Anlægsbevilling til Rughavevej - etablering af specialklub
Anlægsbevilling til Rughavevej - etablering af specialklub
Kultur- og Fritidsudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde torsdag den 30. marts 2006
Fraværende
Sager til beslutning
11. Anlægsbevilling til Rughavevej - etablering af specialklub
(KFU 135/2006)
INDSTILLING
Børne- og
Ungdomsforvaltningen indstiller til Børne- og Ungdomsudvalget, at udvalget
anbefaler over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen,
at der gives en anlægsbevilling på 7,0 mio. kr. til etablering af 1. etape af en
ny specialklub på Rughavevej, inklusiv tilbagekøb af grund. Udgiften afholdes i
2006. Der anvises dækning for udgiften på konto 5.15.3, rådighedsbeløb til
klubber på Børne- og Ungdomsudvalgets anlægsbudget for 2006
at indstillingen efter procedurerne for inddragelse af Kultur- og Fritidsudvalget i anlægsbevillingssagerne pr. 1. januar 2006 sendes til udtalelse i Kultur- og Fritidsudvalget inden behandling i Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen
Børne- og Ungdomsudvalgets beslutning i mødet den 22. februar 2006
Indstillingen blev godkendt.
Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller
at Kultur- og
Fritidsudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende
erklæring:
"På baggrund af de foreliggende oplysninger har Kultur- og Fritidsudvalget ingen bemærkninger til Børne- og Ungdomsudvalgets indstilling om "Anlægsbevilling til Rughavevej - etablering af specialklub".
Til realisering af projektet søges ved indstillingen om en samlet anlægsbevilling på 7,0 mio. kr., der overføres til Kultur- og Fritidsudvalget, Københavns Ejendomme, konto 5.15.3. Kultur- og Fritidsudvalget forudsætter at eventuelle merudgifter som følge af prisstigninger frem til projektets gennemførelse afholdes af Børne- og Ungdomsudvalget, eller at Børne- og Ungdomsudvalget evt. alternativt anviser kompenserende besparelser i projektet.
Der henvises i øvrigt til de forudsætninger og bemærkninger der
fremgår af indstillingen og de vedlagte bilag, herunder det administrative
høringssvar Københavns Ejendomme tidligere har afgivet til sagen og som Kultur-
og Fritidsudvalget henholder sig til."
RESUME
Det tidligere Uddannelses- og Ungdomsudvalg traf på mødet den 11. august 2004 (U101/04) principbeslutning om etablering af et fritidstilbud til 40 elever fra Frejaskolen i de ledige lokaler i Valby Skoles filial på Rughavevej.
Principbeslutningen om en klub på Rughavevej blev blandt andet truffet på baggrund af høringssvar (U70/04) vedrørende den fremtidige struktur for elever med gennemgribende udviklingsforstyrrelser, hvor Frejaskolen og specialfritidshjemmene på Lønstrupvej og Hyltebjerg Skole ønskede at få et samlet fritidstilbud tæt på Frejaskolen.
Der er nu udarbejdet et projektforslag til indretning af et klubtilbud med mulighed for optagelse af på sigt i alt 40 unge elever med autisme.
Der søges i første omgang anlægsbevilling til igangsætning af etape 1 med 20 pladser. Den samlede udgift til 1. etape anslås til 7,0 mio. kr. (indeks 104,8, indeks medio 2005) Beløbet på 7,0 mio. kr. er inklusiv udgift til tilbagekøb af grund, idet filialen, hvori klubben placeres, oprindeligt indgår som en del af finansieringsgrundlaget for Eksempelprojektet i Valby. Udgiften til tilbagekøb er på 3,0 mio. kr. svarende til det forventede salgsprovenu.
Den samlede udgift til gennemførelsen af både etape 1 og etape 2 anslås til 9,7 mio. kr. ( 7,0 mio. kr. til etape 1 og 2,7 mio. kr. til etape 2). Etape 1 erstatter det eksisterende specialklubtilbud med 20 pladser på Hyltebjerg Skole.
Såfremt der gives en anlægsbevilling til byggeriet vil 1. etape blive igangsat medio april 2006 med en forventet afslutning medio november 2006.
