Mindre skøjtebane på Genforeningspladsen

Indstilling

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

1. at Kultur- og Fritidsudvalget henviser en planlægningsbevilling til en mindre, permanent skøjtebane på Genforeningspladsen til forhandlingerne om Overførselssagen 2019/2020.

Problemstilling

Genforeningspladsen (bilag 1) benyttes året rundt af brugere i alle aldersgrupper til forskellige sportsaktiviteter, bl.a. fodbold, tennis, petanque, padletennis og atletik.  

Der har været en skøjtebane på Genforeningspladsen siden 2001. Skøjtebanen har været en stor attraktion for foreningslivet, københavnere og turister. I 2016 blev skøjtebanen renoveret med anlæg af en permanent skøjtebane kombineret med kunstgræsbane. Skøjtebanen kom aldrig i brug bl.a. på grund af problemer med indfrysningen af isen.

Kultur- og Fritidsudvalget bemyndigede den 14. november 2019 Kultur- og Fritidsforvaltningen til, inden for en økonomisk ramme på 400.000 kr., at udbetale et tilskud til Boldklubben Union, med henblik på etablering af en Plug & Play løsning på Genforeningspladsen. Der blev indhentet to tilbud (bilag 2 og 3). Plug & Play løsningen kunne ikke realiseres inden for den afsatte økonomiske ramme, og arbejdet blev indstillet.

Løsning

Mindre, permanent skøjtebane på Genforeningspladsen
Hvis københavnerne skal kunne skøjte på Genforeningspladsen igen, skal der henvises 0,750 mio. kr. til en planlægningsbevilling til en skøjtebane til forhandlingerne om Overførselssagen 2019/2020.

Udgangspunktet er en ny mindre, permanent skøjtebane i den ca. 2.000 kvadratmeter store halvcirkel på det nordvestlige hjørne af anlægget. Den præcise størrelse på skøjtearealet skal fastlægges i dialog med brugerne og under hensyntagen til mulighederne for at gøre brug af det eksisterende køleanlæg. Til sammenligning havde den tidligere 400 meter rundløbsbane et skøjteareal på 4.800 m².

På anlægget er der allerede etableret faciliteter til skøjteudlejning, og skøjtning på banen vil i udgangspunktet være gratis for alle. Det er hensigten, at skøjtebanen har åbent fra december måned til ultimo februar med forbehold for vejr og temperaturer. Den endelige udformning og placering på Genforeningspladsen vil i givet fald findes i dialog med brugerne, lokaludvalg samt centrale interessenter og i samarbejde med Byggeri København.

En mindre, permanent skøjtebane på Genforeningspladsen vil være med til at skabe et aktivt uderum i København året rundt og vil være et kulturelt løft for området. En skøjtebane vil give mulighed for aktivitet på pladsen om vinteren, og den kan invitere til ophold på pladsen og bidrage til et levende lokalområde. Dertil vil en skøjtebane være en opnormering af idrætsfaciliteter i Nordvestkvarteret, hvor antallet af faciliteter er forholdsvis lavt.

Det bemærkes, at en mindre bane ikke imødekommer Hurtigløberforeningen af 1972’s behov. Foreningen har behov for en 400 meter skøjtebane for at kunne bibeholde og udvikle sin sportsgren og også fremover bidrage til den danske OL-deltagelse i disciplinen.

En anlægsbevilling kan indgå i forhandlingerne om Budget 2021 med henblik på at åbne skøjtebanen tidligst til skøjtesæsonen 2021/2022. 

Økonomi
En planlægningsbevilling til en ny permanent skøjtebane kan realiseres for 0,750 mio. kr. (2019 P/L). Det er foreløbig estimeret, at en mindre, permanent skøjtebane kan etableres for en anlægsbevilling på 12-21 mio. kr. (2019 P/L).

Der er afsat permanente driftsmidler til skøjtebanen på Genforeningspladsen.

Det forventes, at syn- og skønssagen bliver afklaret under planlægningsfasen. Midlerne fra syn- og skønssagen forventes at skulle indgå i finansieringen af den mindre, permanente skøjtebane på Genforeningspladsen.

Planforhold

Genforeningspladsen er fredet, hvilket betyder, at såfremt skøjtebanen ønskes placeret udenfor halvcirklen (Bilag 1), skal der indhentes tilladelse hos Naturfredningsnævnet til anlægsprojektet i forbindelse med en eventuel anlægsbevilling. Dette vil blive belyst nærmere i en planlægningsfase.

Skøjtebane på Genforeningspladsen i sæson 2020/2021?

Det har ikke været muligt at løbe på skøjter på Genforeningspladsen i de forgangne tre skøjtesæsoner. Det rejser spørgsmålet om, hvorvidt det er muligt at etablere en ny permanent skøjtebane allerede til skøjtesæson 2020/2021, eller om der skal etableres en midlertidig skøjtebane på anlægget.

Spørgsmålet om en permanent skøjtebane allerede i den kommende skøjtesæson har været vendt med Byggeri København.

Byggeri København anbefaler, at der søges en planlægningsbevilling i overførselssagen 2019/2020, med henblik på at kvalificere den samlede økonomi i projektet. Hvis der søges om en planlægningsbevilling til overførselssagen 2019/2020, vil der kunne søges en anlægsbevilling til Budget 2021. Skøjtebanen vil i så fald kunne stå færdig til vintersæsonen 2021/2022.

Hvis der søges anlægsbevilling til overførselssagen 2019/2020 uden forudgående planfase, er der en risiko for, at  der i processen fremkommer fordyrende forhold, der ikke er kendte på nuværende tidspunkt. Der kan i så fald, jf. almindelig praksis, være behov for en ekstrabevilling til projektet. Hvis der gives anlægsbevilling i overførselssagen, vil Byggeri København iværksætte etableringen af skøjtebanen, så snart bevillingen er givet, forudsat at der også gives anlægsmåltal hertil. Det er i så fald muligt, men langt fra sikkert, at skøjtebanen kan stå klar til brug fra omkring årsskiftet 2020/2021. Hvis det ønskes, at der arbejdes videre med at afsætte en anlægsbevilling i overførselssagen, vil Byggeri København søge at kvalificere den samlede anlægsøkonomi inden forhandlingerne i marts 2020.

I forhold til en midlertidig skøjtebane på Genforeningspladsen i skøjtesæson 2020/2021 oplyser producenten MultiDome, at det koster i størrelsesorden 700.000 kr. at leje en ”plug and play” skøjtebane (ca. 600 m²), inkl.  kølemaskine og en supervisor i forhold til udlægning af selve banen. Udover dette vil der være udgifter til nivellering af underlag og tilslutning af vand og strøm mm., som Københavns Kommune skal sørge for. Dernæst er det en forudsætning, at Københavns Kommune stiller med tre medarbejdere 11 timer om dagen i de ca. fem dage, det tager at lægge banen ud.

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces

Godkender Kultur- og Fritidsudvalget indstillingen, vil Kultur- og Fritidsforvaltningen udarbejde et budgetnotat på en planlægningsbevilling, som kan indgå i forhandlingerne om Overførselssagen 2019/2020.

Mette Touborg

                                  /Mads Kamp Hansen