Opstilling af nye glascontainere

Miljø- og Forsyningsudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde mandag den 10. januar 2005

 

 

15.      Opstilling af nye glascontainere

 MFU 7/2005

INDSTILLING

Miljø- og Forsyningsforvaltningen indstiller,

at Miljø- og Forsyningsudvalget godkender forslag til høringssvar til Bygge- og Teknikudvalget om opstilling af nye containere til indsamling af glasaffald.

 

 

RESUME

Renholdningsselskabet af 1898 (R98) har ved breve af 14. juni og 31. august 2004 anmodet Vej & Park om tilladelse til fremover at anvende 2 nye typer glascontainere til opstilling på vejarealer i hhv. etagebolig- og villaområder.

Bygge- og Teknikudvalget behandlede på mødet den 24. november 2004 indstillingen "R98 – nye containere til indsamling af glas mv." og besluttede at sende sagen til høring i Miljø- og Forsyningsudvalget.

Det foreslås, at Miljø- og Forsyningsudvalget i høringssvaret anbefaler de 2 nye typer glascontainere, og at "Vestforbrændingsbeholderen" også godkendes til opsætning i etageboligområder. Endvidere foreslås det, at det anbefales, at der snarest opsættes papirkurve ved offentligt opstillede glascontainere. Bygge- og Teknikforvaltningen har foreslået, at R98 skulle opsætte og tømme papirkurve, men det foreslås, at Bygge- og Teknikforvaltningen iværksætter opstilling og tømning af disse papirkurve, på samme måde som det sker på andre offentlige arealer i kommunen. Det er mere hensigtsmæssigt, at Bygge- og Teknikforvaltningen står for tømning, da forvaltningen i forvejen har kørende materiel i gaderne, frem for at R98 skal anvende yderligere en vogn til brug for renholdelsen.

 

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

I forbindelse med implementering af papirindsamlingsordningen i villaområder, hvor hver enkelt grundejer modtager egen papirbeholder, hjemtages papirbeholderne på vejarealer. På ca. 100 egnede standpladser skal R98 i stedet opstille glascontainere i samarbejde med grundejerforeningerne.

R98 anvender i dag 2 typer glascontainere: en stor rund container på 2.200 liter, der anvendes på vejarealer i etageboligområder, og en lille beholder på hjul på 900 liter, der anvendes i gårde i etageejendomme. Ved valg af beholder til villaområder har R98 ønsket at anvende en container, som i dag anvendes af de fleste af kommunerne i I/S Vestforbrænding's opland. Containerne fås i flere størrelser og kan tilpasses individuelle forhold i områderne, jf. bilag 3.

På et møde afholdt mellem Vej & Park, Miljøkontrollen og R98 den 23. juni 2004 udtrykte Vej & Park tilfredshed med "Vestforbrændingsbeholderen", som man ønskede, at R98 på sigt anvendte i såvel etagebolig- som villaområder i hele kommunen.

På vejarealer i etageboligområder har R98 ønsket fortsat at anvende den eksisterende container på 2.200 liter. Årsagen er, at beholderen er nem at flytte ved vejarbejder, støjklager o.lign., da den står på eksisterende fliser, asfalt el.lign. Man vil dog fremover indkøbe containere, hvor siderne er rillede (profileret) ligesom på "Vestforbrændingsbeholderen". Rillerne gør, at den er graffitipræventiv, jf. bilag 2. R98 vil gerne anvende "Vestforbrændingsbeholderen" på arealer, hvor det f.eks. af pladshensyn ikke er muligt at opsætte den store container. Det forventes derved, at antallet af opstillingssteder vil kunne øges betragteligt. Ulempen ved denne container er dog, at den ikke "bare" lige kan flyttes, da den skal stå fast på en særlig flise med et "pullertkryds".

