Valg af scenarier til forslag til Vandforsyningsplan 2005 for Københavns Kommune
Valg af scenarier til forslag til Vandforsyningsplan 2005 for Københavns Kommune
Miljø- og Forsyningsudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde mandag den 5. december 2005
5. Valg af scenarier til forslag til Vandforsyningsplan 2005 for Københavns Kommune
MFU 295/2005
INDSTILLING
Miljø- og Forsyningsforvaltningen indstiller,
at Miljø- og Forsyningsudvalget godkender, at forslag til Vandforsyningsplan 2005 baseres på en uddybning og konkretisering af udvalgte scenarier samt mål og målsætninger fra "Idéoplæg vedrørende Vandforsyningsplan 2005 for Københavns Kommune", som blev drøftet på Miljø- og Forsyningsudvalgets møde den 10. oktober 2005.
RESUME
"Idéoplæg vedrørende Vandforsyningsplan 2005 for Københavns Kommune" blev drøftet på Miljø- og Forsyningsudvalgets møde d. 10. oktober 2005 samt på et efterfølgende idé- og inspirationsmøde i Miljøkontrollen den 8. november. Bl.a. på baggrund af drøftelserne på disse to møder foreslås udvalgte scenarier og mål uddybet og konkretiseret i det kommende forslag til Vandforsyningsplan 2005.
Det foreslås, at der
arbejdes videre med scenarie 1 for ledningsrenovering. Scenariet vil medføre en
forbedring af forsyningssikkerheden og vandtabet på 25% med et uændret
investeringsniveau i forhold til i dag.
Det foreslås, at der
arbejdes videre med scenarie 2 for øget anvendelse af sekunda- og regnvand.
Scenariet vil medføre, at anvendelsen af sekundavand skal udgøre 2% af det
samlede vandforbrug i 2011 og 4% i 2017. Ved sekundavand forstås vand, der ikke
er underlagt kravene om drikkevandskvalitet, herunder fx oppumpet grundvand,
regnvand, genanvendelse af procesvand, overfladevand mv. Der afsættes over
vandtaksten en pulje på 2 mio. kr. årligt til støtte til etableringen af
sekundavandsanlæggene.
Det foreslås, at der
ikke arbejdes videre med nogle af de to scenarier for vandbesparende
foranstaltninger fra idéoplægget. I stedet foreslås, at d
er arbejdes videre med
et nyformuleret scenarie 3. Scenariet vil medføre en vandbesparelse på ca.
Endvidere foreslås forslag til Vandforsyningsplan 2005 at konkretisere og uddybe de resterende mål og målsætninger fra idéoplægget. Disse er mål for sikring af vandforsyningsberedskabet, indvinding af drikkevand inden for kommunegrænsen og information til byens borgere om drikkevandskvaliteten mm.
Forslaget til Vandforsyningsplan 2005 for Københavns Kommune forventes forelagt Teknik- og Miljøudvalget i 1. kvartal 2006 med anmodning om, at planforslaget sendes i offentlig høring i 3 måneder. Efter den offentlige høring skal Vandforsyningsplan 2005 endeligt godkendes af Borgerrepræsentationen.
SAGSBESKRIVELSE
Baggrund
Der skal udarbejdes et forslag til Vandforsyningsplan 2005. Som grundlag for drøftelser af indholdet i det kommende planforslag blev der udarbejdet et idéoplæg. Idéoplægget har efterfølgende udgjort grundlaget for drøftelse på Miljø- og Forsyningsudvalgets møde den 10. oktober 2005 samt på et idé- og inspirationsmøde for relevante interessenter afholdt den 8. november 2005 i Miljøkontrollen. På baggrund af drøftelserne på disse to møder samt på baggrund af forvaltningens arbejde med vandforsyningsplanlægning og relaterede sager i øvrigt foreslås, at konkrete scenarier, mål og målsætninger uddybes og konkretiseret i det kommende forslag til Vandforsyningsplan 2005.
Forslag til Vandforsyningsplan 2005 for Københavns Kommune vil efter udarbejdelsen blive forelagt Teknik- og Miljøudvalget i 1. Kvartal 2006 med anmodning om, at planforslaget sendes i offentlig høring i 3 måneder.
