Ændring af bevilling til teatergruppen Batida
Kultur- og Fritidsudvalget skal tage stilling til, hvorvidt udvalget vil imødekomme Batidas ønske om en bevillingsmæssig ændring af teatergruppens nuværende tilskud til også at indeholde administration (model 1), eller om udvalget ønsker, at Batidas aktivitetsniveau nedsættes, så køb af forestillinger og udgifter til administration rummes indenfor den nuværende tilskudsramme på 1 mio. kr. (model 2).
Model 1 kræver et supplerende tilskud fra de disponible midler på 287.735 kr. i 2022 og 275.000 kr. i 2023 og 2024 til administration. Model 2 vil nedsætte antallet af forestillinger, men kræver ikke supplerende tilskud.
Indstilling
Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,
- at Kultur- og Fritidsudvalget beslutter, om bevillingen til Batida fremover skal ændres jf. model 1 eller model 2.
Problemstilling
Kultur- og Fritidsudvalget besluttede den 16. juni 2020, at teatergruppen Batida skulle være en del af Scenekunstpakken i perioden 2021-2024. Udvalget afsatte 1 mio. kr. årligt til køb af 130 forestillinger fra Batida. Dette beløb svarer til køb af forestillinger til en samlet pris på op til 2 mio. kr., da Københavns Kommune kan indhente refusion for halvdelen af prisen på refusionsgodkendte forestillinger.
Ifølge den nuværende aftale mellem Batida og Københavns Kommune (bilag 1), køber kommunen årligt 130 forestillinger til en værdi af 2 mio. kr. Batida vurderer, at udgifter til administration udgør 28 % af beløbet. Batida har indtil nu inkluderet udgifter til administration i deres fakturaer til Københavns Kommune, men i maj 2022 afgjorde Slots- og Kulturstyrelsen, at Batida ikke kunne inkludere administration i deres fakturaer. Batida ønsker derfor en ændring af teatrets bevilling, så teatret fortsat kan spille gratis teater for børn i Nordvest.
Slots- og Kulturstyrelsens afgørelse
Den 14. maj 2022 modtog forvaltningen en afgørelse fra Slots- og Kulturstyrelsen på fem ansøgninger fra Københavns Kommune om statsrefusion for køb af Batidas forestillinger. I de fakturaer, der lå til grund for ansøgningerne om refusion, havde Batida inkluderet administrationsomkostninger.
Afgørelsen fra Slots- og Kulturstyrelsen lagde vægt på, at refusionen ydes som 50 % af kommunens udgift ekskl. moms til købet af den enkelte forestilling. Der ydes således ikke refusion til afledte udgifter til fx administration, lokaleleje, publikumskontakt, personale til afvikling og rengøring mv. Sådanne udgifter forudsættes at være indregnet i salgsprisen for den enkelte forestilling. På baggrund af dette har Københavns Kommune bedt Batida om at sende fakturaer, der udelukkende indeholder forestillingernes pris.
Løsning
Model 1
Hvis Kultur- og Fritidsudvalget godkender en bevillingsmæssig ændring af Batidas nuværende tilskud på 1 mio. kr., vil fordelingen af udgifter være følgende:
|
2022 |
2023 |
2024 |
Køb af forestillinger |
712.265 kr. |
725.000 kr. |
725.000 kr. |
Administration |
287.735 kr.* |
275.000 kr.* |
275.000 kr.* |
Total |
1.000.000 kr. |
1.000.000 kr. |
1.000.000 kr. |
* Halvdelen af beløbet til administration. Den anden halvdel skal dækkes af de disponible midler.
Det samlede tilskud i aftalen vil fortsat være 1 mio. kr. til teatret i den treårige periode, men med en ny fordeling, hvor henholdsvis 287.735 kr. i 2022 og 275.000 kr. i 2023 og 2024 vil gå til administration og udbredelse af kendskabet til teatret. Det svarer til halvdelen af Batidas udgifter til administration. Beløbet til administration dækker foruden udgifter til teaterbygningen også over kontakten til bydelens institutioner, skoler og øvrige teatergængere. For at kunne dække udgifterne til administration og fastholde niveauet som tidligere, søger Batida om et supplerende tilskud fra de disponible midler på 287.735 kr. i 2022 og 275.000 kr. i 2023 og 2024 (bilag 2). Batidas ansøgning om yderligere midler til administration behandles under punkt 10: Behandling af ansøgninger til de disponible midler.
Med en ændring af bevillingen kan der købes forestillinger for 1.424.530 kr. i 2022 og for 1.450.000 kr. i 2023 og 2024, da refusionen dækker halvdelen af udgiften.
Model 2
En anden løsning kan være, at antallet af forestillinger, som Københavns Kommune køber af Batida, nedsættes fra 130 til mellem 100 og 110 forestillinger afhængigt af forestillingernes pris, således at køb af forestillinger og administration fortsat kan indeholdes i den oprindelige tilskudsramme på 1 mio. kr., og der ikke er behov for et supplerende tilskud.
Forvaltningen forventer, at der på grund af den ændrede refusionsbekendtgørelse, hvor refusionen udbetales straks, det vil sige i det år forestillingerne afvikles, vil være overskydende budgetmidler på kommunens konto til refusion i 2022. Årsagen er, at der tidligere har været tildelt budget til at lægge ud for den efterfølgende statsrefusion, hvilket ikke er nødvendigt længere. Det forventes, at et beløb på op til 1,5 mio. kr. vil kunne frigives til omdisponering. Det forventes imidlertid også, at en række aktører ikke når de nye frister for at sende ansøgning om refusion (30 dage), og derfor risikerer at miste deres refusionstilskud.
Økonomi
Den bevillingsmæssige ændring af tilskuddet til teatergruppen Batida vil ikke have nogle økonomiske konsekvenser.
Videre proces
Såfremt Kultur- og Fritidsudvalget beslutter at ændre bevillingen til Batida, vil forvaltningen udarbejde en ny aftale til Batida, hvor den bevillingsmæssige ændring fremgår.
Søren Tegen Pedersen
/Mads Kamp Hansen
Beslutning
Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning i mødet den 29. september 2022:
Kultur- og Fritidsudvalget foretog afstemning om valg af model for tilskud til teatergruppen Batida. Der var flertal for model 2.
For model 1 stemte Jonas Bjørn Jensen (A), Lea Friedberg (A) og Klaus Mygind (F)
For model 2 stemte Kashif Ahmad (B), Mia Nyegaard (B), Frederik W. Kronborg (Ø), Bente Møller (Ø), Stine Finné Toft (Ø), Karina Bergmann (C), Louise Theilade Thomsen (V) og Niels Peder Ravn (NB).
Plan- og tilskudschef, Mads Kamp Hansen, og kontorchef for tilskud, Marianne Kruckow, deltog under punktets behandling.