Etablering af 4 servicecentre - høring
Etablering af 4 servicecentre - høring
Kultur- og Fritidsudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde torsdag den 27. marts 2003
8. Etablering af 4 servicecentre - høring
(KFU 103/2003)
INDSTILLING
Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,
at Kultur- og Fritidsudvalget tager forslaget om etablering af 4 servicecentre i Københavns Kommune til efterretning og fremsender indstillingen med nedenstående bemærkninger som udvalgets høringssvar i sagen.
RESUME
Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling besluttede den 20. januar 2003, at indstillingen om etablering af 4 servicecentre i Københavns Kommune sendes til høring i udvalgene med høringsfrist til den 31. marts 2003.
Visionen for servicecentrene er, at borgerne på sigt får én indgang til Københavns Kommunes borgerbetjening lokalt, og at denne borgerbetjening samtænkes med den Elektroniske Selvbetjening.
Der foreslås i første omgang oprettet 4 servicecentre i løbet af 2004 lokaliseret centralt i Indre By samt på Østerbro, i Sundbyøster og i Vanløse.
Inden for Kultur- og Fritidsudvalgets område foreslås nedennævnte opgaver udlagt til servicecentrene:
1. Ansøgning om vielse
2. Legatansøgninger
3. Ansøgning om næringsbreve (fejlagtigt placeret under Miljø- og Teknik i indstillingen)
4. Ansøgning om alkoholbevilling (fejlagtigt placeret under Miljø og Teknik i indstillingen)
5. Ansøgning om udlån af lokaler (FOS)
6. Ansøgning om voksenundervisning/aktiviteter for børn og unge
7. Modtagelse af skriftlige ansøgninger til diverse udviklingspuljer
De foreslåede opgaver er de samme, som blev foreslået, da der i 2001 var forslag om at oprette servicecentre i alle bydele i København.
Kultur- og Fritidsforvaltningen har principielt ingen bemærkninger i forbindelse med ovennævnte opgavers udlægning til servicecentrene, men det skal præciseres, at det kun er den absolut indledende sagsbehandling, der vil kunne foretages i centrene (ansøgningsudlevering og – modtagelse samt vejledning om den videre ekspedition af sagerne).
For så vidt angår placeringen af centrene, kan der peges på en placering af Indre Bys servicecenter i Medborgerhuset Suhmsgade 4.
Herudover forudsætter Kultur- og Fritidsforvaltningen, at den lokale- og bygningsmæssige administration af de kommende servicecentre placeres i forvaltningens nuværende Ejendomsdriftsfunktion på lige fod med administrationen af de øvrige kommunale administrationsejendomme.
SAGSBESKRIVELSE
Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling besluttede den 20. januar 2003, at indstillingen om etablering af 4 servicecentre i Københavns Kommune sendes til høring i udvalgene med høringsfrist til den 31. marts 2003.
Der henvises til Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling indstilling om "Etablering af 4 servicecentre" (bilag 1).
Historik
Der har tidligere været forslag om oprettelse af servicecentre i Københavns Kommune, idet Borgerrepræsentationen den 14. juni 2000 besluttede at oprette servicecentre i alle bydele inden udgangen af 2001.
På den baggrund udarbejdede Økonomiforvaltningen et forslag til principper for servicecentre i Københavns Kommune.
Økonomiudvalget behandlede forslaget den 30. januar 2001, hvor det blev besluttet at sende forslaget til høring i de stående udvalg.
Forslaget blev herefter behandlet i Kultur- og Fritidsudvalget den 22. februar 2001(KFU 70/2001), hvor udvalget besluttede følgende: "Kultur- og Fritidsudvalget kan ikke støtte servicecentrene i den fremlagte form, idet de alene vil komme til at bidrage til dobbeltadministration i kommunen".
Den 14. juni 2001 drøftede Borgerrepræsentationen to medlemsforslag om servicecentre (BR 179/01 og BR 298/01) og besluttede: "Der arbejdes videre med en slankere udgave af servicecentre, der skal tage udgangspunkt i kvikskranker bor borgerne som i andre kommuner. Et sådant forslag fremlægges for Økonomiudvalget inden midten af september måned 2001".
Efterfølgende besluttede Økonomiudvalget og
Borgerrepræsentationen at henvise sagen om servicecentre til Udvalget for
Demokrati- og Serviceudvikling.
Det aktuelle forslag
om 4 servicecentre
Visionen for servicecentrene er, at borgerne på sigt får én indgang til Københavns Kommunes borgerbetjening lokalt, og at denne borgerbetjening samtænkes med den Elektroniske Selvbetjening.
Der foreslås i første omgang oprettet 4 servicecentre i løbet af 2004 lokaliseret centralt i Indre By samt på Østerbro, i Sundbyøster og i Vanløse.
Centrene foreslås placeret i nærheden af andre godt besøgte lokaliteter.
