Musikarrangementet Wig Wam Tour på 10-øren
Musikarrangementet Wig Wam Tour på 10-øren
Miljø- og Forsyningsudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde mandag den 12. august 2002
9. Musikarrangementet Wig Wam Tour på 10-øren
MFU 246/2002 J.nr. 158/2002
Miljø- og Forsyningsforvaltningen foreslår,
at Miljø- og Forsyningsudvalget drøfter muligheden for undtagelsesvist at fravige retningslinierne for musikarrangementer, på baggrund af musikarrangøren Rock On's ansøgning om at afholde et to dages musikarrangement på 10-øren den 30. og 31. august 2002 begge dage indtil kl. 22.00.
Musikarrangøren Rock On har den 11. juni 2002 søgt om dispensation fra retningslinierne vedrørende musikarrangementer, så der kan afholdes et 2 dages koncertarrangement, såkaldt Wig Wam Tour, i et stort telt på 10-øren fredag og lørdag den 30. og 31. august 2002 begge dage til kl. 22.00. Retningslinerne fastsætter, at der kun må afholdes én koncert på 10 øren om året, og at der kun om lørdagen må spilles musik til kl. 22.00.
Uden for dagsordenen drøftede udvalget den 17. juni Rock On's dispensationsansøgning og tilkendegav, at retningslinierne ikke burde fraviges. På baggrund af Rock On's brev af 23. juli til udvalgets medlemmer, har et udvalgsmedlem ønsket sagen sat på dagsordnen.
Hvis udvalget beslutter at fravige retningslinierne og tillade arrangementet i to dage til kl. 22.00, vil Miljøkontrollen understrege de gældende støjgrænser for arrangøren, samt stille krav om støjmålinger. I øvrigt vil Miljøkontrollen benytte arrangementet til at vinde erfaringer, som kan bruges ved vurdering af kommende arrangementer af samme slags, og som kan indgå i overvejelser om, hvorvidt retningslinierne bør revideres.
Miljø- og Forsyningsforvaltningen foreslår, at Miljø- og Forsyningsudvalget drøfter muligheden for undtagelsesvist at fravige retningslinierne for musikarrangementer, på baggrund af musikarrangøren Rock On's ansøgning om at afholde Wig Wam Tour over to dage på 10-øren den 30. og 31. august begge dage med musik til kl. 22.00.
Baggrund
Den 11. juni 2002 sendte musikarrangøren Rock On ansøgning til Miljø- og Forsyningsudvalget om dispensation fra Københavns Kommunes retningslinier, vedrørende miljømæssige foranstaltninger ved udendørs musikarrangementer og lignende. Arrangøren ønsker tilladelse til, at musikarrangementet Wig Wam Tour kan finde sted over to dage på 10-øren den 30. og 31. august 2002, selv om retningslinierne anfører, at der kun kan afholdes et arrangement på 10-øren om året. Arrangøren ønsker desuden, at musikken slutter begge dage (fredag og lørdag) kl. 22.00. Efter retningslinierne kan musikken kun spille til kl. 22.00 om lørdagen. Alle andre dage skal musikken ophøre kl. 21.00.
Rock On har oplyst, at arrangementet laves i samarbejde med musikforeningen 5-øren i anledning af foreningens 25-års jubilæum.
Musikken skal foregå i et telt på 142 x 112 m2 med plads til 25.000 tilhørere. Arrangøren forventer 18.000 tilhørere.
Arrangøren oplyser i ansøgningen, at man ikke har været klar over, at der kun kan afholdes et årligt arrangement på 10-øren. Desuden oplyser arrangøren, at man allerede har fået en positiv tilkendegivelse fra Vej & Park og fra politiet. Vej & Park har allerede den 9. november 2001 reserveret 10-øren til arrangementet.
Uden for dagsordnen drøftede udvalget den 17. juni Rock On's dispensationsansøgning og tilkendegav, at retningslinierne ikke burde fraviges. På baggrund af Rock On's brev af 23. juli til udvalgets medlemmer, har et udvalgsmedlem ønsket sagen sat på dagsordnen.
Uddybning af indstillingen
Miljømæssige vilkår på 5-øren/ 10-øren
I retningslinierne vedrørende miljømæssige forholdsregler ved udendørs musikarrangementer o.lign., har Miljøkontrollen foretaget en samlet miljømæssig vurdering af 5-øren og 10-øren. På baggrund heraf, er der givet følgende miljømæssige vilkår for de to spillesteder:
§ Der må maksimalt afholdes 10 koncerter om året,
§ En af disse koncerter kan afholdes på 10-øren,
§ Støjen fra koncerterne må ikke overstige 55 dB(A) ved nærmeste bolig,
§ Den enkelte koncert må ikke vare længere end 5 timer,
§ Koncerterne skal afholdes i tidsrummet fra kl. 14.00 til 21.00 søndag til fredag, og i tidsrummet fra kl. 14.00 til 22.00 om lørdagen.
Naboerne inden for en afstand af én km fra 5-øren og 10-øren, er et hotel samt villa- og haveboliger, som er særligt støjfølsomme. Desuden ligger Kastrup Lystbådehavn udsat for støj fra koncerter de to steder. Derfor er støjgrænsen fastsat til 55 dB(A), som det er muligt at overholde på 5-øren, fordi 5-øren kun kan rumme et begrænset antal tilhørere.
