Eventuel revision af Tivolis miljøgodkendelse

Miljø- og Forsyningsudvalget

DAGSORDEN

for ordinært møde mandag den 9. maj 2005

12. Eventuel revision af Tivolis miljøgodkendelse

MFU 125/2005

INDSTILLING

Miljø- og Forsyningsforvaltningen indstiller,

at Miljø- og Forsyningsudvalget tiltræder, at Miljøkontrollen p.t. ikke gennemfører revision af miljøgodkendelsen af Tivoli.

RESUME

Tivoli blev miljøgodkendt i 1996. I godkendelsen er det fastlagt, at støjbelastningen fra Tivolis forlystelser inklusiv publikum i tidsrummet kl. 08 – 24 ikke må overstige 60dB(A) ved beboelser ved Stoltenbergsgade. Det samme er tilfældet med støjbelastningen fra udendørs koncerter i Tivoli. Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier er 50/45/40dB(A) for henholdsvis dag, aften og natperiode. Miljøkontrollen lempede således grænseværdierne, da Tivoli ikke kunne overholde de vejledende støjgrænser.

Lempelsen af Tivolis støjvilkår har i overensstemmelse med daværende praksis ikke været politisk behandlet. Ved godkendelse af eksisterende virksomheder, kunne der lempes på støjgrænser. Der kunne lempes med mere end 10 dB hvis baggrundsstøjen f.eks. i form af trafikstøj var dominerende. Dette var tilfældet for Tivoli.

I perioden 1996 – 2004 har Miljøkontrollen i alt modtaget 4 klager over forlystelser og 2 klager over koncerter.

I 2004 blev den totale støjpåvirkning fra forlystelser inklusiv publikum kortlagt. Kortlægningen viser, at støjbelastningen fra forlystelserne inklusiv publikum ikke overskrider de for Tivoli gældende grænseværdier.

I januar 2005 fremsendte Tivoli en redegørelse om mulighederne for at reducere støjen fra Tivoli. Ifølge denne gør Tivoli alt, hvad der ligger indenfor rimelige tekniske og økonomiske rammer for at reducere støjen fra driften.

Tivolis støjvilkår kan principielt revideres/skærpes nu, da den 8-årige retsbeskyttelse er udløbet i 2004. Det fremgår af den seneste redegørelse, at det ikke er muligt for Tivoli at reducere støjen. På denne baggrund foreslår Miljøkontrollen, at der pt. ikke foretages revision af Tivolis miljøgodkendelse.

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

Tivoli blev miljøgodkendt i 1996. I godkendelsen er det fastlagt, hvor meget Tivolis forlystelser inklusiv publikum samt koncerter må støje.

Tivolis støjvilkår kan principielt revideres/skærpes nu, da den 8-årige retsbeskyttelse er udløbet i 2004.

I forbindelse med godkendelsen af Tivoli har Miljøkontrollen fastlagt, at støjbelastningen fra Tivolis forlystelser inkl. publikum i tidsrummet kl. 08 – 24 ikke må overstige 60 dB(A) ved beboelser ved Stoltenbergsgade. Den samme grænseværdi er fastsat for støjbelastningen fra udendørs koncerter i Tivoli. Der er tale om lempelse af grænserne i forhold til Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier, idet det ikke var muligt for Tivoli at overholde de vejledende støjgrænser ved boliger på 50 dB(A) i dagtimerne, 45 dB(A) i aftentimerne og 40 dB(A) i nattetimer ne. Lempelsen af Tivolis støjvilkår har i overensstemmelse med daværende praksis ikke været politisk behandlet.

Ved godkendelse af eksisterende virksomheder, som f.eks. af Tivoli i 1996, kunne der lempes på støjgrænser, idet vejledning nr. 3/1996 fra Miljøstyrelsen åbnede for, at virksomheder, der var etableret før 1974, kunne få tillæg til de vejledende grænseværdier. Hvor det var nødvendigt at lempe, blev der normalt lempet med 5-10 dB, dog kunne der lempes med mere end 10 dB, hvis f.eks. baggrundsstøjen var dominerende. Baggrundsstøj kan være trafikstøj. Dette var tilfældet for Tivoli.

I godkendelser, hvor der blev lempet med mere end 10 dB, skulle der ifølge vejledningen indføres mulighed for revision af støjvilkår efter 4 år. I overensstemmelse hermed er der i godkendelsen af Tivoli indsat et vilkår om, at Tivoli hvert fjerde år skal indsende en redegørelse om mulighederne for at reducere støjen.

