Høring vedr. modregning ved kommuners salg af energivirksomhed mv.

Miljø- ogForsyningsudvalget

DAGSORDEN

for ordinært møde mandag den 10. marts 2003

7.      Høringvedr. modregning ved kommuners salg af energivirksomhed mv.

 MFU 53/2003

INDSTILLING

Miljø- og Forsyningsforvaltningen og Økonomiforvaltningenindstiller, at Miljø- og Forsyningsudvalget og Økonomiudvalget godkender

at vedlagte høringssvar om forslag til modregning afkommuners afståelse af energivirksomheder m.v. fremsendes til Energistyrelsen.

RESUME

Københavns Kommune har den 21. februar 2003 modtaget vedlagtehøring vedr. forslag til lov om ændring af elforsyningsloven, varmeforsyningsloven,lov tilskud til elproduktion og lov om kommunal udligning og generelle tilskudtil kommuner og amtskommuner.

Miljø- og Forsyningsforvaltningen og Økonomiforvaltningenhar udarbejdet vedlagte udkast til høringssvar jf. bilag 1.

Det indstilles til Miljø- og Forsyningsudvalget ogØkonomiudvalget, at vedlagte høringssvar fra Københavns Kommune sendes tilEnergistyrelsen.

SAGSBESKRIVELSE

Energistyrelsen har sendt 4 lovforslag i høring ommodregning ved kommuners afståelse mv. af energivirksomheder, sikring af el- ogvarmepriser, forbrænding af kød og benmel samt søledningsanlæg til mindre øermv. Høringsfristen er den 12. marts 2003.

Forslaget indebærer som det væsentligste, at Lex NESAbestemmelsen i el og varmeforsyningsloven ophæves og erstattes af en modregningaf bloktilskuddet, hvis kommunen vælger at sælge sin el eller varmeforsyningm.v. Modregningen skal ske med 40%, hvis det resterende beløb deponeres eller hvisbeløbet anvendes til ekstraordinært at afdrage kommunens gæld. Det deponeredebeløb vil blive frigivet med en tiendedel pr. år. Hvis en kommune alternativtønsker umiddelbart at anvende et salgsprovenu til et øget kommunalt forbrug,vil statens modregning i pågældende kommunes bloktilskud udgøre 60% af densamlede salgspris.

I høringssvaret anføres, at Københavns Kommune har detprincipielle synspunkt, at de værdier, der er opbygget i energiforsyningen ikkebør inddrages af staten, og at ekstraordinære indtægter fra salg af aktiver istedet uindskrænket bør kunne anvendes til eksempelvis nedbringelse afkommunens gæld.

I høringssvaret påpegerKøbenhavns Kommune endvidere, at den foreslåede inddragelse og beslaglæggelseaf kommunale værdier ved salg af kommunalt ejede energivirksomheder, delsgennem modregning i kommunens bloktilskud dels gennem deponeringen af gevinsteri op til 10 år, reelt kan risikere at bidrage til en cementering af deneksisterende energistruktur, og ikke som det er lovforslagets formål nemlig atfremme en strukturudvikling inden for energisektoren. 

Herudover søger lovforslaget at begrænse kommunersengagement i virksomheder, der væsentligt udvider deres aktiviteter ved, atøkonomi- og erhvervsministeren skal godkende kommunal deltagelse i sådannevirksomheder. I høringssvaret påpeges, at der allerede er regulering afkommunale kommercielle aktiviteter i elforsyningsloven og i de almindeligekommunalretlige regler. Københavns Kommunes vurdering er derfor, at der ikke erbehov for yderligere begrænsninger af de kommunale aktiviteter.

Endelig består forslaget i, at provenuet fra en kommunessalg af fx affaldsaktiviteter og vandforsyning også modregnes bloktilskuddetefter samme regler som salg af el og varmevirksomhed, hvis disse indgår i enkoncernstruktur med el eller varme. Høringssvaret rummer en forundring over, atandre forsyningsområder reguleres via el og varme lovforslagets bemærkninger,og at det er uklart, hvad der forstås ved en koncernstruktur.

Afslutningsvis i høringssvaret tilkendegives, atKøbenhavns Kommune forbeholder sig ret til at rejse sagen i de årligeforhandlinger med regeringen om kommunens økonomi.

ØKONOMI

Københavns Kommune vil blive berørt økonomisk aflovforslaget, hvis kommunen på et tidspunkt måtte vælge at afstå hele ellerdele af Københavns Energi eller modtage udbytte fra energivirksomheden.

MILJØVURDERING

-

ANDRE KONSEKVENSER

-

HØRING

Lovforslaget er ikke sendt i høring i de øvrigeforvaltninger.

BILAG

bilag 1 udkast til Københavns Kommunes høringssvar(høringsbrev med 2 bilag)

bilag 2 høringsbrev fraEnergistyrelsen med lovforslag

Erik Jacobsen/

                                                                 f./Peter Elsman