Brug af udeareal ved Grøndal MultiCenter
Indstilling
Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,
-
at Kultur- og Fritidsudvalget beslutter at der afgives et udeareal ved GMC til SOF med henblik på etablering af 10-12 skæve boliger til udsatte hjemløse.
Problemstilling
Økonomiforvaltningen (ØKF) og SOF har rettet henvendelse til Kultur- og Fritidsforvaltningen (KFF) med henblik på at kunne anvende et areal i størrelsesordenen 4.000 kvadratmeter ved GMC til 10-12 skæve boliger. Skæve boliger er en særlig boform til hjemløse borgere, der ikke kan bo i et almindeligt boligbyggeri, men som har behov for en selvstændig bolig i et særligt miljø.
Løsning
Københavns Kommune er generelt udfordret på plads til kommunale funktioner. Det gælder både plads til daginstitutioner, kultur- og idrætsanlæg og f.eks. boliger til ældre og udsatte borgere. Udfordringen gælder både i den eksisterende by og i de nye byområder. Konsekvensen er, at fagforvaltningerne hver især søger at optimere egen brug af arealer, og at der ses på friarealer på tværs af forvaltningerne.
Opgaven med at se på optimeringen af arealudnyttelsen af særligt udearealer på tværs af fagforvaltningerne i Københavns Kommune er forankret i ØKF og søges løst i dialog med de relevante forvaltninger.
Kultur- og Fritidsudvalget råder kun over få udearealer, der ikke allerede anvendes til kultur- eller idrætsformål, og som dermed er ledige. KFF arbejder løbende på at optimere udnyttelsen af disse udearealer. Eksempler herpå er etableringen af mindre legepladser på uudnyttede udearealer på idrætsanlæg, dialogen om udnyttelse af randområder samt forslag til løbestier og små boldbaner i kanten af større fodboldbaner.
Forslag om anvendelse af areal ved GMC
Aktuelt skal der tages stilling til et forslag fra SOF om at etablere 10-12 skæve boliger til udsatte hjemløse på et areal ved GMC på hjørnet af Hulgårdsvej og Borups Alle. Hulgårdsvej 105 er et ubebygget grønt areal, som ejes af Københavns Ejendomme, lejes af Kultur- og Fritidsudvalget og driftes af Teknik- og Miljøforvaltningen. At etablere boligerne på området fordrer, at KFF afgiver et areal i størrelsesordenen 4.000 kvadratmeter (bilag 1). Området er i dag ikke i anvendelse til planlagte kultur- eller idrætsaktiviteter.
SOF fik i Budget 2014 afsat midler til i alt 22 skæve boliger, hvor de øvrige 10-12 boliger planlægges placeret på Kongelundsvej 242 på Amager. Midlerne søges udmøntet i en samlet indstilling. Såfremt indstillingen om at placere skæve boliger på Hulgårdsvej 105 tiltrædes, vil BR som led i den følgende støttesag blive bedt om at tage stilling til, at grunden Hulgårdsvej 105 hermed stilles vederlagsfrit til rådighed i 32 år for 3B, som skal opføre og drifte boligerne.
Det areal, som der p.t. er ønske fra SOF om at anvende, har tidligere været i spil i forhold til et Gymnastikkens Hus, beachvolleyhal, skøjtehal og/eller små boldbaner.
Baggrunden for indstillingen om at afgive arealet er:
- at Grøndal Multicenter ligger i et område, der er relativt velforsynet med idrætsfaciliteter. Blandt de nærliggende faciliteter er Genforeningspladsen, Bellahøj Hallerne, Bellahøj Svømmestadion, Vanløse Idrætsanlæg, Vanløse Hallerne og Brønshøj Sportshal.
- at der indtil nu ikke er fundet anvendelse til det areal, som SOF ønsker at overtage. En stor del af de projekter, der har været i spil på arealet, er i dag realiseret på andre adresser. Det gælder f.eks. beachvolleyhallen (Refshaleøen) og skøjtehallen (Ørestad).
- at det generelt er vanskeligt at finde ledige arealer i Københavns Kommune. Det kan vægtes, at de i alt 22 boliger er finansieret af Borgerepræsentationen, samt at ØKF tilkendegiver, at det har været særdeles vanskeligt at finde en mulig placering af disse.
Økonomiske konsekvenser for Kultur- og Fritidsudvalget ved at afgive arealer
ØKF oplyser, at der generelt ikke vil være økonomiske gevinster for Kultur- og Fritidsudvalget ved at afgive udearealer, i tilknytning til anlæg, til andre forvaltninger.
I forbindelse med Borgerrepræsentationens beslutning af 5. november 2005 om etablering af Københavns Ejendomme blev der truffet beslutning om en huslejemodel for kommunale bygninger. BR har sidenhen, den 22. august 2013, truffet beslutning om, at udleje af kommunale arealer uden bygninger (jordarealer) skal administreres efter samme principper for lejebetaling som kendt fra huslejemodellen for bygninger.
Arealet på Hulgårdsvej 105 er en del af en bebygget grund, hvor grunden følger vederlagsfrit med til ejendommen (GMC). Arealet er derfor ikke omfattet af indstillingen om areallejekontrakter og skal følgelig ikke ”normaliseres” i overensstemmelse hermed. Således gælder, at der i henhold til huslejemodellen ikke realiseres en økonomisk besparelse for KFF ved at afstå en del af udearealet ved GMC til andre kommunale formål. En besparelse realiseres alene ved at afstå en del af bygningens areal.
Økonomi
Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.
Videre proces
Hvis Kultur- og Fritidsudvalget tiltræder indstillingen, vil KFF gå i dialog med ØKF og SOF om den praktiske realisering af de 10-12 boliger ved GMC.
Anders Bager Jensen
/Mads Kamp Hansen
Beslutning
Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning i mødet den 29. september 2016:
Indstillingen blev godkendt.