Høring af udkast til kommuneplanstrategi "Fremtidens København og københavnere"

Kultur- og Fritidsudvalget

DAGSORDEN

for ordinært møde torsdag den 29. januar 2004

Sager til beslutning

19. Høring af udkast til kommuneplanstrategi "Fremtidens København og københavnere"

(KFU 26/2004)

INDSTILLING

Kultur og Fritidsforvaltningen indstiller,

at Kultur- og Fritidsudvalget meddeler Økonomiudvalget, at man støtter, at Kommuneplanstrategien forelægges Borgerrepræsentationen i sin nuværende form..

RESUME

Økonomiudvalget besluttede på mødet den 9. december 2003 at sende udkast til kommuneplanstrategi til høring i fagudvalgene med en høringsfrist til 6. februar 2004. Strategien udstikker mål og indsatsområder for udviklingen af København.

Af særlige områder af betydning for kultur- og fritidslivet omtaler strategien brugen af byens rum til bl.a. idrætsaktiviteter, samtænkning af undervisning, idræt og kultur især i Sydhavnen og Ørestad.

SAGSBESKRIVELSE

Indledning

Økonomiudvalget besluttede på mødet den 9. december 2003 (ØU 411/2003) at sende udkast til kommuneplanstrategi til høring i fagudvalgene med en høringsfrist til 6. februar 2004.

Kommuneplanstrategien er udarbejdet i et samarbejde mellem alle forvaltninger.

Kommuneplanstrategien er et led i arbejdet med revision af den gældende Kommuneplan 2001. Strategien danner det formelle grundlag for at sætte en kommuneplanrevision i gang.

Kommuneplanstrategien er en tværgående strategi, som udstikker mål og indsatsområder for udviklingen af København. Den fastlægger temaerne for den kommende revision af kommuneplanen og foreslår samtidig en række andre initiativer, som ikke er fysiske initiativer. Strategien skal være en tværgående og koordinerende platform for den fremtidige byudvikling på tværs af sektorer i Københavns Kommune.

Visioner og temaer

I "Fremtidens København og københavnere" tegnes to visioner for udviklingen af en byudviklingsstrategi: "København som metropol/international by" og "En by med livskvalitet". Der sættes således fokus på Københavns rolle som en international by med en stærk byidentitet – og på den menneskelige ressource og et sundt bymiljø som råstof for den fremtidige udvikling af København. Visionen er formuleret med udgangspunkt i kommunens værdigrundlag og forholder sig til de udfordringer som København overordnet står overfor og peger på en række tværgående temaer, der vil være centrale for byens udvikling de kommende år.

Målsætningerne for de tværgående temaer fokuserer på :

o Den internationale by

At udvikle København som en international by med en stærk byidentitet, samarbejde på tværs af grænser og aktiv markedsføring af kvalitet og særpræg

o Viden, kreativitet og vækst

At understøtte de erhverv og vækstmiljøer, der er centrale for byen i en vidensbaseret økonomi, sætte fokus på teknologi, kreativitet og tolerance, se på rammebetingelser og fungere som hjertet i Øresundsregionen

o Byens liv og boliger

At udvikle København som en attraktiv boligby med et varieret boligudbud, der modsvarer københavnernes behov nu og i fremtiden

o Den mangfoldige by

At fortsat udvikle byen som en mangfoldig storby med livskvalitet for alle og udvikle sig i dialog med alle københavnere.

o Fritid og mødesteder

At udvikle byen med livskvalitet og et sundt bymiljø ved at sætte fokus på københavnernes mulighed for aktiv udfoldelse i byens rum og styrke og udvikle rammerne for hverdagens demokrati.

o Børn og unge i byen

At sikre fysiske rammer for børn og unge, så de får en alsidig udvikling og udfoldelse, skabe et trygt miljø for denne gruppe og give dem indflydelse på udformningen af det offentlige rum.

o Byens arkitektur

At udvikle en stærk byidentitet, en helhedsorienteret planlægning, der skal bidrage til at bevare og forny byen, samt understøtte udviklingen af en sund og bæredygtig by.

o Trafik og byudvikling

At udvikle en levende, attraktiv og dynamisk storby, der ikke belastes af de miljøgener, som fortsat vækst i biltrafikken ville medføre, og lægge særlig vægt på i planlægningen af byudviklingen en betjening med kollektiv trafik og cykeltrafik, og høj bykvalitet.