SAGSBESKRIVELSE
Baggrund
På Borgerrepræsentationens (BR) møde
den 22. april 2004 godkendte BR en anlægsbevilling på i alt 31,8 mio. kr. til
indretning af Frejask
I forbindelse med behandlingen af sagen
blev der af Bente Frost (Venstre 2) stillet følgende ændringsforslag: "Det
skal foreslås, at indstillingen vedtages i aften, og at et forslag samtidig
sendes til Uddannelses- og Ungdomsudvalget med henblik på en drøftelse mellem
Økonomiforvaltningen og Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen om de økonomiske
konsekvenser af at inddrage alle Valby Sk
Efter
forhandlinger med Økonomiforvaltningen og efter vurdering af mulighederne for
anvendelse af de resterende bygninger fra den tidligere Valby Sk
På
baggrund af ovenstående har forvaltningen udarbejdet projektforslag
vedrørende etablering af et klubtilbud
til 40 elever fra Frejask
Inden flytningen til Rughavevej var
Frejask
Som konsekvens af etableringen af
Frejask
Når institutionen flytter ind i
lokalerne på Rughavevej, vil pavillonen på Hyltebjerg Sk
Klubtilbuddet på Rughavevej vil ud over eleverne fra det
eksisterende specialfritidshjem også omfatte en gruppe elever, der er gået ud
af Frejask
Specialklubben kan supplere Frejask
På grund af beliggenheden ved siden af den nyetablerede
Frejask
Det skønnes, at der fra sk
Ønsket om udvidelse af det eksisterende klubtilbud med aktuelt 5 pladser og senere yderligere 15 pladser (etape 2) indgår i den perspektivplan for den vidtgående specialundervisning, der vil blive fremlagt for udvalget i forsommeren – med henblik på at udvidelsen inkl. de generelle problemer vedr. budgetmodellen for den vidtgående specialundervisning kan indgå i de kommende budgetforhandlinger.
I første omgang vil etableringen af et specialklubtilbud med 20 pladser på Rughavevej ikke medføre budgetmæssige ændringer, idet der alene er tale om en erstatning for den eks. klub på Lønstrupvej.
På den baggrund søges om anlægsbevilling til en specialklub med 20 pladser (1. etape) på Rughavevej. 2. etape vurderes tidligst at skulle realiseres i 2008/09.
Filialen (oprindelig en del af Valby Sk
Sagen har været forelagt for det tidligere Uddannelses- og Ungdomsudvalg på mødet den 5. oktober 2005, hvor sagen blev udsat. På baggrund af den manglende dækning af driftsudgifter til i alt 40 pladser, er indstillingen ændret i forhold hertil.
Indretning af
specialklubben
Det samlede areal i de eksisterende bygninger er på 756 m2. Heraf er 153 m2 i kælderplan. Lokalerne består af en gymnastiksal inkl. omklædningsrum (østfløj), samt en bygning i to etager med basislokaler + kælder (vestfløj).
I første etape ombygges og indrettes ca. 600 m2, men institutionen vil kunne disponere over det samlede areal. I etape 2 etableres en tilbygning på ca. 150 m2, ligesom de eksisterende gårdtoiletter ombygges.
Etape 1 med plads til 25 unge vil kunne indrettes i de eksisterende lokaler i indskolingsbygningen med kælder samt ca. halvdelen af gymnastiksalen.
Unge med autisme foretrækker fysisk mindre rum. For at tilgodese dette, opdeles lokalerne i mindre rum.
I vest-fløjen etableres grupperum med tilhørende birum og depoter på begge etager. På begge etager etableres nye toiletter inklusiv et handicaptoilet. I stueetagen etableres et køkken-alrum, som forventes at blive en central del af klubben. På 1. salen placeres ud over grupperum med birum og depot tillige klubbens lederkontor.
I øst-fløjen etableres personalerum og depot samt et stort multirum i selve gymnastiksalen.
Etape 2 indeholder opførelsen af en ny bygning, som tænkes sammenbygget med den eksisterende toiletbygning. Denne vil indeholde grupperum, pædagogiske birum, depoter, møderum, garderobe samt toiletter. Den sidste del af multirummet inddrages hermed til etape 2. I forbindelse med detailprojekteringen af etape 2 vil det blive undersøgt, om nybygningen inden for samme økonomi eventuelt kan etableres på taget af gymnastiksalen. Dette vil give en fordel i forhold til udearealet, som derved ikke formindskes.
