Godkendelse af kontrakter med kultur- og medborgerhusene 2005-08
Godkendelse af kontrakter med kultur- og medborgerhusene 2005-08
Kultur- og Fritidsudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde torsdag den 27. januar 2005
Sager til beslutning
10. Godkendelse af kontrakter med kultur- og medborgerhusene 2005-08
(KFU 34/2005)
INDSTILLING
Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,
at Kultur- og
Fritidsudvalget godkender kontrakterne for perioden 2005-08 med Amager
Kulturpunkt, Indre By Medborgerhus, Kultur Vesterbro, Kulturhuset
Islandsbrygge, Kulturhuset Kapelvej 44,
at Kultur- og Fritidsudvalget godkender kontrakten for perioden 2005-06 med Lindersvold/Vanløse Kulturhus
at Kultur- og Fritidsudvalget godkender kontrakterne for perioden 2005-08 med de foreningsdrevne institutioner Karens Minde Kulturhus og Christianshavns Beboerhus.
RESUME
Kultur- og Fritidsudvalget besluttede på sit møde den 3. juni 2004 (KFU 191/2004), at der med henblik på kontraktstyring skal indgås nye kontrakter med kultur- og medborgerhusene. Kultur- og Fritidsforvaltningen har på denne baggrund forhandlet 4-årige kontrakter med 10 kommunale kultur- og medborgerhuse, 2-årig kontrakt med Lindervold/Vanløse Kulturhus samt 4-årige kontrakter med de to foreningsdrevne Karens Minde Kulturhus og Christianshavns Beboerhus, alle gældende fra 1. januar 2005.
SAGSBESKRIVELSE
Baggrund
Kultur- og Fritidsudvalget besluttede på sit møde den 3.
juni 2004 (
På denne baggrund har forvaltningen i efteråret 2004 forhandlet kontrakter med de kommunale kultur- og medborgerhuse Amager Kulturpunkt, Indre By Medborgerhus, Kultur Vesterbro, Kulturhuset Islandsbrygge, Kulturhuset Kapelvej 44, Medborgerhuset Blågården, Nørre Allé Medborgerhus, Pilegården, Valby Medborgerhus og Østerbrohuset.
Der er ikke forhandlet kontrakter
med Mødecentrene Bispebjerg og Valhalsgade, der drives som en del af Pilegården.
Bestyrelserne for
Kulturstaldene og Vesterbro Kulturhus har truffet beslutning om at samle de to
bestyrelser og drive stederne som et hus under navnet Kultur Vesterbro.
For Lindersvold/Vanløse er
der indgået kontrakt for den toårige periode 2005-06, da forvaltningen og
brugerbestyrelsen har vurderet det hensigtsmæssigt at genoptage forhandling om
ny kontrakt, når erfaringerne fra det nye Kulturhus i Vanløse kan inddrages.
Herudover er der forhandlet nye driftskontrakter med de foreningsdrevne huse, Karens Minde Kulturhus og Christianshavns Beboerhus for perioden 2005-08.
Sideløbende med forhandlingerne om nye resultatkontrakter
har kultur- og medborgerhusene valgt nye brugerbestyrelser i overensstemmelse
med de retningsliner, som er vedtaget af Kultur- og Fritidsudvalget.
Resultatmålene
Fælles
for alle kontrakterne er:
- Der indgås individuel
kontrakt mellem forvaltningen og det enkelte hus
- De indholdsmæssige
resultatkrav/mål er udbygget i forhold til tidligere gældende kontrakter
- Kontrakterne er fireårige
– på nær Lindersvold/Vanløse -, men med en årlig opfølgning i forhold til
kontraktens mål samt i forhold til etårige mål i virksomhedsplanen
- Udgangspunktet for tilbuddet
i det enkelte hus er lokalområdet
- Kompetencefordelingen
mellem Kultur- og Fritidsforvaltningen, husenes ledelser og bestyrelser
samt forvaltningens rolle og funktion i forhold til husene er præciseret.
- Den økonomiske ramme
for det enkelte hus er det af Borgerrepræsentationen vedtagne budget for
2005.
Målene i det enkelte hus
relaterer sig til det kulturelle tilbud og udviklingen af dette samt til
driften af huset ved eksempelvis mål om nedbringelse af sygefravær, udvikling
af administrative rutiner mv.
I flertallet af husene er
børnekultur og udvikling af tilbuddet til børn i de kommende år et særligt
fokusområde. Børn, børnefamilier, voksne og ældre er de primære målgrupper.
Det er en generel tendens,
at
husene ikke henvender sig til de unge, da denne målgruppe typisk efterspørger
andre typer af tilbud.
