens etablering af Borgerrådgiveren (BR 586/03) var det forudsat, at der skulle etableres et tilbagemeldingssystem til forvaltningerne og det politiske niveau.

Borgerrådgiverens første årsberetning for 2004 foreligger nu jf. vedlagte bilag 1, og betragtes som en væsentlig del af tilbagemeldingen til det politiske system.

 

Borgerrepræsentationen har den 15. juni 2005 taget Borgerrådgiverens beretning 2004 til efterretning, og godkendt at det pålægges de stående udvalg snarest at drøfte beretningen, og at Borgerrådgiveren skal stå til rådighed for en nærmere dialog med de stående udvalg, såfremt de stående udvalg måtte ønske det.

 

I beretningen gives en redegørelse for, hvordan opgaven med at bistå Borgerrepræsentationen med dennes tilsyns- og kontrolfunktioner i praksis varetages af Borgerrådgiveren, samt hvorledes Borgerrådgiveren indgår i dialog med forvaltningerne og gennemfører borgervejledning og klagesagsbehandling.

 

Beretningen indeholder desuden Borgerrådgiverens vigtigste konstateringer på baggrund af arbejdet med borgernes henvendelser i beretningsperioden.

 

Fordelingen af påklagede forhold, når der ses bort fra klager, som ikke vedrørte kommunen mv., var følgende for forvaltningerne:

1.      Økonomiforvaltningen: 14 påklagede forhold

2.      Kultur- og Fritidsforvaltningen: 6 påklagede forhold

3.      Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen: 3 påklagede forhold

4.      Sundhedsforvaltningen: 43 påklagede forhold

1.      Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen: 374 påklagede forhold

2.      Bygge- og Teknikforvaltningen: 64 påklagede forhold

3.      Miljø- og Forsyningsforvaltningen: 8 påklagede forhold

De generelle problemstillinger som omfatter mere end hver 3. klage til Borgerrådgivningen, omfatter blandt andet sagsbehandlingstid og manglende svar.

 

Borgerrådgiveren mener ikke at der generelt er grundlag for at konstatere, at der er særlige problemer med sagsbehandlingen og betjening af borgerne i Københavns Kommune, men på nogle områder lever kommunen imidlertid ikke altid op til lovgivningens krav og kommunens egne målsætninger.

Som en generel iagttagelse er kommunens sagsbehandling og betjening af borgerne i stort og småt uensartet. Derudover er det i øvrigt en almindelig iagttagelse, at mere hensynsfuld og opmærksom behandling af borgerne i mange af de påklagede sager kunne have modvirket mistillid og utilfredshed fra borgernes side og derfor kunnet have givet mere harmoniske sagsforløb.

 

Borgerrådgiveren kommer med en række forslag og konklusioner af generel karakter til alle forvaltninger om følgende:

-         Sagsbehandlingstid og manglende svar

-         Lovpligtig opfølgning mv.

-         God forvaltningsskik og kommunens værdigrundlag

-         Partshøring og anden inddragelse af borgeren

-         Skriftlighed, begrundelse og klagevejledning

-         Telefonkultur i lokalcentrene

 

Og en del mere specifikke anbefalinger til især Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indenfor ovennævnte, men også en enkelt til Bygge- og Teknikforvaltningen indenfor

sagsbehandlingstid og manglende svar,

 

Endelig anbefales forvaltningerne løbende at have opmærksomhed rettet mod kommunikationen i enkeltsager samt i øvrigt at have særlig fokus på implementering af ny lovgivning mv. og på persondatalovens bestemmelser.

 

Specifikt for Miljø- og Forsyningsforvaltningen oplyser Borgerrådgiveren, at Miljøkontrollen har modtaget 63.939 henvendelser fra borgere, heraf 2049 ansøgninger af forskellig art og 27.410 forespørgsler, herunder vejledning og rådgivning. Miljøkontrollen modtog i 2004 over 4.000 klager over miljøforhold og 7 klager over sagsbehandling. KE modtog 132.000 henvendelser, heraf 630 klager.

 

Borgerrådgiveren har i 2004 modtaget 8 klagesager der vedrører Miljø- og Forsyningsforvaltningen, hvoraf 1 er blevet afvist og 7 er oversendt til forvaltningen, som har besvaret klagepunkterne direkte overfor borgeren.

 

Borgerrådgiveren har efterfølgende konstateret at klagesagerne resulterede i følgende:

-         Borgeren fik helt eller delvist medhold i 4 klagesager

-         Borgeren fik ikke medhold i 2 klagesager

-         1 klagesags resultat var endnu ikke kendt.

 

Miljø- og Forsyningsforvaltningens 6 klagesager vedrørte følgende:

-         Sagsbehandlingstid og manglende svar i 2 af klagesagerne

-         Sprogbrug, klarhed, præcision mv. i 1 klagesag

-         Betjening af borgere i 2 klagesager

-         Øvrigt i 1 klagesag

 

 

Konsekvenser for borgerne

Indstillingen har ingen direkte konsekvenser for borgerne.

 

 

ØKONOMI

Ingen bemærkninger.

 

MILJØVURDERING

Sagstypen er ikke omfattet af Miljø- og Forsyningsforvaltningens positivliste over sager der skal miljøvurderes.

 

 

ANDRE KONSEKVENSER

Ingen bemærkninger.

 

 

HØRING

Ingen bemærkninger.

 

 

BILAG

Bilag 1: Borgerrådgiverens beretning 2004

 

 

 

 

Peter Elsman

                                            / Anette Jon Jonsen