Fornyet ansøgning om dispensation fra støjgrænser ved byggeriet af Ringbanen

DAGSORDEN

for ordinært møde mandag den 10. september 2001

6. Fornyet ansøgning om dispensation fra støjgrænser ved byggeriet af Ringbanen

MFU 203/2001 J.nr. M 5510-6/01

Miljø- og Forsyningsforvaltningen foreslår, at Miljø- og Forsyningsudvalget godkender,

at støjgrænserne, der er angivet i pjecen om miljømæssige forholdsregler ved bygge- og anlægsarbejder, midlertidigt fraviges i forbindelse med Banestyrelsens anlæg af Ringbanen ved Flintholm Station.

Banestyrelsen har den 22. august på ny fremsendt ansøgning om tilladelse til at arbejde med visse støjende aktiviteter uden for normal arbejdstid på Ringbanen ved Flintholm Station.

Banestyrelsen søger om tilladelse til at udføre bygge- og anlægsarbejder i tre weekender, begge dage, fra kl. 07.00 til 18.00, samt på hverdage i to perioder fra kl. 18.00 til 23.00.

På baggrund af Banestyrelsens oplysninger vurderer Miljø- og Forsyningsforvaltningen, at de nævnte aktiviteter vil være mindre støjende, end det arbejde med opgravning og transport af jord, som udvalget tidligere har givet tilladelse til på lørdage fra kl. 07.00 til 14.00. Arbejdet vil dog ikke kunne udføres inden for støjgrænsen på 40 dB(A).

Miljø- og Forsyningsforvaltningen vurderer alligevel, at de ansøgte arbejder vil kunne udføres uden væsentlige støjulemper for områdets beboere på de ansøgte hverdage frem til kl. 22.00 og på lørdagene fra kl. 07.00 til 18.00. Arbejdet vurderes derimod at medføre væsentlige støjgener, hvis det udføres på hverdage efter kl 22.00 eller om søndagen.

På den baggrund foreslår Miljø- og Forsyningsforvaltningen, at Miljø- og Forsyningsudvalget tiltræder, at Banestyrelsen kan udføre de planlagte aktiviteter på Ringbanens strækning ved Flintholm Station i Københavns Kommune på følgende tidspunkter og betingelser:

• De ansøgte anlægsarbejder kan udføres på lørdage i weekenderne 15.-16. og 22.-23. september samt 10.-11. november 2001. fra kl. 07.00 til 18.00.
• De ansøgte anlægsarbejder kan udføres på hverdage mellem kl. 18.00 og 22.00 i perioderne 1.–5. oktober og 5.–16. november 2001.
• Hvis Miljøkontrollen mod forventning vurderer, at arbejdet medfører væsentlige støjgener for beboerne i området, kan Miljøkontrollen gribe ind med påbud om, at støjgrænserne nævnt i Københavns Kommunes pjece om miljømæssige forholdsregler ved bygge- og anlægsaktiviteter skal overholdes.

Banestyrelsen har den 22. august på ny fremsendt ansøgning om tilladelse til at arbejde med visse støjende aktiviteter uden for normal arbejdstid på Ringbanen ved Flintholm Station.

På baggrund af en tidligere ansøgning af 16. august har Miljø- og Forsyningsudvalget i mødet den 27. august godkendt, at Banestyrelsen frem til den 29. september kan udføre støjende aktiviteter på stedet lørdage mellem kl. 07.00 og 14.00.

Da arbejdet på Ringbanen er forsinket søger Banestyrelsen yderligere om tilladelse til at udføre kabelrørsarbejder, dvs. lægning af rør under de kommende skinner, så der kan trækkes kabler m.v., opføre støttemure med SF-sten, hvor banen skal ligge på høje volde, samt lægning af stabilgrus til underlaget til sporene. Arbejderne ønskes udført i to weekender den 15.-16. og den 22.-23. september dagligt fra kl. 07.00 til 18.00. Arbejdet skal udføres på en 900 m lang strækning langs Grøndalsparken.

Desuden anmoder Banestyrelsen om at kunne udføre spor- og kørestrømsarbejder i to perioder den 1.-5. oktober og den 5.-16. november. Der ønskes tilladelse til at arbejde på hverdage fra kl. 18.00 til 23.00 og i weekenden den 10.-11. november begge dage fra kl. 07.00 til 18.00. Arbejdet i de to perioder skal udføres dels i samme område som nævnt ovenfor, dels på en 1,1 km lang strækning beliggende en km længere mod nordøst.

Banestyrelsen har oplyst, at arbejdet med sporetableringen består i udlægning af sveller, fastgørelse af skinner samt opsætning af kørestrømsmaster. Skinnerne bliver fastgjort til svellerne i præfabrikerede beslag med særlige clips.