Scenarier, mål og
målsætninger, der foreslås uddybet og konkretiseret i forslag til Vandforsyningsplan
2005
Kundefokus og servicemål
Forslag til Vandforsyningsplan 2005 skal bygge på Københavns Energi's vedtagne servicemål for vandforsyningen. Disse er:
Drikkevand fra rent
grundvand
· Målet er, at 95 % af drikkevandet fremstilles ved simpel vandbehandling af rent grundvand.
Stabil levering
· Målet er, at opnå følgende maksimumtider for genopretning ved brudhændelser:
24 timer for hovedledninger
4-6 timer for forsyningsledninger
2-4 timer for stikledninger
Drikkevandskvalitet
· Målet er, at antallet af overskridelser af grænseværdier for vandkvalitet i ledningsnet og ved forbruger maksimalt er 2 % om året.
Scenarier for ledningsrenovering
Idéoplægget indeholdt tre scenarier for ledningsrenovering. Da scenarium 1 vil medføre en forbedring af forsyningssikkerheden og vandtabet på 25% med et uændret investeringsniveau i forhold til i dag, foreslås scenarium 1 uddybet og konkretiseret i forslag til Vandforsyningsplan 2005. Scenarium 1 lyder:
· Scenarie 1 (basisscenariet) indebærer en uændret renoveringstakt i forhold til i dag (d.v.s. ledningsnettet renoveres i løbet af 100 år) og dermed et uændret investeringsniveau i forhold til i dag. Forsyningssikkerheden og vandtabet fra ledningerne vil blive forbedret med 25% i 2025 i forhold til i dag.
Scenarier for øget anvendelse af sekunda- og regnvand
Idéoplægget indeholdt tre scenarier for øget anvendelse af sekundavand og regnvand. Da scenarie 2 udgør det mest ambitiøse af de tre scenarier samtidig med, at det favner flest forskellige vandtyper, foreslås scenarium 2 uddybet og konkretiseret i Forslag til Vandforsyningsplan 2005. Scenarium 2 lyder:
· Scenarie 2 sigter mod, at anvendelsen af sekundavand skal udgøre 2% af det samlede vandforbrug i 2011 og 4% i 2017. Der afsættes over vandtaksten en pulje på 2 mio. kr. årligt til støtte til etablering en af sekundavandanlæggene.
Ved sekundavand forstås vand, der ikke er underlagt kravene om drikkevandskvalitet, herunder fx oppumpet grundvand, regnvand, genanvendelse af procesvand, overfladevand mv. Ordningen skal evalueres efter 2 år, hvorefter puljebeløbet kan justeres. Scenariets iværksættelse forudsætter en juridisk vurdering af muligheder for finansiering af puljen over taksterne.
Lækagesøgning
I Vandforsyningsplan 2001 var målet, at det samlede ledningsnet skulle være undersøgt over en periode på 4 år. Både økonomisk og miljømæssigt har denne undersøgelse tjent sig ind (88 lækager fundet svarende til et afværget vandspild på ca. 1,4 mio. m3). Der må forventes et fald i antal lækager, nu da ledningsnettet er gennemsøgt og udbedret én gang. På denne baggrund foreslås forslag til Vandforsyningsplan 2005 baseret på endnu en lækagesøgningsrunde, hvor erfaringerne vil udgøre grundlaget for fastlæggelsen af den fremtidige lækagsøgningsfrekvens.
Scenarier for vandbesparende foranstaltninger
Idéoplægget skitserede to scenarier for vandbesparende foranstaltninger.
Scenarium 1 fastholdt den nuværende puljestørrelsen på 1,2 mio. kr. årligt,
hvilket ville medfører en vandbesparelse på ca.
Forvaltningen vil foreslå bl.a. på baggrund af de drøftelser, der var på idé- og inspirationsmødet den 8. november 2005, at der i det kommende forslag til Vandforsyningsplan 2005 arbejdes videre med et nyt scenarium 3, som udgør en kombination af de to scenarier. Scenarium 3 lyder:
·
Scenarie 3 vil som minimum sikre en
vandbesparelse på ca.
