Ny skøjtehal i Ørestad Syd
Der skal tilvejebringes et restbeløb på minimum 8,5 mio. kr., hvis den permanente skøjtehal fra Ryparken skal opføres i Ørestad Syd.
Indstilling og beslutning
Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,
1. at Kultur- og Fritidsudvalget lader et restbeløb på minimum 8,5 mio. kr. til restfinansiering af den nye skøjtehal i Ørestad Syd indgå i forhandlingerne om budget 2013.
Problemstilling
KFU besluttede at anmode Kultur- og Fritidsforvaltningen (KFF) om at fremkomme med en revideret indstilling med henblik på, at et restbeløb kan indgå i forhandlingerne om budget 2013.
Løsning
Ny skøjtehal i Ørestad Syd - status og baggrund
Der henvises til bilag 1 (KFU den 23. marts 2012 - indstilling og beslutning) for status på sagen - herunder en uddybning af baggrunden for opførsel af skøjtehal i Ørestad Syd, projektets udformning, økonomi og tidsplan, tilpasningskravene fra lokalplanen samt første forslag til tilpasset projekt.
Optimeret projekt (tilpasset udformning og økonomi) - 2 mulige løsninger
KFU drøftede den 23. marts 2012 det tilrettede forslag til en skøjtehal i Ørestad Syd. Dette forslag havde en merudgift på i alt 30 mio. kr.
På baggrund af udvalgets efterfølgende beslutning har KFF i samarbejde med TMF revurderet projektets udformning og økonomi inden for de parametre, hvor det er muligt.
2 mulige løsninger
Revurderingen har medført, at der ifølge KFF og TMF er to mulige løsninger på en tilrettet skøjtehal i Ørestad Syd, hvor projektets udformning og økonomi er optimeret.
De to løsninger indeholder fortsat generelle merudgifter som følge af den nye placering og projektets tidsforskydning (nye energikrav, udvikling i og indeksregulering af byggepriser, forundersøgelser, tilslutningsafgifter m.m.), jf. oversigten nedenfor med de generelle parametre.
I begge løsninger tages der fortsat funktionelt, indholdsmæssigt og konstruktionsmæssigt udgangspunkt i hallen fra Ryparken, men hvor facader, materialevalg og til dels indretningen i stueetagen kan optimeres i forhold til det første forslag, jf. KFU den 23. marts 2012 (bilag 1).
Løsning 1 - 84 mio. kr.
Den oprindelige facadeløsning bibeholdes, men der etableres nye og flere glaspartier på bygningens fire sider. Hermed åbnes hallen mod det omkringliggende byrum i tråd med tilpasningskravene fra lokalplanen for Arenakvarteret.
Løsning 1, der er skitseret i bilag 2, vil koste 84 mio. kr.:
Indhold (lokal tilpasning og krav som følge af ny placering) |
Udgift (2012 p/l) |
Ryparken Skøjtehal - eksisterende rådighedsbeløb |
65,0 mio. kr. |
Tilpasning af oprindelig facade, etablering af nye glaspartier på facader mv. med større åbenhed til byrummet - merudgifter til rådgivning, omprojektering og etablering |
4,0 mio. kr. |
Nye energikrav (2015) samt udvikling i og indeksregulering af byggepriser mv. (fra medio 2010 (Ryparken-projekt) til medio 2013 (Ørestad-projekt) |
9,0 mio. kr. |
Generelle udgifter som følge af ny placering (forundersøgelser, tilslutningsafgifter mv.) |
2,4 mio. kr. |
Rådgiverhonorar, bygherrerådgivning og bygherreudgifter mv. |
3,6 mio. kr. |
Udgifter i alt (anlæg) - optimeret forslag, løsning 1 |
84,0 mio. kr. |
Løsning 2 - 88 mio. kr.
Samme bearbejdning som i løsning 1, men hvor den oprindelige facadeløsning efter anbefaling fra TMF opgraderes til en ny speciel facade i et andet materiale. Der etableres fortsat glaspartier på bygningens fire sider, men hvor facadens materiale og udtryk rent arkitektonisk i et større omfanget søges tilpasset omgivelserne end i løsning 1.
Anbefalingen skal bl.a. ses i sammenhæng med de krav, som lokalplanen stiller til øvrig beboelse i Ørestad Syd til udvendige facader og materialevalg.
En ny facadeløsning skønnes at koste 4 mio. kr. Herved vil løsning 2 koste 88 mio. kr.