Arbejdet med kørestrømsmaster består i fastgørelse af masterne med bolte til allerede støbte og klargjorte fundamenter. Det er oplyst, at der ikke vil blive benyttet skærende eller lignende støjende værktøj. Det er desuden oplyst, at man kan lægge ca. 600 meter skinner om dagen, hvilket betyder, at der er tale om en aktivitet der hele tiden flytter sig i forhold til områdets beboere, som derfor kun vil være påvirket af støj fra hver af de forskellige aktiviteter i kort tid.

I ansøgningen oplyser Banestyrelsen, at det påregnes, at arbejdet uden for normal arbejdstid ikke vil give anledning til væsentlige eller øgede støjgener. Banestyrelsen nævner, at det tilstræbes af hensyn til arbejdets fremdrift, at alle støjende aktiviteter vil blive henlagt inden for normal arbejdstid.

Miljø- og Forsyningsforvaltningen vurderer, at de nævnte aktiviteter vil være mindre støjende, end det arbejde med opgravning og transport af jord, som udvalget tidligere har givet tilladelse til på lørdage fra kl. 07.00 til 14.00. Arbejdet vil dog ikke kunne udføres inden for støjgrænsen på 40 dB(A).

Miljø- og Forsyningsforvaltningen vurderer alligevel, at de ansøgte arbejder vil kunne udføres uden væsentlige støjulemper for områdets beboere på de ansøgte hverdage frem til kl. 22.00. Dette tidspunkt markerer et skift mellem aften og nat og er også det tidspunkt på hverdage, hvor Miljøstyrelsens vejledning om udendørs støj fra virksomheder overgår til de laveste støjgrænser. Ligeledes vurderer Miljø- og Forsyningsforvaltningen, at de ansøgte aktiviteter i de tre weekender kan udføres på lørdagene fra kl. 07.00 til 18.00 uden væsentlige støjgener for beboerne.

Derimod vurderes det at medføre væsentlige støjgener for områdets beboere, hvis arbejdet udføres på hverdage efter kl. 22.00 eller om søndagen.

På den baggrund foreslår Miljø- og Forsyningsforvaltningen, at Miljø- og Forsyningsudvalget tiltræder, at Banestyrelsen kan udføre de planlagte aktiviteter på Ringbanens strækning ved Flintholm Station i Københavns Kommune på følgende tidspunkter og betingelser:

• De ansøgte anlægsarbejder kan udføres på lørdage i weekenderne 15.-16. og 22.-23. september samt 10.-11. november 2001 fra kl. 07.00 til 18.00.
• De ansøgte anlægsarbejder kan udføres på hverdage mellem kl. 18.00 og 22.00 i perioderne 1.–5. oktober og 5.–16. november 2001.
• Hvis Miljøkontrollen mod forventning vurderer, at arbejdet medfører væsentlige støjgener for beboerne i området, kan Miljøkontrollen gribe ind med påbud om at støjgrænserne nævnt i Københavns Kommunes pjece om miljømæssige forholdsregler ved bygge- og anlægsaktiviteter skal overholdes.

De fleste af anlægsarbejderne, som Banestyrelsen nu søger dispensation for, er aktiviteter, der hele tiden flytter sig i forhold til beboerne i området. Som det er tilfældet med afgravningsarbejdet, betyder det, at den enkelte beboer kun vil være påvirket af støj fra hver af de forskellige aktiviteter i kort tid. Flere af aktiviteterne vurderes ikke at medføre væsentlige støjgener. Som anført i tidligere indstillinger er baggrundsstøjen langs arbejdsarealet høj. Miljøkontrollen vurderer derfor, at det vil være muligt at udføre de planlagte aktiviteter i ovennævnte tidsrum og perioder, uden at det vil medføre væsentlige støjgener for de omkringboende.

Banestyrelsen anfører i ansøgningen, at en forlængelse af arbejdsperioden vil medføre, at de støjende aktiviteter vil strække sig over en væsentlig længere periode. Miljø- og Forsyningsforvaltningen er enig med Styrelsen i, at det kan være en fordel for beboerne at få det støjende arbejde overstået i en fart. Det vurderes dog, at de foreslåede begrænsninger af arbejdstiden i forhold til det ansøgte er af afgørende betydning for beboerne. Samtidigt vurderes begrænsningerne ikke at være af afgørende betydning for projektets gennemførelse til tiden.

Indstillingen har ikke økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune. Banestyrelsen har oplyst, at såfremt der ikke gives de nødvendige dispensationer, vil S-togsdriften på strækningen ikke som planlagt kunne genoptages den 1. december, ligesom en længere arbejdsperiode vil medføre, at arbejdet vil blive væsentligt fordyret.

-

Niels Juul Jensen

/ Jørgen Høg