Ansøgning fra Dansk Agility København om brugsret til bygninger og areal

Indstilling

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

1. at Kultur- og Fritidsudvalget beslutter, om Dansk Agility Forening Københavns lejemål skal kommunaliseres og i givet faldbeslutter om det skal være model 1 eller 2.

2. at Kultur- og Fritidsudvalget, såfremt udvalget beslutter at kommunalisere lejemålet, afsætter midler til betaling af husleje i 2024-2026.

3. at Kultur og Fritidsudvalget beslutter, at Dansk Agility Forening København skal forblive på en erhvervslejekontrakt med KEJD.

Problemstilling

Dansk Agility Forening København har erhvervslejekontrakt for areal og bygninger i Lersøparken med KEJD, som der ikke betales markedskonform leje for. KEJD har derfor varslet lejeforhøjelse som vil medføre væsentlige merudgifter for foreningen.

På den baggrund har Dansk Agility Forening København sendt ansøgning om at lade lejemålet kommunalisere og ønske om at indgå brugsaftale jf. bilag 1.

Løsning

Udvalget skal tage stilling til Dansk Agility Forenings ansøgning om kommunalisere lejemålet.

Af bilag 2 fremgår oversigtskort over det lejede. Lejemålet består af bygning til opbevaring, samt af græsareal i Lersøparken, som foreningen benytter til sine aktiviteter.

Dansk Agilityforening har udelukkende aktiviteter med lovlige kommunale formål. Det er derfor muligt at kommunalisere lejemålet og stille det hele eller dele af det, til rådighed for foreningen i en treårig vederlagsfri brugsaftale. Aftalen indgås med hjemmel i kommunalfuldmagtsreglerne.

Såfremt udvalget beslutter at lade lejemålet kommunalisere skal folkeoplysningsudvalget afsætte midler til husleje (basisleje og administrationsbidrag) i aftalens løbetid, jf. bilag 3. KEJD’s teknikere  har besigtiget lejemålet og konstateret, at lejemålet umiddelbart kan kommunaliseres uden merudgifter.

Udvalget skal tage stilling til, hvad brugsaftalen med Dansk Agility Forening skal omfatte og om den både skal omfatte bygninger og areal til foreningens aktiviteter.

Løsning 1: Brugsaftale for bygninger eksklusive areal

Udvalget kan beslutte at kommunalisere det fulde lejemål men udelukkende at stille bygningerne og areal omkring disse til rådighed for Dansk Agility Forening København i en brugsaftale.

Arealet, som foreningen anvender til sine folkeoplysende aktiviteter, vil indgå i kommunens portefølje af faciliteter, der stiles til rådighed for folkeoplysende foreninger med hjemmel i folkeoplysningsloven.

Arealet vil dermed blive stillet til rådighed for foreningens aktiviteter på lige vilkår med størstedelen af de øvrige faciliteter i Københavns Kommune og kunne anvendes jf. Retningslinjer for støtte til folkeoplysning i Københavns Kommune.

Såfremt forvaltningen overtager aktivitetsarealet, medfølger vedligeholdelsesforpligtelserne og udgifterne forbundet hermed. Udgifterne skal afholdes af Folkeoplysningsudvalgets ramme.

Løsning 2: Brugsaftale for bygninger inklusive areal til aktiviteter

Udvalget kan beslutte at kommunalisere det fulde lejemål og at indgå brugsaftale for både bygninger og areal til aktiviteter.

Arealet vil være omfattet af Retningslinjer for støtte til folkeoplysning i Københavns Kommune. Foreningen vil have det fulde ansvar for vedligeholdelse af arealet og afholde alle udgifter hertil.

Fortsat erhvervslejekontrakt med KEJD

Såfremt udvalget ikke ønsker at kommunalisere lejemålet, kan KEJD varsle huslejestigning. Huslejestigningen kan indfases over en periode på fire år, hvorefter der betales fuld markedsleje.

Såfremt udvalget ikke ønsker at kommunalisere lejemålet, har det ingen økonomiske konsekvenser for udvalget, jf. bilag 3.

Dansk Agility Forening vil i dette tilfælde selv skulle afholde den fulde udgift til leje.

Der vil være en række udfordringer ved at lade Dansk Agilityforening, som er en folkeoplysende forening, blive på en erhvervslejekontrakt, da kommuner i følge folkeoplysningsloven er forpligtede til at stille faciliteter vederlagsfrit til rådighed for folkeoplysende foreningers aktiviteter.

Der er imidlertid ikke krav om at stille klubhuse vederlagsfrit til rådighed, ligesom der ikke er krav om at der skal gives eksklusiv brugsret til faciliteter.

Om Dansk Agilityforening København

Foreningen har eksisteret siden 1988, er tilknyttet DGI og oplyser, at den pt. har 88 medlemmer i alderen 15-72 år. Foreningen er godkendt som folkeoplysende forening.

Arealet benyttes til undervisning i agility og lydighed. Bygningerne bruges til opbevaring af træningsudstyr og agility-forhindringer.

Dansk agility forening har til formål at:

• At fremme agility og aktivering af hunde, uanset herkomst, race (kun lovlige) eller størrelse.
• At fremme forståelsen for aktivering af hunde og deres ejere gennem kammeratligt, sportsligt og socialt samvær og derved samle interesserede medlemmer.

• At fremme ungdommens indsigt i og forståelse for at blive gode fremtidige hundeejere.
• At arrangere kurser og uddannelse vedrørende agility og aktivering.
• At fremme forståelsen for, at agility og aktivering skal være sjovt.
• At hindre tiltag til, at voldelig adfærd over for hundene forekommer – også ved uddannelsen.

Økonomi

De økonomiske konsekvenser beskrives i fortroligt bilag 3.

Såfremt udvalget beslutter at der kan gives brugsaftale til Dansk Agility Forening, skal udgiften til husleje afholdes af folkeoplysningsrammen.

Videre proces

Forvaltningen arbejder videre med KEJD og Dansk Agility Forening på baggrund af udvalgets drøftelser og beslutning.

Søren Tegen Pedersen

                                                                       /Mads Kamp Hansen