Opgradering af brandforhold
I både løsning 1 og 2 kan skøjtehallens nuværende brandforhold derudover opgraderes. Udgiften hertil er 1 mio. kr.
Denne bearbejdning er med henblik at øge hallens anvendelsesgrad, så den fx i højere grad kan huse evt. cafédrift i forhallen samt øvrige kulturelle arrangementer mv. Forslaget skal ses i sammenhæng med visionen i lokalplanen om, at hallen skal åbne for byrummet hele året og blive en del af det generelle hverdagsliv i Arenakvarteret.
Opsummering
De 84 mio. kr. til opførsel af skøjtehallen er således minimumsudgiften, hvis TMF skal godkende projektet, og hvis hallen skal opføres inden for rammerne af lokalplanen for Arenakvarteret samt være tilstrækkelig funktionel og brugbar (i forhold til fx indretning, omklædning, faciliteter, størrelse, materialevalg m.m.).
TMF anbefaler desuden, at der afsættes yderligere 4 mio. kr. til en ny facadeløsning.
Det vurderes, at det ikke er muligt at optimere/beskære projektet yderligere. Projektet har allerede gennemgået flere besparelsesrunder som led i projekteringen i 2010.
Det indstilles derfor, at et restbeløb på minimum 8,5 mio. kr. indgår i forhandlingerne om budget 2013, jf. indstillingens økonomiafsnit.
Økonomi
Resterende rådighedsbeløb
Der er afsat 75 mio. kr. til Ryparken Skøjtehal. Heraf er 10 mio. kr. brugt til udvikling, forundersøgelser, rumprogrammering, projektering og byggetilladelse. Det resterende rådighedsbeløb fra Ryparken Skøjtehal er derfor 65 mio. kr. (2012 p/l).
BR besluttede den 10. maj 2012, at de besparede midler på driften af en skøjtehal i Ørestad Syd på i alt 10,5 mio. kr. (2012 p/l) omkonverteres til anlæg med henblik på at indgå som restfinansiering af Ørestad Skøjtehal (jf. bilag 1).
Projektets rådighedsbeløb er således i skrivende stund 75,5 mio. kr. (2012 p/l).
Udmøntningen af de 10,5 mio. kr. kan ifølge BR først finde sted, når der er anvist fuld finansiering af anlægsprojektet. BR forudsætter, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for KFU's budgetramme med henblik på, at restbeløbet kan indgå i forhandlingerne om budget 2013, jf. BR den 10. maj 2012.
Optimeret projekt - finansiering af de resterende 18 mio. kr.
Projektets rådighedsbeløb er 75,5 mio. kr. (2012 p/l). En ny skøjtehal i Ørestad Syd koster mellem 84 og 88 mio. kr., hvis den skal i en udformningsmæssigt og økonomisk optimeret udgave. Der er derfor et restfinansieringsbehov på mellem 8,5 og 12,5 mio. kr.*:
Optimeret skøjtehal i Ørestad Syd |
Merudgift i alt – lokal tilpasning og optimering af projekt ** |
Udgift i alt |
Finansieret |
Restbeløb |
Løsning 1 - basis |
19 mio. kr. |
84 mio. kr. |
75,5 mio. kr. |
8,5 mio. kr. |
Løsning 2 - ny facade |
23 mio. kr. |
88 mio. kr. |
75,5 mio. kr. |
12,5 mio. kr. |
* Hertil kommer en eventuel merudgift på 1 mio. kr. til opgradering af skøjtehallens brandforhold.
** For så vidt den økonomiske optimering af projektet, var merudgiften i det første forslag, som KFU blev forelagt den 23. marts 2012, på i alt 30 mio. kr.
Videre proces
Hvis KFU tiltræder indstillingen, vil et restbeløb på minimum 8,5 mio. kr. indgå i forhandlingerne om budget 2013.
Tilvejebringes restfinansieringen i budget 2013, vil arbejdet med at finde frem til en endelig udformning af skøjtehallen i Ørestad Syds Arenakvarter blive sat i gang umiddelbart herefter.
Dette vil ske i samarbejde med TMF, og den endelige udformning vil holde sig inden for rammerne af lokalplanen for Arenakvarteret, som forventes tiltrådt i BR til august.
Sigtet er, at byggeriet i så fald påbegyndes primo 2013 med henblik på en åbning af skøjtehallen til skøjtesæsonen 2014-2015.
/Mads Kamp Hansen
Beslutning
På medlemmernes pladser lå omdelt nogle præciserende betragtninger til sagen fra Teknik- og Miljøforvaltningen.
Indstillingen blev godkendt.