De enkelte temaer tager udgangspunkt i de initiativer, der allerede er sat i gang i Københavns Kommune og peger på forslag til kommende initiativer. De foreslåede initiativer retter sig i overvejende grad mod forslag til Kommuneplan 2005, men rummer også forslag til initiativer inden for andre områder af den kommunale forvaltning.

Kultur- og Fritidsudvalgets områder er især berørt i temakapitlerne "Fritid og mødesteder" og "Børn og unge i byen".

"Fritid og mødesteder" lægger vægt på, at københavnerne i højere grad bruger byen som møde- og opholdssted. De formelle mødesteder (kultur- og medborgerhuse, biblioteker og kvarterhuse) fungerer som rammen for byens netværk og fællesskaber mv. De suppleres i stigende grad af de uformelle mødesteder (pladser, parker og gaderum). En stor del af fritidslivet er flyttet ud i det offentlige rum, og der er sket en stor opblomstring særligt inden for den selvorganiserede idræt.

Fleksibilitet og multifunktionalitet vil være nøgleord for udviklingen af byrummet og havnebade og skøjtebaner er gode eksempler herpå. Der lægges også vægt på samtænkning af undervisning, idræt og kultur i Sydhavnen og Ørestad.

"Børn og unge i byen" beskriver bl.a. hvordan byens rum er rammen for børn og unges hverdag uden for institutionslivet. Børn og unge er aktive i deres fritid, men aktivitetsniveauet daler med alderen. Der skal derfor sættes fokus på, hvordan byens rum kan understøtte et aktivt fritidsliv med udgangspunkt i de unges behov og livsstil.

Byudviklingsstrategi

De tværgående temaer er suppleret med en byudviklingsstrategi. Byudviklingsstrategien går på to ben: Dels på "Forbedring af den eksisterende by" og på "Byudvikling af nye byområder".

1. En ny Byudviklingsstrategi og rækkefølgeplan for Københavns omdannelse.

2. Forbedring af den eksisterende by:

o Metroens 4. etape

o Områdefornyelse og partnerskaber

o Bevaringsværdige bygninger

3. Byudvikling af nye byområder:

o Nordøstamager

o Ørestad Syd

o Sydhavnen

o Nordhavnen

o Artillerivej Syd< o:p>

Med udviklingen af en ny byudviklingsstrategi lægges bl.a. op til en prioritering af rækkefølgen i byens omdannelse som led i Kommuneplan 2005. Det sker ud fra den betragtning, at de kommende byudviklingsområder, som f.eks. Østamager, vil være områder, hvor en byomdannelse ikke kan hægtes op på den eksisterende offentlige service og infrastruktur, og derfor vil forudsætte en høj grad af kommunale investeringer.

Kernen bliver derfor udvikling af en rækkefølgeplanlægning for byudviklingen, som forpligtiger forvaltningerne til at prioritere indsatsen i de aktuelle omdannelsesområder i byen. Rækkefølgeplanlægningen bliver hermed retningsgivende for forvaltningernes investeringsplaner. Rækkefølgeplanen vil bygge på en række parametre for prioritering af indsatsen. Eksempelvis mulighederne for kollektiv trafikbetjening, eksisterende institutionsdækning, øvrige eksisterende servicefaciliteter m.v.

Denne del af strategien sigter direkte på en revision af hovedstrukturen og rammedelen i forslag til Kommuneplan 2005.

Indstilling

Kultur- og Fritidsforvaltningen vurderer, at kultur- og fritidsområdet er indbefattet i kommuneplanstrategien i et tilstrækkeligt omfang inden for de rammer strategien giver mulighed for. Kultur- og Fritidsforvaltningen anbefaler derfor, at Kultur- og Fritidsudvalget støtter, at Kommuneplanstrategien forelægges Borgerrepræsentationen i sin nuværende form.

MILJØVURDERING

Der er ikke foretaget miljøvurdering

ØKONOMI

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser

BILAG

1. Kommuneplanstrategien Fremtidens København og københavnere (Fremlagt og vil kunne læses på www.kk.dk under Dialog og Debat/Fremtidens København og københavnerne.)

Carsten Haurum

/Jan Østergaard Bertelsen

Til top