Belysning af effekten på Københavns Energis ledningsnet af en fortsat reduktion i vandforbruget
Det foreslås, at der i første halvdel af planperioden for
den kommende vandforsyningsplan gennemføres et udredningsprojekt til belysning
af effekten af et forsat faldende vandforbrug på Københavns Energi's ledningsnet.
Vandindvinding til drikkevandsproduktion i København
Forslag til Vandforsyningsplan 2005 foreslås at konkretisere og uddybe følgende målsætning:
· Målet er, at der i planperioden bliver etableret en supplerende drikkevandsindvinding i Københavns Kommune.
Bæredygtigt vandkredsløb
Der lægges op til en videreførelse af samarbejdet mellem Københavns Energi og Danmarks Tekniske Universitet om afdækning af mulighederne for at etablere et bæredygtigt vandkredsløb i Københavns Kommune omfattende grund-, overflade-, drikke- og spildevand. Projektet løber frem til 2010.
Beredskab
Beredskab og beredskabssituationer er et emne, der er kommet i højeste fokus siden 11. september 2001. Københavns Energi følger løbende udviklingen ud fra målsætningen om til enhver tid at være på forkant inden for sikkerhed i relation til vandforsyningen af København.
Information af byens borger
Det er målsætningen, at borgere, institutioner og erhverv til enhver tid på en let tilgængelig måde kan få opdateret viden om drikkevandskvaliteten.
Konsekvenser for
borgerne
Indstillingen har i sig selv ingen konsekvenser for borgerne.
ØKONOMI
Indstillingen har i sig selv ingen økonomiske konsekvenser.
MILJØVURDERING
Indstillingen er miljøvurderet, da sagstypen er omfattet af Miljø- og Forsyningsforvaltningens positivliste. Til sagen er knyttet følgende miljømål:
1) Kommunen vil reducere vandforbruget så drikkevandskvaliteten og forsyningen sikres, og der tages hensyn til naturen i de områder, hvor vandet indvindes.
2)
Vandforbruget i husholdninger skal reduceres til
3) Det skal på sigt være muligt at indvinde drikkevand i København.
Følgende tiltag i forslag til Vandforsyningsplan 2005 har en positiv miljøeffekt og understøtter et eller flere af ovenstående miljømål:
· Gennemførelsen af scenarium 1 for ledningsrenovering vil medføre et reduceret vandtab fra ledningerne til gavn for grundvandsressourcerne og naturen i de områder, hvor vandet indvindes.
· Scenarium 2 for øget anvendelse af sekunda- og regnvand sigter mod at reducere anvendelsen af grundvand af drikkevandskvalitet til fordel for vand af ringere kvalitet til gavn for naturen i de områder, hvor vandet indvindes.
· Gennemførelse af lækagesøgning medfører, at vandtaget fra ledningerne bliver mindre, når evt. lækager i ledningsnettet er fundet og udbedret.
· Scenarium 3 for vandbesparende foranstaltninger vil medføre et mindre vandforbrug i husholdningerne i forhold til i dag.
· Målet om, at der i planperioden bliver etableret en supplerende drikkevandsindvinding i Københavns Kommune understøtter direkte miljømål 3 nævnt ovenfor.
Udredningsprojektet til belysning af effekten på Københavns Energis ledningsnet af en fortsat reduktion i vandforbruget og samarbejdsprojektet om et bæredygtigt vandkredsløb har en neutral miljøeffekt i forhold til ovenstående miljømål.
Ingen af de skitserede tiltag i Idéoplægget har en negativ effekt på miljøet.
HØRING
Forslaget til Vandforsyningsplan 2005 for Københavns Kommune forventes forelagt Teknik- og Miljøudvalget i 1. kvartal 2006 med anmodning om, at planforslaget sendes i offentlig høring i 3 måneder. Efter den offentlige høring vil de indkomne høringssvar blive gennemgået, og eventuelle ændringer i planforslaget som følge af høringsbemærkningerne vil blive indarbejdet i et færdigt planforslag, som skal endeligt godkendes af Borgerrepræsentationen.
BILAG
Ingen.
/