På grund af de forbundne meromkostninger ved indkøb og opstilling af "Vestforbrændingsbeholdere" foreslår Bygge- og Teknikforvaltningen, at man imødekommer R98's ønske om fortsat at benytte den store 2.200 liter beholder i etageboligområder, men man vil på sigt stille krav om, at det udelukkende er "Vestforbrændingsbeholderen", som benyttes i såvel etagebolig- som villaområder.

I forbindelse med affald i form af tomme poser o. lign. har R98 og Miljøkontrollen i flere år ønsket, at Vej & Park opsatte papirkurve ved siden af containerne. Bygge- og Teknikforvaltningen har nu foreslået, at R98 skal opsætte og tømme papirkurve ved glascontainerne, hvilket R98 ved mail af 8. oktober 2004 har gjort indsigelse mod. R98 oplyser, at Vej & Park allerede i 2002 har givet tilsagn om at opsætte og tømme papirkurve ved de glascontainere, der opstilles på offentlige arealer. Dette virkede hensigtsmæssigt, da Vej & Park i forvejen har kørende materiel i gaderne, frem for at R98 skal anvende yderligere en vogn, der kan tømme papirkurve og udføre almindelig renholdelse omkring beholderne.

Vej & Park har endnu ikke opsat papirkurve, hvilket har resulteret i, at R98 ved henvendelser om tom emballage, der ligger og flyder ved containerne, har sendt en servicebil ud og ryddet op omkring containerne.

Det var forventet, at Vej & Park ville stå for udgiften til opstilling og tømning af papirkurve ved containerne, da Vej & Park står for denne opgave alle andre i steder i byen, hvor papirkurve er opsat. R98 vil gerne påtage sig opgaven for Vej & Parks regning. R98 tømmer i forvejen gadegrubecontainere med gadefej for Vej & Park, og en tømning af papirkurvene vurderes ikke at være i strid med R98's koncession.

 

Uddybning af indstilling

Bygge- og Teknikudvalget behandlede i mødet den 24. november 2004 vedlagte indstilling (bilag 4) om "R98 – nye containere til indsamling af glas mv.". Udvalget besluttede at udsætte sagen, idet man ønskede den sendt i høring i Miljø- og Forsyningsudvalget, bl.a. med henblik på nærmere oplysninger om sagens eventuelle takstmæssige konsekvenser for borgerne.

 

Miljø- og Forsyningsforvaltningen foreslår følgende høringssvar:

 

"Til Bygge- og Teknikudvalget

Høringssvar vedr. opstilling af nye containere til glas mv.

Miljø- og Forsyningsudvalget fremsender hermed høringssvar vedr. indstillingen om opstilling af nye glascontainere mv.

Miljø- og Forsyningsudvalget finder det positivt, at der planlægges opstillet flere containere på offentlige vejarealer mv. med henblik på at øge genanvendelsen af glas. Mængden af indsamlet glas er steget jævnt de senere år, men ligger stadig under målet i kommunens affaldsplan. I 2002 blev der således indsamlet 5.905 tons, hvilket svarer til 78 % af indsamlingsmålet for 2002.

 

Bemærkninger til det fremsendte forslag:

Ad 1:     Miljø- og Forsyningsudvalget anbefaler forslaget om, at der i etageboligom-råder kan ske løbende udskiftning af eksisterende glascontainere til en rillet udgave af samme type. Udvalget skal anbefale, at der snarest opsættes pa-pirkurve ved containerne. Bygge- og Teknikforvaltningen har foreslået, at R98 skulle opsætte og tømme papirkurvene. Miljø- og Forsyningsudvalget finder imidlertid, at Bygge- og Teknikforvaltningen bør iværksætte opstilling og tømning af disse papirkurve på samme måde, som det sker på andre offentlige arealer i kommunen.

Ad 2:     Miljø- og Forsyningsudvalget anbefaler endvidere, at Vestforbrændings                 genbrugsbeholder godkendes til opsætning på nye opstillingsste der ikke blot           i villaområder, som det er foreslået, men også i etageboligområder med                       henblik på at få indsamlet en større mængde genanvendeligt glas.

