Fællesindstilling: Endeligt udkast til Restaurations- og Nattelivsplan 2021

Indstilling

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

1. at Kultur- og Fritidsudvalget godkender, at ændringsforslag 1-9 indarbejdes i revideret udkast april 2021 til Restaurations- og Nattelivsplan 2021

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller,

2. at Teknik- og Miljøudvalget godkender, at ændringsforslag 15-21 indarbejdes i revideret udkast april 2021 til Restaurations- og Nattelivsplan 2021

Kultur- og Fritidsforvaltningen og Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller over for Kultur- og Fritidsudvalget og Teknik- og Miljøudvalget,

3. at godkende, at ændringsforslag 10-14 om partnerskabsmodel indarbejdes i revideret udkast april 2021 til Restaurations- og Nattelivsplan 2021

4. at godkende tids- og procesplan for det videre arbejde med Restaurations- og Nattelivsplan 2021.

5. at godkende, at revideret udkast april 2021 til Restaurations- og Nattelivsplan 2021 med godkendte ændringsforslag sendes i offentlig høring og høring i Bevillingsnævnet

Problemstilling

Teknik- og Miljøudvalget og Kultur- og Fritidsudvalget drøftede på deres møder henholdsvis den 8. marts og 17. marts 2021 første udkast til Restaurations- og Nattelivsplan 2021.

På mødet i Teknik- og Miljøudvalget den 8. marts 2021 blev det godkendt, at forvaltningerne udarbejder et endeligt høringsudkast til Restaurations- og Nattelivsplan 2021 til udvalgene.

På mødet i Kultur- og Fritidsudvalget den 17. marts 2021 besluttede et enigt udvalg at sende forslaget tilbage og anmodede om at få fremlagt nyt forslag til første behandling.

Efterfølgende behandlede Kultur- og Fritidsudvalget på sit møde den 29. april 2021 revideret udkast til Restaurations- og Nattelivsplan 2021. Kultur- og Fritidsudvalgets besluttede, at forvaltningen skulle arbejde videre med sagen på baggrund af udvalgets drøftelser og tilkendegivelser, at der skulle afholdes et ekstraordinært møde den 18. maj 2021 om sagen, således at sagen kunne optages på Kultur- og Fritidsudvalgets møde den 27. maj 2021 og efterfølgende sendes i offentlig høring. Tilsvarende skal sagen behandles af Teknik- og Miljøudvalget den 31. maj 2021

Med denne indstilling fremlægges revideret udkast april 2021 til Restaurations- og Nattelivsplan 2021 (bilag 1) samt katalog med ændringsforslag indenfor hver af de to forvaltningers ressort (bilag 2 inklusiv bilag A omhandlende partnerskabsmodel). Det oprindelige initiativkatalog er ligeledes vedlagt (bilag 3).

Der er til indstillingen udarbejdet et nyt oversigtsbilag over initiativer og estimeret finansieringsbehov (bilag 4).

Endvidere er vedlagt forslag til tids- og procesplan (bilag 5), oversigt over den politiske behandling (bilag 6) samt analyse af ordens- og ædruelighedsmæssige hændelser i tidsrummet 05-10 (bilag 7).

Løsning

Udkastet til Restaurations- og Nattelivsplan 2021 er disponeret i tre dele:

1. En vision, som sætter en retning for Københavns natteliv
2. En miljødel til begrænsning af gener fra nattelivet
3. En Restaurationsplan, der regulerer tildeling af bevillinger

I det reviderede udkast april 2021 har forvaltningerne foretaget en række ændringer i det oprindelige udkast til Restaurations- og Nattelivsplan 2021 (jf. Bilag 1, hvor ændringer er markeret).

Ændringerne tager udgangspunkt i den protokolbemærkning, som et flertal i Teknik- og Miljøudvalget og Kultur- og Fritidsudvalget ønskede tilført beslutningsprotokollen for møderne hhv. den 8. marts 2021 og 17. marts 2021.

De ændringer, som er foretaget, omfatter både planen og initiativerne. Ændringerne betyder, at de tidligere foreslåede stramninger ift. støjregulering, udeserveringer og bevillinger bliver udeladt af nattelivsplanen. Dog er det samtidig præciseret, at der skal slås hårdt ned på de restauratører, som gentagne gange skaber problemer og opfører sig uansvarligt. Yderligere lægges der op til at styrke dialogen og samarbejdet med alle nattelivets aktører om, hvordan indsatsen for at fjerne generne fra støj, affald, vold og diskrimination i nattelivet styrkes.

Forvaltningerne har udarbejdet et katalog over ændringsforslagene til planen på baggrund af de politiske tilkendegivelser (bilag 2). Ændringsforslagene er delt på de to forvaltningers ressortområder, hvor Teknik- og Miljøforvaltningens område omfatter håndtering af gener, mens Kultur- og Fritidsforvaltningen er ansvarlig for bevillinger, som kan regulere omfanget af natteliv. Udvalgene skal for hvert deres ressortområde tage stilling til, om ændringsforslagene skal indarbejdes i udkast til Restaurations- og Nattelivsplanen 2021.

Forslagene 10-14 omhandler Partnerskabsmodel for nattelivet, der går på tværs af de to udvalg. Den konkrete udformning af partnerskabet er ikke fastlagt. Det fremgår af materialet, at nattelivets aktører indbydes til i høringsperioden at komme med bidrag til den endelige udformning af partnerskabsmodellen.

Der er endvidere udarbejdet et oversigtsbilag (bilag 4) med overslag over de økonomiske konsekvenser ved de enkelte initiativer. På baggrund af udvalgenes beslutning om indarbejdelse af ændringsforslag vil forvaltningerne frem mod udvalgsbehandlingen i august 2021 udarbejde budgetnotater på de vedtagne forslag.

Samtlige initiativer og ændringsforslag er oplistet nedenfor:

Revideret tids- og procesplan

27. maj 2021: Udvalgsbehandling i Kultur- og Fritidsudvalget

31. maj 2021: Udvalgsbehandling i Teknik- og Miljøudvalget

1. juni 2021 – 27. juli 2021: Offentlig høring og høring i Bevillingsnævnet

August 2021: Udvalgsbehandling i Kultur- og Fritidsudvalget og Teknik- og Miljøudvalget

September 2021: Behandling i Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser. 

Videre proces

Forvaltningerne vil tilpasse udkastet til Restaurations- og Nattelivsplan2021 efter udvalgenes beslutninger. Udkastet til planen vil herefter blive sendt i offentlig høring og behandlet i Bevillingsnævnet.

                      Mette Touborg                         Søren Wille