Servicecentrene etableres som kontraktstyrede enheder under Økonomiudvalget og evalueres inden udgangen af 2007.
Inden for Kultur- og Fritidsudvalgets område foreslås nedennævnte opgaver udlagt til servicecentrene:
1. Ansøgning om vielse
2. Legatansøgninger
3. Ansøgning om næringsbreve (fejlagtigt placeret under Miljø- og Teknik i indstillingen)
4. Ansøgning om alkoholbevilling (fejlagtigt placeret under Miljø og Teknik i indstillingen)
5. Ansøgning om udlån af lokaler (FOS)
6. Ansøgning om voksenundervisning/aktiviteter for børn og unge
7. Modtagelse af skriftlige ansøgninger til diverse udviklingspuljer
De foreslåede opgaver er de samme, som ved høringen i 2001.
Kultur- og Fritidsforvaltningen har ligesom i 2001 principielt ingen bemærkninger i forbindelse med ovennævnte opgavers udlægning til servicecentre, men det skal igen præciseres, at det kun er den absolut indledende sagsbehandling, der vil kunne foretages i centrene (ansøgningsudlevering og – modtagelse samt vejledning om den videre ekspedition af sagerne).
For så vidt angår 1- 3 forudsættes den egentlige sagsbehandling fortsat varetaget fra centralt hold på grund af en ofte ikke ukompliceret sagsbehandling. Vedrørende 4 foregår den e gentlige sagsbehandling hos politiet, medens beslutningerne vedrørende 5 - 7 i henhold til lovgivningen er tillagt Folkeoplysningsudvalget. F.s.v. angår 5-7 skal yderligere bemærkes, at ansøgningsmaterialet sendes til alle kendte foreninger, ligesom det er tilgængeligt på internettet, hvorfor den potentielle målgruppe for afhentning af ansøgningsmateriale er af ringe omfang.
Endvidere skal bemærkes, at Kultur- og Fritidsforvaltningen i større og større omfang tilbyder borgerne elektronisk selvbetjening. Det er således i dag muligt booke lokaler og reservere biblioteksbøger over internettet.
Kultur- og Fritidsforvaltningen finder, at servicecentrene - f.s.v. angår Kultur- og Fritidsudvalgets opgaveområde - kunne være:
· det sted, hvor lokale foreninger, idrætsforeninger, medborgerhuse m.fl. kan lægge deres programmer, pjecer m.v.
· det sted, hvor borgerne kan fremføre deres ønsker om aktiviteter i lokalmiljøet, som servicecentret så kan videreformidle til de lokale foreninger eller til Kultur- og Fritidsforvaltningen
· det sted, hvor man kan henvise til Kultur- og Fritidsforvaltningen – eller skabe kontakten mellem borgeren og forvaltningen – med henblik på at få ydet den ønskede service
· det sted, hvor borgerne kan afhente skriftligt informationsmateriale og lignende vedrørende Kultur- og Fritidsforvaltningen og dens serviceydelser.
For at kunne løse disse opgaver må der etableres en rimelig tæt kontakt mellem de enkelte servicecentre og Kultur- og Fritidsforvaltningen – en opgave forvaltningen gerne tager initiativ til, når tid er.
For så vidt angår placeringen af centrene, bør mulighederne for en placering tæt på eller i forbindelse med enten et bibliotek eller et medborgerhus indgå i de videre overvejelser, i hvilken forbindelse skal bemærkes, at både bibliotekerne og medborgerhusene opfylder en række af de forudsætninger, der er beskrevet i konceptet for servicecentre, som f.eks. central beliggenhed, fleksible åbningstider, stort besøgstal m.m.m.
Da centrene har et arealbehov på 3-500 m2, er det dog ikke muligt p.t.
at placere dem i et af de eksisterende biblioteker i de 4 bydele. Endvidere er
der i det nye Vanløse Bycenter kun ledige lokaler på
ca. 200 m2 , ligesom der i det kommende bibliotek i Sundbyøster
umiddelbart heller ikke plads. Derimod vil Indre Bys servicecenter kunne
placeres i medborgerhuset i Suhmsgade 4.
Såfremt det besluttes at videreføre servicecentrene i 2007, kan der i den mellemliggende periode opstå nye og mere gunstige muligheder for samlokalisering mellem biblioteker/medborgerhuse og servicecentre.
Herudover forudsætter Kultur- og Fritidsforvaltningen, at den lokale- og bygningsmæssige administration af de kommende servicecentre placeres i forvaltningens nuværende Ejendomsdriftsfunktion på lige fod med administrationen af de øvrige kommunale administrationsejendomme.
MILJØVURDERING
-
ØKONOMI
En gennemførelse af forslaget i den foreliggende form vil ikke have
økonomiske konsekvenser inden for Kultur- og Fritidsudvalgets område.
BILAG
1. Udvalget for Demokrati- og Serviceudviklings indstilling om "Etablering af 4 servicecentre"
Carsten Haurum
/ Preben Rohde