Ad 3:     Endeligt forventer Miljø- og Forsyningsudvalget, at Miljøkontrollen ind-               drages i udarbejdelsen af retningslinier for, hvilke drifts- og designmæssige                 krav der skal stilles i forbindelse med nyopstillinger af genbrugsbeholdere.

 

For så vidt angår de økonomiske konsekvenser ved indførelse af de nye glascontainere mv. henvises til vedlagte udtalelse af 13. december 2004 fra R98.

Dette høringssvar blev godkendt i Miljø- og Forsyningsudvalgets møde den 10. januar 2005.

Med venlig hilsen

Winnie Berndtson"

 

KONSEKVENSER FOR BORGERNE

Ved opstilling af de 2 nye typer glascontainere får borgerne lettere adgang til at aflevere glasaffald til genanvendelse, da indsamlingsmateriellet kommer tættere på borgerne i villa- og i etageboligområder.

Ved opstilling af papirkurve ved siden af glascontainerne får borgerne nemmere ved at bortskaffe de plastposer o. lign., som glasaffaldet er indsamlet i.

 

ØKONOMI

Udgifterne til indkøb, opsætning, renholdelse og udskiftning af eksisterende glasbeholdere afholdes af R98, jf. bilag 5. Driftsomkostningerne til indsamling af glas fra de ca. 100 standpladser i villaområderne forventes at blive ca. 320.000 kr.

Anskaffelsesprisen for "Vestforbrændingsbeholderen" er ca. 7.000 kr. dyrere for den største model. Anskaffelsesprisen for en rillet udgave af 2.200 liter glasbeholderen er den samme som de eksisterende, hvorfor der ikke vil være øgede udgifter til en successiv udskiftning af de nuværende ca. 450 glascontainere over de næste 7 til 10 år. R98 forventer, at man ved den "graffitipræventive" container kan spare den årlige udgift til opsyn med og fjernelse af graffiti og plakater på ca. 360.000 kr.

Såfremt Bygge- og Teknikforvaltningens forslag om at R98 skal opsætte og tømme papirkurve ved glascontainere imødekommes, vil det give R98 en betydelig merudgift. R98 vurderer, at det vil være billigere for borgerne, at Bygge- og Teknikforvaltningen selv står for denne opgave, da forvaltningen i forvejen opstiller og tømmer samtlige papirkurve i kommunen og derfor kan udnytte stordriftsfordele. Endvidere råder Bygge- og Teknikforvaltningen over det fornødne specialudstyr.

 

MILJØVURDERING

En udvidelse af glasindsamlingsordningen i villaområder og opsætning af "Vestforbrændingsbeholderen" på vejarealer i visse etageboligområder forventes at medføre en øget genanvendelse af glas.

Opsætning af papirkurve ved glascontainere vil give mere kørsel i forbindelse med tømning af papirkurvene.

 

ANDRE KONSEKVENSER

Ingen bemærkninger.

 

HØRING

Miljøkontrollen har løbende været i dialog med R98 om opstilling af nye glascontainere.

 

BILAG

-         Bilag 1: Ansøgning af 31. august 2004 fra R98 til Vej & Park om tilladelse til fremover at anvende 2 nye typer glascontainere til opstilling på vejarealer i hhv. etageboligområder og villaområder.

-         Bilag 2: Beskrivelse og illustration af rund glascontainer (rillet type).

-         Bilag 3: Produktdatablad med illustration af Vestforbrændings genbrugsbeholder.

-         Bilag 4: Bygge- og Teknikforvaltningens indstilling "R98 – nye containere til indsamling af glas mv.", behandlet på Bygge- og Teknikudvalgets møde den 24. november 2004.

-         Bilag 5: Notat af 13. december 2004 fra R98 vedr. "Økonomiske konsekvenser for R98 ved indførelse af nye containertyper til indsamling af glasemballageaffald i Københavns Kommune".

 

 

 

Hjalte Aaberg                    /

                      Hans Lunde