Status i sagerne vedr. Københavns Kommunes aftale med Renholdningsselskabet af 1898 (R98)

DAGSORDEN

for ordinært møde mandag den 8. oktober 2001

9. Status i sagerne vedr. Københavns Kommunes aftale med Renholdningsselskabet af 1898 (R98)

MFU 223/2001 J.nr. A 5110-1/01

Miljø- og Forsyningsforvaltningen indstiller

at Miljø- og Forsyningsudvalget tager vedlagte status i sagerne vedrørende Københavns Kommunes aftale med R98 til efterretning.

På Miljø- og Forsyningsudvalgets møde den 25. juni 2001 bad udvalget om en status for sagerne vedrørende Københavns Kommunes aftale med R98. Det drejer sig om den sag som Københavns Kommune i samarbejde med Frederiksberg Kommune og R98 har indbragt for Østre Landsret. Hertil kommer et par afledte sager som involverer Konkurrencestyrelsen og Indenrigsministeriet. Miljø- og Forsyningsforvaltningen har derfor bedt kommunens advokat i sagerne, Jesper Fabricius, om at udarbejde vedlagte notat af 18. september 2001 med en redegørelse for status i sagerne.

Det indstilles at det vedlagte notat vedrørende status i retssagen mv. tages til efterretning.

På mødet i Miljø- og Forsyningsudvalget den 25. juni 2001 blev udvalget orienteret om, at Konkurrencestyrelsen har meddelt at en påtænkt henvendelse fra styrelsen til Københavns Kommune om kommunens aftale med R98 er stillet i bero og afventer den verserende retssag. I den forbindelse blev der i udvalget fremsat ønske om en status for de verserende sager vedrørende kommunens aftaler med R98. Miljø- og Forsyningsforvaltningen har derfor bedt kommunens advokat i sagerne, Jesper Fabricius, om at udarbejde en redegørelse for status i sagerne.

Klagenævnet for Udbud afsagde i oktober 1998 kendelse om, at bringe kommunens indsamling af husholdningsaffald i udbud, at bringe aftalerne vedrørende indsamling og transport af erhvervsaffald i udbud og foretage anmeldelse til EU-kommissionen af eventuel retsstridig støtte i forhold til R98. I december 1998 indbragte Københavns Kommune kendelsen for Østre Landsret ved et sagsanlæg mod Klagenævnet for Udbud og klageren, Farum Industrirenovation. R98 indbragte ligeledes sagen for domstolen og Frederiksberg indtrådte som biintervenient. Hensigten er at få kendt klagenævnets kendelse ugyldig.

Af vedlagte notat fremgår det at sagen vil blive domsforhandlet i juni 2002 og en dom vil kunne foreligge i august/september 2002. Hvis der i forbindelse med sagens behandling i retten opnås enighed om at spørge EF-domstolen om fortolkning af EU's regler, må man dog forvente at der vil gå yderligere 2 – 3 år før sagen kan afsluttes. Højesteret har i februar 2000 afsagt kendelse om, at retssagen har opsættende virkning på kommunens forpligtelse til at efterleve Klagenævnets kendelse. D.v.s. at Klagenævnets kendelse indtil videre er stillet i bero.

Der er derudover to afledte sager. Den ene handler om hvorvidt aftalen med R98 er anmeldelsespligtig i henhold til Konkurrenceloven. Her har Konkurrencestyrelsen meddelt at aftalen med R98 er et udslag af offentlig regulering og den derfor ikke er omfattet af Konkurrencelovens forbud mod konkurrencebegrænsende aftaler. Konkurrencestyrelsen kan derfor ikke gribe ind over for koncessionsaftalen. En henvendelse fra Konkurrencestyrelsen til kommunen om at man af konkurrencemæssige hensyn alligevel bør opsige aftalen, er som oplyst indledningsvis, sat i bero.

Den anden sag drejer sig om en klage fra Entreprenørforeningen til Indenrigsministeriet. Entreprenørforeningen mener at der i forbindelse med ændringen af R98s vedtægter blev ydet ulovlig støtte til R98, idet kommunerne gav afkald på R98-fondens formue. Der er ikke truffet afgørelse i denne sag og advokat Jesper Fabricius forventer ikke, at der vil blive truffet en afgørelse som går kommunen imod, med mindre kommunen taber retssagen om Klagenævnets kendelse.

Notat om status i retssagen om R98's koncession mv., Jesper Fabricius, Lett & Co., 17. september 2001.

Niels Juul Jensen

/ Jens Purup