Arealet ved 10-øren er større og kan rumme flere tilhørere. Alt andet lige betyder det, at musikken skal spille højere ved 10-øren, for at tilhørerne får et ordentligt musikudbytte, og Miljøkontrollen har da også erfaring for, at musikarrangementer på 10-øren giver anledning til flere klager end musik på 5-øren. Derfor fastsætter retningslinierne, at der kun må finde ét musikarrangement sted på 10-øren om året.
Andre arrangementer på 5-øren
I år har der kun været 2 musikarrangementer på 5-øren, den 9. juni og Sct. Hans Aften den 23. juni. Et arrangement, Rock-Show, var planlagt til at finde sted på 10-øren den 11. maj, men blev flyttet til Fælledparken. Et yderligere arrangement den 25. august, som musikforeningen 5-øren tidligere har søgt tilladelse til, bliver ikke gennemført.
I 2000 og 2001 blev der afholdt 8 henholdsvis 7 koncerter på 5-øren og en koncert hvert år på 10-øren.
Alternative spillesteder
Miljøkontrollen har vurderet om der eventuelt kan findes alternative spillesteder i København til det planlagte arrangement. To steder har været undersøgt, Kløvermarken og Valby Parken.
Kulturforvaltningen har oplyst, at Kløvermarken ikke kan benyttes, fordi der er planlagt sportsarrangementer i perioden. Valby Parken kan heller ikke benyttes, fordi retningslinierne begrænser brugen af Valby Parken til 3 musikarrangementer om året, og der har allerede været afholdt to. Det vil altså også kræve at Miljø- og Forsyningsudvalget fraviger retningslinierne, hvis arrangementet skal flyttes til Valby Parken. Der vurderes ikke at være andre muligheder i Københavns Kommune for afholdelse af et musikarrangement af Wig Wam Tours størrelse.
Vurdering af arrangementet
Musikarrangøren har oplyst, at der forventes op til 18.000 tilhørere hver af de to spilledage. Arrangøren vurderer, at placeringen i det store telt samt benyttelse af retningsbestemte højttalere, der peger mod publikum, vil betyde, at der kan spilles med et lydniveau, der ikke giver problemer med at overholde støjgrænsen på 55 dB(A) ved nærmeste nabo.
Miljøkontrollen er enig med arrangøren i, at retningsbestemte højttalere vil betyde, at musikken kan spilles med lavere lydniveau, end hvis højttalere på scenen skal stå alene. Miljøkontrollen anbefaler normalt, at musikarrangementer på 10-øren skal gennemføres ved benyttelse af såkaldt delay-anlæg, som har nogenlunde samme funktion.
I forbindelse med udendørs koncerter påvirker vejrforholdene, især vindretningen, altid lydforholdene hos naboerne. Hvis arrangementet endvidere til trækker så mange tilhørere, som arrangøren forventer, er Miljøkontrollen dog – pga. manglende erfaring - usikker på, om støjgrænserne kan holdes, selv om højtalerne opstilles specielt, og selv om teltet samler publikum.
I forhold til det samlede støjbillede i området spiller det en rolle, at der kun har været afholdt 2 koncerter i år på 5-øren/ 10-øren. Naboerne vil samlet opleve færre støjgener i 2002 fra spillestederne end tidligere, selv om Wig Wam Tour måtte få dispensation til at benytte 10-øren to dage med musik til kl. 22.00.
Hvis udvalget beslutter at fravige retningslinierne og tillade arrangementet i to dage til kl. 22, vil Miljøkontrollen understrege over for arrangøren, at der ikke er dispenseret for støjgrænsen på 55 dB(A). I den forbindelse vil Miljøkontrollen forlange, at musikarrangøren foretager støjmålinger under koncerterne, ligesom Miljøkontrollen selv vil være til stede og måle. Endelig vil Miljøkontrollen benytte arrangementet til at vinde erfaringer, som kan bruges ved vurdering af kommende arrangementer af samme slags. Erfaringerne vil indgå i overvejelser om, hvorvidt retningslinierne bør revideres. Miljø- og Forsyningsforvaltningen vil nærmere redegøre herfor i den årlige status for retningslinierne, som forelægges Udvalget på mødet den 25. november 2002.
På den baggrund foreslår Miljø- og Forsyningsforvaltningen, at Miljø- og Forsyningsudvalget drøfter muligheden for undtagelsesvist at fravige retningslinierne for musikarrangementer, på baggrund af musikarrangøren Rock On's ansøgning om at afholde Wig Wam Tour over to dage på 10-øren den 30. og 31. august. Begge dage med musik indtil kl. 22.00.
MILJØVURDERING
Hvis Miljø- og Forsyningsudvalget vedtager at fravige retningslinierne vedrørende udendørs musikarrangementer i forbindelse med afholdelse af Wig Wam Tour den 30. og 31. august 2002, vil beboerne i nærheden af 5-øren og 10-øren opleve anderledes støjforhold fra musikken end normalt. Det vurderes, at eventuelle støjgene i højere grad vil skyldes, at arrangementet strækker sig over to dage, end at lyden faktisk er for høj.
Til gengæld vil beboerne i år opleve færre arrangementer i alt end tidligere, og det vurderes, at den samlede støjbelastning i området vil være mindre end tidligere.
ØKONOMI
Gennemførelse af Wig Wam Tour vil ikke have økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune.
HØRING
Sagen har ikke været i høring.
ANDRE
KONSEKVENSER
Sagen har ikke andre konsekvenser for Københavns Kommune.
BILAG
1. Ansøgning af 11. juni 2002 fra Rock On.
2. Skrivelse af 23. juli 2002 fra Rock On til medlemmerne af Miljø- og Forsyningsudvalget.
Peter Elsman
/ Hjalte Aaberg