Centralbiblioteksreformens konsekvenser for bibliotekernes servicetilbud
Centralbiblioteksreformens konsekvenser for bibliotekernes servicetilbud
Kultur- og Fritidsudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde torsdag den 27. marts 2008
Fraværende
12. Centralbiblioteksreformens konsekvenser for bibliotekernes servicetilbud(KFU 101/2008)
Centralbiblioteksreformen
betyder, at Københavns Biblioteker skal tilpasse serviceniveauet fra 2009,
såfremt bortfald af centralbiblioteksbevillingen fra staten ikke kompenseres på
anden vis.
INDSTILLING OG Beslutning
Problemstilling
Kulturministeren har efter indstilling fra
Biblioteksstyrelsen besluttet at gennemføre en centralbiblioteksreform fra
2009. Reformen indebærer, at Københavns Biblioteker ikke fremover skal varetage
funktion som centralbibliotek.
Centralbiblioteksreformen gennemføres, fordi staten inden
for en uændret ramme til overbygning på biblioteksområdet ønsker at frigøre
midler til udviklingsaktiviteter og digitale bibliotekstilbud. På Sjælland vil
staten fra 2009 indgå kontrakter med Gentofte og Roskilde Kommuner om at levere
"overbygningsmaterialer" til de øvrige biblioteker, herunder København.
Centralbiblioteksbevillingen fra staten til Københavns
Biblioteker udgør i 2008 ca. 4,4 mio. kr. Beløbet anvendes primært til at
indkøbe og håndtere ekstra "overbygningsmaterialer", som anskaffes og udlånes
til gavn for brugere både i København og i resten af landet. Denne bevilling
bortfalder fra 1. januar 2009.
Det vil herefter ikke være muligt uændret at videreføre det
nuværende servicetilbud i København
Det vurderes, at Roskilde og Gentofte Biblioteker er
særdeles gode og velfungerende folkebiblioteker. Men det vurderes også, at det
ikke vil være muligt for dem at anskaffe og levere specialiserede materialer i
samme omfang som Københavns Biblioteker hidtil har gjort.
Løsning
Som konsekvens af bortfaldet af centralbiblioteksbevillingen
fra staten må Københavns Biblioteker gennemføre en reduktion af både
materialebudget og personalenormering fra 2009 og frem med i alt ca. 4,4 mio.
kr.
Reduktionen i materialebudgettet vil udgøre ca. 2,3 mio.
kr., og reduktionen i personalenormeringen vil udgøre godt 6 årsværk. Disse
reduktioner vil kunne mærkes direkte i servicetilbudet over for brugerne af
Københavns Biblioteker.
Det konkrete løsningsforslag til fordeling af en
personalereduktion på godt 6 årsværk med udgangspunkt i den nuværende
ressourceanvendelse til centralbiblioteks-virksomhed er forelagt for
bibliotekernes samarbejdsudvalg 10. marts 2008. Samarbejdsudvalget har taget
løsningsforslaget til efterretning. Reduktionen betyder at en række
medarbejdere skifter arbejdssted, men forventes i øvrigt at kunne håndteres ved
naturlig afgang. Reduktionen af
medarbejderantallet vil skulle foregå både i interne afdelinger og i
publikumsafdelinger. Ændringer over for publikum vil særligt kunne mærkes på
Hovedbiblioteket.
Folkebiblioteksbrugere i København og i andre kommuner med
behov for specialiseret litteratur vil fremover skulle vente længere på at få
leveret sådanne materialer, og nogle materialer vil ikke kunne skaffes. I
forhold til andre centralbiblioteker har Københavns Biblioteker anvendt en
større andel af centralbiblioteksbevillingen til materialeanskaffelser, og
derfor vil bortfaldet af bevillingen være særdeles mærkbar.
Københavns Biblioteker må reducere anskaffelser svarende til
mindst 5.000 nye titler pr. år. Det vil være en meget mærkbar ændring for
brugerne - i særdeleshed på Hovedbiblioteket, der i dag rummer den største og
mest specialiserede samling. Men den vil også kunne mærkes på
lokalbibliotekerne.
Den endelige disponering af materialebudgettet på enkelte
materialegrupper og medietyper vil foregå i forbindelse med udmøntning af
budgettet for 2009. I den forbindelse vil det blive sikret, at materialer
rettet mod det brede publikum fortsat kan anskaffes i videst muligt omfang.
Kultur- og Fritidsforvaltningen vil i forlængelse heraf
fremsætte budgetønskeforslag til budgetforhandlingerne 2009 svarende til en
opretholdelse det nuværende serviceniveau. Det vurderes p.t., at der skal
tilføres driftsrammen ca. 3,0 mio. kr. fra 2009 for at opretholde det nuværende
serviceniveau over for københavnerne.
Økonomi
Denne indstilling har ingen økonomiske konsekvenser i sig
selv.
Videre proces
Kultur- og Fritidsforvaltningen indarbejder besparelsen på
4,4 mio. kr. i budgetlægningen for 2009.
BILAG
Ingen
Carsten Haurum
/Jens
Ingemann