Tidsplan
Etape 1: Ombygningsarbejderne forventes igangsat medio april 2006. Forvent et ibrugtagning af etape 1 medio november 2006.
Etape 2: Denne etape søges der ikke bevilling til nu, da det endnu er uvist, hvornår det aktuelle behov er til stede. Selve hovedprojekteringen og udførelsen af denne etape skønnes at vare ca. 12 måneder. Etape 2 vurderes tidligst at skulle realiseres om 2-3 år.
Økonomi
De samlede udgifter til
etablering af et specialklubtilbud i de resterende lokaler i Valby Sk
Der søges om en anlægsbevilling på
7,0 mio. kr. (indeks 104,8) til etablering af 1. etape af klubben
inklusiv tilbagekøb af grund. Udgiften
til tilbagekøb udgør 3,0 mio. kr., der skal overføres til Økonomiforvaltningen.
Af den samlede bevilling overføres 6.852.000 kr. til Københavns Ejendomme.
Udgiften afholdes i
2006. Der anvises dækning for udgiften på 7,0 mio. kr. på konto 5.15.3,
rådighedsbeløb til klubber Børne- og
Ungdomsudvalgets anlægsbudget for 2006 inden for udvalgets samlede anlægsramme
for 2006.
Miljøvurdering
Denne indstilling er omfattet af Børne- og Ungdomsforvaltningens
positivliste for indstillinger, der skal miljøvurderes.
Miljøvurderingen tager udgangspunkt i Københavns Kommunes miljømæssige retningslinier for bygge- og anlægsarbejder indeholdt i pjecen "Miljøorienteret byfornyelse og nybyggeri". Heri beskrives en række minimumskrav, anbefalinger og visioner på miljøområdet. Desuden følges beskrivelserne i "Positivlisten til miljøvurdering i indstillinger".
Etape 1 indeholder kun ombygning
af eksisterende sk
En anden væsentlig miljømæssig
konsekvens vedrørende ombygningen af de eksisterende sk
Endelig er der en tredje
væsentlig miljømæssig konsekvens: Ved at flytte klubben hen ved siden af sk
Det forventes ikke, at man ved de bygningsmæssige arbejder vil støde på forurenet jord. Det skyldes, at udearealerne hovedsageligt er asfaltbelagt, og at der ikke ændres på dette i det foreliggende projekt.
Opfyldelse af minimumskrav i "Miljøorienteret byfornyelse og nybyggeri":
Indenfor de berørte ombygningsarbejder i etape 1 vil minimumskrav til miljørigtig projektering, vand, varme, el, affald, og materialer være opfyldt.
Realisering af anbefalinger:
Kloaksystemet søges renoveret i henhold til anbefalingerne.
Realisering af visioner:
Ingen af visionerne i Miljøorienteret byfornyelse og nybyggeri forventes afprøvet i dette byggeprojekt.
Høring
Det
foreliggende projektforslag er udarbejdet sammen med et byggeudvalg med repræsentanter
fra Specialklubben og Frejask
Udtalelse fra Københavns Ejendomme
Der foreligger udtalelse fra
Københavns Ejendomme af 18. januar 2006, vedlagt som bilag 5. Københavns Ejendomme gør opmærksom på, at
udgifterne er opgjort i 2005 priser, hvilket også fremgår af det anførte
indeks. Derudover bemærkes, at tidsplanen er forskudt, hvilket er indarbejdet i
indstillingen.
Efter procedurerne for inddragelse af Kultur- og Fritidsu dvalget i anlægsbevillingssagerne pr. 1. januar 2006 skal indstillingen sendes til udtalelse i Kultur- og Fritidsudvalget inden behandling i Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen.
BILAG VEDLAGT
· Bilag 1: Høringssvar fra forældrebestyrelsen
·
Bilag 2: Høringssvar fra sk
· Bilag 3: Referenceark
· Bilag 4: Tegningsmateriale
· Bilag 5: Udtalelse fra Københavns Ejendomme
Peter Rasmussen
Knud
Langberg