Beslutning om det videre forløb for valg af små storbyteatre og øvrige teatre i scenekunstpakken 2021-2024

Kultur- og Fritidsudvalget skal tage stilling til det videre forløb for valg af små storbyteatre og øvrige teatre i scenekunstpakken 2021-2024. Kultur- og Fritidsudvalget skal endvidere tage stilling til Kulturministeriets udkast til budgetaftale om små storbyteatre for perioden 2021-2024.

Indstilling

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller, 

1. at Kultur- og Fritidsudvalget beslutter, hvorvidt udvalget ønsker at udsætte valget af små storbyteatre og øvrige teatre i scenekunstpakken til 2021. 
2. at Kultur- og Fritidsudvalget godkender udkastet til budgetaftale mellem Kulturministeriet og Københavns Kommune for perioden 2021-2024. 

Såfremt Kultur- og Fritidsudvalget beslutter at udsætte valget af små storbyteatre og øvrige teatre i scenekunstpakken til 2021, indstiller Kultur- og Fritidsforvaltningen,

     3 a. at Kultur- og Fritidsudvalget godkender forvaltningens finansieringsforslag til at dække det
          manglende budget i 2020, jf. løsningsafsnittet

Såfremt Kultur- og Fritidsudvalget beslutter ikke at udsætte valget af små storbyteatre og øvrige teatre i scenekunstpakken til 2021 indstiller Kultur- og Fritidsforvaltningen

     3 b. at Kultur- og Fritidsudvalget godkender forvaltningens udkast til ny proces for valg af små              storbyteatre og øvrige teatre i scenekunstpakken 2021-2024 i 2020 (bilag 1.)

Problemstilling

På sit møde den 28. april 2016 vedtog Kultur- og Fritidsudvalget en Scenekunstpakke 2017-2020, omfattende dels små storbyteatre, dels andre teatre og puljemidler. 

Som følge af den igangværende Covid-19 krise besluttede Kultur- og Fritidsudvalget (skriftlig votering i perioden 30. marts – 3. april 2020), at forvaltningens indstilling om enten at forhandle en ny aftale for fire år som oprindeligt planlagt eller at forlænge den nuværende ordning med et år, skulle sendes i høring blandt de ansøgende teatre til scenekunstpakken 2021-2024, med henblik på at Kultur- og Fritidsudvalget kan tage stilling til sagen på udvalgsmødet den 30. april 2020.

Ved en forlængelse af aftaleperioden for de nuværende små storbyteatre samt øvrige teatre i scenekunstpakken, indtil udgangen af 2021, vil Kultur- og Fritidsudvalget mangle ca. 0,5 mio. kr. i budget 2021.

I henhold til § 16 b i lov om scenekunst yder staten tilskud til små storbyteatre. Tilskuddet ydes normalt i henhold til en 4-årig budgetaftale mellem Kulturministeriet og den pågældende kommune. Statens tilskud til den enkelte kommunes små storbyteatre fastsættes i en budgetaftale mellem staten og kommunen. Den nuværende budgetaftale mellem staten og Københavns Kommune om driftstilskud til de små storbyteatre udløber den 31. december 2020.

Høringssvar fra de ansøgende teatre

Kultur- og Fritidsforvaltningen har foretaget høring af samtlige ansøgere til henholdsvis lille storbyteaterordningen og øvrige teatre i scenekunstpakken. Høringssvarene er vedlagt som bilag 4-32. Efter ønske fra teatrene er høringssvarene fortrolige. 

Af høringssvarene fra ansøgerne om at blive små storbyteatre fremgår det, at 12 ansøgere ønsker en afgørelse nu, og syv ansøgere ønsker en udsættelse af beslutningen. Fem ansøgere ser begge dele som en mulighed.

Af høringssvarene fra ansøgerne om at blive en del af scenekunstpakken fremgår det, at to ansøgere ønsker en afgørelse nu, og to ansøgere ønsker en udsættelse. Én ansøger ser begge dele som en mulighed.

Kultur- og Fritidsudvalget skal på denne baggrund beslutte, om udvalget ønsker at gennemføre et valg af små storbyteatre og øvrige teatre i scenekunstpakken for perioden 2021-2024 i 2020 som planlagt, eller om udvalget ønsker at udsætte valget til 2021. 

Finansieringsforslag ved udsættelse

Såfremt Kultur- og Fritidsudvalget beslutter at udsætte valget, foreslår forvaltningen, at de 0,5 mio. kr., der mangler i budget 2021 til de små storbyteatre og øvrige teatre i scenekunstpakken, findes ved at reducere de nuværende teatres tilskud forholdsmæssigt i forhold til deres nuværende tilskudsniveau. 

I forhold til tilskudsaftalen med Anemonen på 1,5 mio. kr., der udløber med udgangen af i år, vil forvaltningen udarbejde et budgetnotat til de kommende forhandlinger om budget 2021. 

