Udmøntning af bevilling til alternative kulturhuse fra 2025

Indstilling

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

1. at Kultur- og Fritidsudvalget tager stilling til udmøntningen af bevilling til Fonden De Åbne Rum, som blev afsat i budget 2025.

Problemstilling

Med Budget 2025 blev der afsat en bevilling på 3,3 mio. kr. årligt i 2025-2026 til Fonden de Åbne Rum. I budgetnotatet indgik et scenarie med ekstrabevilling til dækning af udgifter til formål på Emblasgade, som siden 2022 er blevet omfattet af puljen, og som Kultur- og Fritidsudvalget har afsat tilskud til fra de disponible midler i 2022-2024. Dette scenarie blev ikke prioriteret. Det fremgik ligeledes af budgetaftalen, at ”Kultur- og Fritidsudvalget i udmøntningen af tilskuddet skal stille krav om indsigt i, hvordan kulturhusene anvender aktivitetsmidlerne, hvilke aktiviteter der gennemføres samt antal besøgende i husene”. Fonden har jf. indstilling den 21. november 2024 meddelt, at ”På årsplan er der ca. 250.000 aktivister og gæster i kulturhusene”, men også at ”Vi kan som administrator ikke tilbyde en optælling af brugere i kulturhusene.”

Kultur- og Fritidsudvalget besluttede den 21. november 2024, at forvaltningen skulle gå i dialog med Fonden De Åbne Rum om tilpasning af aktivitetsniveauet for husene i Emblasgade (Bolsjefabrikken, Mayhem og Copenhagen Muay Thai) og fastsættelse af aktivitetskrav inden for den afsatte bevilling ved Budget 2025.

Fonden har afvist at fremlægge en model for tilpasning af aktivitetsniveauet og har efter mødet med forvaltningen meddelt (bilag 2), at Fonden med baggrund i den afsatte bevilling ikke kan påtage sig ansvaret for en forsat administration af kulturhusene.

Fonden har desuden efter mødet meddelt (bilag 3), at Fonden fortsat ønsker en bevilling på 150.000 kr. i 2023 og 214.500 kr. i 2024 til at dække hhv. huslejeudgift og udgifter relateret til sammenlægningen af fonde, herunder advokatbistand og revision.

Løsning

Forvaltningen kan pege på følgende tre scenarier for udmøntning af bevillingen på 3,3 mio. kr.:

1. Fonden fortsætter driften for den afsatte bevilling og evt. egenkapital, så længe det kan lade sig gøre.
Forvaltningen kan gå i dialog med Fonden om at indgå en driftsaftale med afsæt i den afsatte bevilling på 3,3 mio. kr., hvor driften af alle formål fortsættes, til der ikke er flere tilskudsmidler. Fonden vil have mulighed for at benytte evt. egenkapital, men forvaltningen kan ikke pålægge en selvstændig fond at benytte egenkapital til bestemte formål. Hvor lang tid driften kan fortsættes, vil derfor afhænge af, hvor meget egenkapital Fonden kan og ønsker at benytte.

Aftalen vil blive indgået med en udløbsdato, hvor formålene skal fraflytte lejemålene. Fonden vi til enhver tid kunne forelægge en model for tilpasning af aktivitetsniveauet, så det svarer til bevillingen, til godkendelse i Kultur- og Fritidsudvalget.

Hvis Fonden ikke accepterer dette, vil forvaltningen i stedet iværksætte scenarie 2.

2. Der indgås ikke ny aftale fra 2025, og alle formål lukkes.
Forvaltningen meddeler Fonden, at alle formål skal fraflytte lejemålene, og gennemfører fraflytningssyn mv. iht. driftsaftalen 2023-2024 mellem forvaltningen og Fonden.

Forvaltningen vil i dette tilfælde vende tilbage til udvalget med en indstilling om ny brug eller opsigelse af de interne lejemål Stengade 50, Dortheavej 61 og Emblasgade 171-179.

Der henvises til bilag 2 for Fondens beskrivelse af aktiviteter og konsekvenser af nedlukning.

3. Der tilføres flere midler.
Der kan bevilges et forøget tilskud til Fonden, hvorefter forvaltningen i dialog med Fonden vil indgå en ny driftsaftale med udgangspunkt i en forøget bevilling.

Forvaltningen vil ved indgåelse af ny driftsaftale følge op på ønsket i Budget 2025 om mere indsigt i aktiviteterne i de alternative kulturhuse.

Med bevillingen på 3,3 mio. kr. er der efter betaling af husleje og forbrug et underskud på 0,4 mio. kr. pr år. Fonden ønsker, at bevillingen hæves med 0,92 mio. kr. årligt, så alle udgifter i bilag 1 dækkes, herunder omkostninger til bl.a. aktiviteter og administration.

Fondens ønsker om bagudrettede tilskud

Mht. Fondens ønske om 150.000 kr. til erhvervsleje i 2023 gør forvaltningen opmærksom på, at Fondens regnskab for 2023 er lukket og i balance, og at yderligere tilskud til fonden i 2023 derfor øger egenkapitalen i den erhvervsdrivende fond, hvorfor der ikke vurderes at være hjemmel hertil.

Mht. Fondens ønske om 214.500 kr. til udgifter ifm. sammenlægning af fonde gør forvaltningen opmærksom på, at fonden ikke oplyste udvalget om tilskudsbehovet, da udvalget godkendte sammenlægningen i 2019. Det er tvivlsomt, om der er hjemmel til, at kommunen kan yde tilskud til sammenlægningen af to erhvervsdrivende fonde. Forvaltningen vil undersøge hjemlen nærmere, hvis udvalget ønsker det.

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces

Forvaltningen arbejder videre på baggrund af beslutning i udvalget. Det fremgår af budgetaftalen for 2025, at der skal fremlægges en status på sagen til Overførselssagen 2024-25.

Mikkel Boje

                             /Mads Kamp Hansen