Nuværende forhold i Tivoli

Der er sket en del udskiftninger i Tivolis forlystelser siden godkendelsen i 1996. Seks forlystelser er fjernet fra Tivoli, seks nye er kommet til. Desuden er der på nogle af de mindre forlystelser sket udskiftninger af f.eks. vogne, men banerne er stadig de samme.

I perioden 1996 – 2004 har Miljøkontrollen i alt modtaget 4 klager over forlystelser og 2 klager over koncerter. Efter klager over støj fra det Gyldne tårn, har Tivoli ændret på forlystelsen, så den støjer mindre men over længere tid. Tivoli har indført musikovervågning i form af orienterende støjmålinger under koncerterne på plænen. Miljøkontrollen har fastsat en maksimal værdi for disse målinger.

I 2003 og 2004 var der en del opmærksomhed omkring Tivolis nye forlystelse rutschebanen "Dæmonen", der blev taget i brug i 2004. Miljøkontrollen modtog i 2004 1 klage fra beboere og 1 klage fra Glyptoteket over forlystelsen.

Efter etableringen af "Dæmonen" blev den totale støjpåvirkning fra forlystelser inklusiv publikum kortlagt. Kortlægningen viser, at støjbelastningen fra forlystelserne inklusiv publikum ikke overskrider de for Tivoli gældende grænseværdier.

Som krævet i godkendelsen fremsendte Tivoli i januar 2005 en redegørelse om mulighederne for at reducere støjen fra Tivoli. Ifølge denne gør Tivoli alt hvad der ligger indenfor rimelige tekniske og økonomiske rammer for at reducere støjen fra driften. Tivoli vil i løbet af 2005 formulere en støjpolitik som led i deres ISO-certificerede miljøledelsessystem.

Ifølge støjredegørelsen kan Tivoli pt. ikke reducere støjen fra driften. Reduktion af støjen fra forlystelser er ikke muligt, hvis investeringerne heri skal forrentes og forlystelsesværdien/gæstetilfredsheden skal fastholdes på et nuværende niveau.

Tivoli mener ikke, det er muligt at reducere støjniveauet fra koncerterne på plænen, da der så ikke mere er tale om rockkoncerter.

Tivoli har affyret fyrværkeri ca. 2 gange om ugen, men har tilladelse til at affyre 4 gange om ugen. De holder øje med muligheden for at bruge mere støjsvagt fyrværkeri. Forskellige typer testes rundt omkring i verden, men er endnu ikke tilgængeligt i Danmark. Miljøkontrollen kan i princippet ændre vilkåret, så Tivoli kun må affyre fyrværkeri 2 gange om ugen. Miljøkontrollen har valgt ikke at revidere vilkåret, da der aldrig er kommet klager over fyrværkeriet.

I 2005 vil Tivoli holde et nyt arrangement på plænen hver aften undtagen om fredagen i perioden 14. maj til 25. september 2005. Det er en forestilling til hyldest af H. C. Andersen, hvor der indgår tale, musik, dukker, dans samt specieleffekter i form af fyrværkeri til at understrege musikken. Miljøkontrollen har vurderet, at dette arrangement ikke er at betragte som fyrværkeri men en udendørs koncert, og at Tivoli kan overholde støjgrænsen for disse.

På grund af de foreliggende oplysninger, herunder den seneste støjredegørelse, vurderer Miljøkontrollen, at skærpelse af støjkrav i godkendelsen vil betyde væsentlig indgreb i driften af Tivoli.

På den baggrund foreslår Miljøkontrollen, at der ikke for tiden foretages revision af Tivolis miljøgodkendelse.

Konsekvenser for borgerne

Ved ikke at skærpe Tivolis støjvilkår vil borgerne, der er nærmeste nabo til Tivoli, få uændrede miljøforhold.

ØKONOMI

Ingen bemærkninger.

MILJØVURDERING

Sagen er omfattet af positivlisten og ved en miljøvurdering er der ikke fundet væsentlige miljømæssige påvirkninger.

ANDRE KONSEKVENSER

Ingen bemærkninger.

HØRING

Ingen bemærkninger.

BILAG

Bilag 1: Støjredegørelse fra Tivoli 2005.

Hjalte Aaberg

/Natan Dammas

Til top