Den nuværende aftale om køb af yderligere 50 forestillinger hos Batida/Teater Nordvest for 500.000 kr., herunder at Teater Hund bidrager med 200.000 kr. og 20 opførelser til Batida/Teater Nordvest udløber også med udgangen af 2020. Der mangler hermed 300.000 kr. for at videreføre denne aftale. Forvaltningen udarbejder også et budgetnotat vedrørende denne aftale til de kommende forhandlinger om budget 2021. 

Ny proces og valg af teatre den 16. juni 2020

Såfremt Kultur- og Fritidsudvalget beslutter at gennemføre vedtagelsen af, hvilke teatre, der skal være små storbyteatre, og hvilke teatre der i øvrigt skal indgå i scenekunstpakken for perioden 2021-2024 i 2020, vil udvalgets beslutning blive udsat til den 16. juni 2020 jf. ny proces for valg af små storbyteatre og teatre i scenekunstpakken 2021-2024 (bilag 1).

Budgetaftale med Kulturministeriet om tilskud til de små storbyteatre 2021-2024

I henhold til § 4 i bekendtgørelse om små storbyteatre yder staten tilskud til de små storbyteatre, såfremt kommunen har indgået en minimum 3-årig skriftlig aftale om driftstilskud med det enkelte teater.

Nuværende tilskud til de små storbyteatre

I 2020 er Københavns Kommunes andel af tilskuddet til de små storbyteatre 28,2 mio. kr. og statens andel af tilskuddet er 15,4 mio. kr.  

Herudover kommer formentlig en årlig særbevilling af tipsmidlerne på 0,94 mio. kr. fra staten, efter forhandlingerne om fordeling af tipsmidlerne er afsluttet i løbet af foråret. Den samlede ramme for de små storbyteatre er 44,6 mio. kr. i 2020 inklusive tipsmidler. 

Københavns Kommunes eget tilskud til de små storbyteatre skal i henhold til lov om scenekunst mindst svare til statens. I den nuværende periode udgør Københavns Kommunes tilskud 63 % af teatrenes samlede tilskud.

Budgetaftale 2021-2024

Kulturministeriet har sendt et udkast til en ny budgetaftale mellem Kulturministeriet og Københavns Kommune for 2021-2024 (bilag 3). 

Af udkastet fremgår det, at statens bevilling i aftaleperiodens første år udgør 14,9 mio. kr. Herefter reduceres tilskuddet hvert år med -486.291 kr. som led i en omfordeling af statens tilskud til små storbyteatre. Statens bevillinger p/l-reguleres.

Herudover forventer Kulturministeriet fortsat at afsætte en årlig særbevilling af tipsmidlerne, hvoraf de 0,96 mio. kr. vil tilfalde Københavns Kommune, så den samlede bevilling fra staten i 2021 vil være 15,8 mio. kr. 

Under forbehold for finanslovens vedtagelse og Borgerrepræsentationens tilslutning til de årlige budgetter forventes det samlede tilskud til små storbyteatre i aftaleperioden at være som vist i nedenstående tabel.

Tabel 1. Oversigt over samlet tilskud (2020 p/l)

Økonomi

Godkendelse af budgetaftalen forudsætter, at der på Kultur- og Fritidsudvalgets budget for 2021-2024 årligt afsættes 28,2 mio. kr. (2020-niveau) til små storbyteatre. 

Videre proces

Såfremt Kultur- og Fritidsudvalget beslutter at gennemføre valget af små storbyteatre og øvrige teatre i scenekunstpakken i 2020, vil forvaltningen udarbejde en indstilling til valg af små storbyteatre til mødet den 16. juni 2020.

Såfremt Kultur- og Fritidsudvalget beslutter at udskyde valget af små storbyteatre til 2021, vil forvaltningen kontakte de nuværende små storbyteatre og de øvrige teatre i scenekunstpakken og orientere dem om, at tilskudsperioden forlænges indtil udgangen af 2021, og at deres tilskud vil blive reduceret i 2021. 

Kultur- og Fritidsforvaltningen vil sørge for, at budgetaftalen mellem Københavns Kommune og Kulturministeriet indgås.

Forvaltningen vil endvidere udarbejde et budgetnotat til videreførelse af tilskuddet til Anemonen og et budgetnotat til videreførelsen af aftalen med TeaterNordvest/Batida og Teater Hund til forhandlingerne om budget 2021.

Mette Touborg

                                                           /Mads Kamp Hansen 

Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning i mødet den 30. april 2020:

I forhold til indstillingens 1. at-punkt besluttede Kultur- og Fritidsudvalget ikke at udsætte valget af små storbyteatre og øvrige teatre i scenekunstpakken til 2021.

Kultur- og Fritidsudvalget godkendte indstillingens 2. at-punkt.

Som følge af Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning i 1. at-punkt, bortfaldt indstillingens at-punkt 3 a. 

Indstillingens at-punkt 3 b blev godkendt. 

Karina Bergmann deltog ikke i punktets behandling på grund af inhabilitet.