Forslag til Agenda 21-plan 2008 - 2011 (høring)
Forslag til Agenda 21-plan 2008 - 2011 (høring)
Kultur- og Fritidsudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde torsdag den 30. august 2007
Fraværende
Sager til beslutning
16. Forslag til Agenda 21-plan 2008 - 2011 (høring)(KFU 416/2007)
Teknik- og
Miljøudvalget har sendt forslag til Agenda 21- plan 2008-2011 i udvalgshøring
med frist den 17. september 2007.
INDSTILLING OG Beslutning
|
Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller, 1. at Kultur- og Fritidsudvalget godkender indstillingen som høringssvar til Teknik- og Miljøudvalget. |
Problemstilling
Teknik- og Miljøudvalget tiltrådte den 20. juni 2007 Teknik-
og Miljøforvaltningens indstilling om at sende "forslag til Agenda 21- plan
2008-2011" i udvalgshøring med frist den 17. september 2007.
Agenda 21-planen (bilag 1) udgør rammen for kommunens
miljøarbejde i 2008 – 2011 inden for temaerne: Bæredygtig udvikling, Forbrug og
Ressourcer, Miljø og Sundhed, Forankring blandt borgere og virksomheder samt
København som fr
ontløber-kommune.
Forslaget til Agenda 21-plan 2008 – 2011 har tidligere været
i høring i de enkelte forvaltninger
Løsning
Forvaltningens kommentarer til forslag til Agenda 21-planen:
Tema:
Bæredygtig udvikling
Miljø- og energirigtigt byggeri
Det er Kultur- og Fritidsforvaltningens opfattelse, at
planens brug af "Miljø i byggeri og anlæg" udelukkende relateres til nybyggeri.
Det skal bemærkes, at "Miljø i byggeri og anlæg" - foruden nybyggeri - også
omfatter større ombygninger og anlægsarbejder samt byggeri, der støttes af
kommunen via reglerne om byfornyelse og støttet byggeri eller via kommunale
puljer. Ligeledes skal det bemærkes, at nybyggeri såvel som renoveringer og
ombygninger af en vis størrelse er omfattet af Bygningsreglementet. Generelt
gælder, at omfanget af bestemmelserne afhænger af renoveringens størrelse.
Kultur- og Fritidsforvaltningen er enig i
planens mål om at fremme miljø- og energirigtigt byggeri ved bl.a. at afprøve
anbefalinger fra "Miljø i Byggeri og Anlæg" i en række af kommunens projekter.
Kultur- og Fritidsforvaltningen vurderer dog, at dette kan øge udgiften til
projekterne, som igen kan betyde, at anbefalingerne fravælges. Målet bør derfor
præciseres med mere detaljerede krav til antal, projekttyper, ansvarlige mm.
Planens tidligere forslag om en pulje til
fremme af miljørigtigt byggeri – ved støtte af demonstrations- og
fyrtårnsprojekter er faldet væk. Det er Kultur- og Fritidsforvaltningens
opfattelse, at puljen ville kunne fremme miljørigtige byggerier i kommunen med
stor signalværdi og ikke mindst medvirke til en øget erfaring med nye
teknologier og løsninger i miljørigtigt byggeri. Puljen kunne ligeledes tjene
som incitament til brug af anbefalinger i "Miljø i Byggeri og anlæg".
Tema: København som frontløber-kommune
Økologi
Planen viderefører
målet om omlægning af alle køkkener i kommunen til 75 pct. økologi. Mange af
"køkkenerne" i Kultur- og Fritidsforvaltningen er så små, at der i praksis er
tale om en meget begrænset cafédrift uden egentlig
madservering. Flere af caféerne er desuden
bortforpagtede. Teknik- og Miljøforvaltningen har tidligere taget
initiativ til en endelig afklaring af, hvilke institutioner og enheder, der er
omfattet af kommunens miljømål. Kultur- og Fritidsforvaltningen anbefaler, at
arbejdet, med en definition af hvilke køkkener, der er omfattet af kravet om 75
% økologi, genoptages i samarbejde med de øvrige forvaltninger.
Transport
Kultur- og Fritidsforvaltningen er enig i
at nedbringe trafikstøjbelastningen ved udsatte skoler og daginstitutioner - fx
i undervisningslokaler, men vurderer, at gennemførelsen af tiltagene kan være
omkostningsfulde. Desuden kan andre myndighedskrav som fredningskrav, krav til
facader mm vanskeliggøre projekterne.
El, vand og varmeforbrug
Kultur- og Fritidsforvaltningen er enig i planens fokus på
dokumentation af kommunens el-, vand- og varmeforbrug. Udviklingen af det
centrale register med forbrugstal for kommunens ejendomme foregår dog
parallelt, hvorfor oplysninger om el, vand og varmeforbrug kan være
tilgængelige ved udgangen af 2009. Der skal gøres opmærksom på, at dette vil få
indflydelse på planens mål om opstilling af reduktionsmål inden 2010.
For Kultur- og Fritidsforvaltningen vil målet om
dokumentation af el-, vand- og varmeforbruget medføre et stort ressourceforbrug
(for Københavns Ejendomme), da en aktivitet som kortlægning af behov for
bimålere vil fordre en konkret vurdering af de enkelte anlæg. Det bør derfor være en forudsætning, at der
afsættes de nødvendige midler, eller at lejere/forvaltninger opkræves et gebyr
for vurdering af anlæggene.
Den
planlagte målrettede indsats for at nedbringe energi- og vandforbruget i
kommunens bygninger ved efteruddannelse af medarbejdere, bør omformuleres,
således at det er alle forvaltningernes ansvar og ikke kun Kultur- og
Fritidsforvaltningens (Københavns Ejendomme). En stor del af de kommunale
ejendomme består af selvforvaltende enheder, som via en driftsaftale mellem
Københavns Ejendomme og forvaltningerne, selv forestår den daglige drift af
anlæggene og selv ansætter gårdmænd/tekniske ejendomsledere mm.
Ansvaret for
efteruddannelse af disse medarbejdere bør derfor ligge hos de pågældende
forvaltninger. Kultur- og Fritidsforvaltningen (Københavns Ejendomme) kan kun
gå i dialog med og rådgive forvaltningerne med henblik på uddannelse inden for
drift af varme- og ventilationsanlæg.
Kultur- og
Fritidsforvaltningen er enig i planens mål om at forøge af andelen af
vedvarende energi i kommunens energiforsyning. Dog bør der tilføjes en
aktivitet vedr. de planlægningsmæssige og juridiske forhold, der kan være
forbundet med at anvende eller stille tagareal til rådighed for
solcelleprojekter.
Indkøb
Tiltag som "vægtning af miljø med 20 pct. i forbindelse med
vurdering af tilbud", at "undgå produkter, der indeholder PVC eller stoffer fra
Miljøstyrelsens liste over uønskede stoffer og produkter", vurderes at kunne
medføre en større udgiftspost i forvaltningerne. Vægtningen vurderes også at
blive vanskelig at indføre som tildelingskriterium i forbindelse med
byggesager. Derfor er det Kultur- og Fritidsforvaltningens opfattelse, at der
bør foretages en vurdering af konsekvenserne for kommune
n som følge af en
efterlevelse af disse mål.
Kultur- og Fritidsforvaltningens yderligere kommentarer til
planen fremgår af bilag 2.
Økonomi
Agenda 21- planen er en rammeplan, som indeholder en række
ufinansierede mål og indsatser samt mål og indsatser, som finansieres inden for
Teknik- og Miljøudvalgets egen ramme. De resterende mål og aktiviteter, der er
foreslået i planen, er eller forventes finansieret inden for de enkeltes
forvaltningers ramme. Det må forudsættes, at finansiering af de enkelte
ufinansierede indsatser afklares, inden planen besluttes.
Videre proces
Forslaget til Agenda-plan er sendt i udvalgshøring frem
til d. 17. september 2007. Herefter forelægges planen til politisk behandling.
Agenda 21-plan 2008-2011 sendes i offentlig høring omkring årsskiftet
2007/2008, inden den forelægges til endelig politisk behandling
i begyndelsen af 2008.
Bilag
1. Forslag til Agenda 21-plan 2008-2011 (fremlægges og
udsendes elektronisk)
2. Kultur- og Fritidsforvaltningens bemærkninger til Agenda
21-plan 2008-2011
/