Tiltrækning af nye
brugergrupper gennem tilbud og forbedring af fysiske forhold ses flere steder,
fx for ældre og handicappede.
Som eksempler på mål, der
retter sig mod aktiviteter i de enkelte huse, kan nævnes afprøvning af nye
kulturaktiviteter, forøgelse af aktivitetsniveauet på udvalgte områder,
stigende bruger- og publikumstal, øget egenindtjening, tiltrækning af nye
foreninger/brugere. Det er dog også et mål mange steder at fastholde
kulturtilbud, der allerede i dag er fast forankrede i det enkelte hus.
I flere huse er der mål om
indgåelse af nye eller formaliserede samarbejder med børne- og kulturinstitutioner,
foreninger, områdeløft mv. med henblik på samarbejder om aktiviteter,
koordination og tværgående projekter, lokalt og bydækkende.
Der er ligeledes eksempler på
udviklingsorienterede mål, fx vedrørende udarbejdelse af koncept for fremtidens
medborgerhusbegreb, udvikling af ny styringsform og brugerdemokrati samt
udvikling af kvalitetsstandarder for servicen over for borgerne. I forbindelse
med mål om større udviklings- og forsøgsprojekter er der stillet krav om evaluering/erfaringsopsamling
med henblik på anvendelighed i de øvrige huse.
Flertallet af husene har som
mål, at der gennemføres en eller flere brugertilfredsheds-/brugerundersøgelser
i kontraktperioden med henblik på afklaring af brugergrupper og tilfredsheden
med husets tilbud.
Evaluering af forløbet
Processen omkring
kontraktindgåelsen har været, at husene efter et indledende møde med forvaltningen har
udarbejdet udkast til resultatmål for kontraktperioden. Forvaltningen har
herefter givet forslag til præciseringer og metodeudvikling af målene med
henblik på øget målbarhed. Afslutningsvis er der holdt et afsluttende
forhandlingsmøde med hvert enkelt hus, hvor der er opnået enighed om den
endelige ordlyd vedrørende mål.
Forvaltningen
har konstateret varierende parathed i forhold til formulering af mål og
indgåelse af resultatkontrakt. Nogle huse har udvist stor imødekommenhed og
kreativitet i forhold til arbejdet med at formulere mål, mens andre i højere
grad har haft behov for støtte til at udarbejde mål.
Det
er forvaltningens vurdering, at der samlet set har været tale om en god dialog
mellem bestyrelser og forvaltningen, og at der generelt er enighed om, at
kontrakterne kan være medvirkende til at sikre fokus på synlighed og udvikling
af husene og disses aktiviteter.
På forvaltningens opfordring
har bestyrelserne evalueret forløbet. 9 ud af 13 huse har fulgt opfordringen,
og alle 9 har tilkendegivet, at der har været en god dialog med forvaltningen
med mulighed for at skabe fælles forståelse.
Nørre Allé medborgerhus
anfører dog, at den indledende fase til formulering af mål har været for kort,
og Valby Medborgerhus bemærker, at bestyrelsen ikke har fået tilstrækkelig tid
til at forberede sig på forvaltningens udspil.
Bestyrelsen i Valby
Medborgerhus erklærer sig uenig i forvaltningens fokus på mål og målbarhed.
Amager Kulturpunkt anfører,
at kontrakterne bør sikre et årligt fællesmøde mellem bestyrelser, ledelser og
udvalget med henblik på drøftelse af fælles temaer og problemstillinger.
Opfølgning mv.
Der stilles i kontrakterne for
såvel de kommunale som de foreningsdrevne huse krav om, at der årligt
udarbejdes en virksomhedsplan med etårige mål for det kommende år samt
årsberetning med opfølgning på kontraktens og virksomhedsplanens mål.
Virksomhedsplaner og årsberetninger skal godkendes i forvaltningen. I
forbindelse med godkendelse af virksomhedsplanen afholdes der møde med
forvaltningen med henblik på løbende dialog.
Forhandling om nye kontrakter
skal indledes senest et år før kontrakternes udløb.
Miljøvurdering
Sagstypen er ikke omfattet af Kultur- og Fritidsforvaltningens positivliste over sager, der skal miljøvurderes.
Økonomi
Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.
Høring
Kontrakten for Valby Medborgerhus har været i høring i Valby Lokaludvalg. Udvalget har ingen bemærkninger til kontrakten bortset fra, at Udvalget mener, at Udvalget bør tildeles en plads i bestyrelsen.
Bilag
1. Samtlige kontrakter (udsendes kun elektronisk). Papirudgave kan rekvireres, og kontrakterne vil være fremlagt på mødet.
/