Tryghed på Bavnehøj Idrætsanlæg

Indstilling

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

1. at Kultur- og Fritidsudvalget beslutter, om der skal arbejdes videre med og eventuelt anvises finansiering til tiltag 1, 2 og/eller 3 til at øge trygheden og begrænse fyrværkeriaffyringer på Bavnehøj Idrætsanlæg

Problemstilling

Kunstgræsbanen på Bavnehøj Idrætsanlæg bliver brugt af venner og bekendte til indsatte i Vestre Fængsel til at affyre fyrværkeri og til at signalere til de indsatte på andre måder. Det går ud over banen og generer de brugere, som kommer på idrætsanlægget.

Kultur- og Fritidsudvalget besluttede på mødet den 14. april 2021, på baggrund af en indstilling om tryghed på Bavnehøj (bilag 1), at Kultur- og Fritidsforvaltningen skulle gå i dialog med Vestre Fængsel om forholdene og udfordringerne på Bavnehøj Idrætsanlæg.

Løsning

Kultur- og Fritidsforvaltningen har været i dialog med Vestre Fængsel. Vestre Fængsel har oplyst, at fængslet kontakter Københavns Politi, i de situationer, hvor fængslet ser noget på overvågningen enten fra boldbanerne, børnehaven eller taget ved Remisen. I de fleste tilfælde vil personerne være væk igen, inden politiet når frem. I enkelte tilfælde er der en politipatrulje i nærheden, som kan kontakte de personer, det drejer sig om.

Umiddelbart har Vestre Fængsel ikke yderligere input til, hvordan udfordringerne kunne løses, men fængslet indgår gerne i en dialog med kommunen, om hvorvidt der er noget, man sammen kan gøre for at undgå fyrværkeriafbrænding og utryghedsskabende adfærd forårsaget af fængslets placering.

Det er ikke muligt at iværksætte yderligere tiltag på Bavnehøj Idrætsanlæg inden for den nuværende driftsramme.

Tiltag, som kan bidrage til at øge tryghed og begrænse fyrværkeriaffyringer:

1. Udvidet samarbejde mellem brugerne, Kultur V, Vestre Fængsel og politiet (estimeret til 300.000 kr.)

   Gennem et udvidet samarbejde kan der etableres procedurer for håndtering af utryghedsskabende adfærd samt udvikles kampagner og lignende virkemidler for at øge trygheden og begrænse fyrværkeriaffyringer. De lokale foreninger vil få et tættere samarbejde med både politi og fængslet og vil kunne blive klædt bedre på til håndtering af uhensigtsmæssige situationer, og der dannes fælles front for at finde løsninger på udfordringerne. Tiltaget er estimeret til 300.000 kr.

    

2. Aflukning af anlæg uden for åbningstid (estimeret til 240.000 kr.)

   Ved at udskifte/forbedre porten ind til anlægget, tilføre ekstra hegn for at lukke for huller i det nuværende hegn og etablere skalsikring med ADK (adgangskontrolsystem) på anlægget, kan adgang til kunstgræsbanen forhindres/besværliggøres uden for åbningstiden og dermed potentielt bidrage til at nedsætte mængden af skader på kunstgræsbanen som følge af fyrværkeri og anden form for hærværk. Med disse tilføjelser vil Ejendomsdrift og Service kunne fjernstyre, hvornår adgangsvejen er henholdsvis åben og lukket, og dermed undgås det, at der skal anvendes ressourcer morgen og aften til at åbne og lukke anlægget. Disse tiltag er estimeret til 240.000 kr.

    

   Kultur- og Fritidsforvaltningen er opmærksom på, at hvis personer uden idrætsligt ærinde med ulovlige midler vil ind på anlægget, så vil hverken ny låge, lås eller mere hegn kunne holde dem ude. Det kan derfor øge driftsomkostningerne at aflåse anlægget efter åbningstid.

    

   Aflåsning, skalsikring med ADK og ekstra hegn kan derfor med fordel afprøves over et år, for herefter at evaluere, om det lykkedes helt eller kun delvist at reducere antallet af fyrværkeriskader og andet hærværk på kunstgræsset. I evalueringen bør indgå en vurdering af, om omkostninger ved at reparere låse og hegn som følge af indtrængen af personer uden idrætsligt ærinde står mål med udgifterne til udskiftning af dele af græstæppet.

    

3. Videoovervågning (estimeret til 65.000 kr.)
   Der er i dag ingen videoovervågning af hovedtilgangsvejen til kunstgræsbanen, men kun af facaden langs Bavnehøj Hallen. Videoovervågning kan have en præventiv effekt på personer uden idrætsligt ærinde, og derfor kan det sammen med en aflukning af anlægget begrænse antallet af disse på anlægget uden for åbningstid. Videoovervågning er estimeret til 65.000 kr.
   
   Der kan være forhold i relation til Vestre Fængsel, der kan besværliggøre eller umuliggøre yderligere videoovervågning. Eventuelle forhold vil blive afklaret, hvis Kultur- og Fritidsforvaltningen skal gå videre med denne løsning.

Fakta om Bavnehøj Idrætsanlæg

Brugerne på anlægget er BK Vestia (fodbold), SSB (fodbold), Ajax København (håndbold), Enghave VK (Volleyball), Chin-Gu (kickboxing), Senior Idræt (gymnastik), Valby IK (boksning) og AK Gotha (vægtløftning).

BK Vestia er med ca. 1.200 medlemmer den primære bruger af anlæggets to fodboldbaner, og er en breddefodboldklub med pige- og drengehold, kvinder og herrer, veteraner og motionister. Foreningen har siden 2018 indgået i et socialt partnerskab med Københavns Kommune. Med partnerskabet forpligter BK Vestia sig bl.a. til at gøre en særlig indsats for at rumme udsatte børn og unge og arbejde med en række indsatser, der skal sikre, at foreningen er i stand til at inkludere og fastholde børn og unge fra udsatte boligområder.

Fodboldbanerne på anlægget bruges også af en række af områdets folkeskoler, daginstitutioner og gymnasier i dagtimerne, hvorfor banerne er et knudepunkt for udendørs idræt og bevægelse for hele Vesterbro og Kgs. Enghave.

Lokalt samarbejde 

Kultur- og Fritidsforvaltningen er i løbende dialog med områdets lokale foreninger, hvor særligt BK Vestia og Ajax København med deres sociale partnerskaber og mange børne- og ungemedlemmer har haft stort fokus på tryghed i området.

Der er løbende indberetninger til SSP-samarbejdet om uhensigtsmæssigheder på arealet. Forvaltningen har ligeledes løbende fokus på at inddrage Vestre Fængsel og BK Vestia i løsningerne på problemet med fyrværkeri og andet hærværk på kunstgræsbanen. 

BK Vestia, der er de primære brugere af kunstgræsbanen, bakker op om indstillingens forslag til tiltag, der skal forhindre adgangen til Bavnehøj Idrætsanlæg uden for åbningstiden. Det gælder særligt tilføjelsen af ADK og en ny port.

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces