Nye kunstgræsbaner på Svanemølleanlægget, Østre Gasværk

Indstilling

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

1. at Kultur- og Fritidsudvalget godkender, at der igangsættes anlæg af en 11-mands kunstgræsbane og udskiftning af nedslidt 11-mands kunstgræsbane på Svanemølleanlægget ved Østre Gasværk.

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller, at Kultur- og Fritidsudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

2. at der udmøntes en anlægsbevilling på 10,7 mio. kr. i 2021 til anlæg af kunstgræsbaner på Svanemølleanlægget ved Østre Gasværk, heraf 10,7 mio. kr. til Byggeri København under Økonomiudvalget og 0,03 mio. kr. til Kultur- og Fritidsudvalget

Problemstilling

Svanemølleanlægget ved Østre Gasværk indeholder et fodboldområde med to 11-mands kunstgræsbaner, to 11-mands græsbaner og enkelte minibaner. I 2018 blev der fjernet en stor del af anlæggets ene 11-mands græsbane i forbindelse med etablering af Østerbro Skøjtehal.

Som kompensation til anlæggets fodboldspillere blev der med Overførselssagen 2015/2016 afsat 11,7 mio. kr. (p/l 2021) til en boldbane på taget af et parkeringshus, der ligger i tilknytning til den nye skøjtehal. Det viste sig imidlertid at være dyrt og teknisk kompliceret at bygge boldbanen på taget.

I forbindelse med Borgerrepræsentationens behandling af lokalplanen for Østre Gasværks Kvarteret den 30. marts 2017, blev det godkendt at lade 1,0 mio. kr. af de afsatte midler indgå i en en forundersøgelse af etablering af en kunstgræsbane på terræn for at få øget banekapacitet for den afsatte sum.

Løsning

Byggeri Københavns forundersøgelse i planlægningsfasen viser, at de resterende anlægsmidler på 10,7 mio. kr. rækker til to anlægsprojekter på Svanemølleanlægget (bilag 1):

1. Opgradering af 11-mands græsbane inkl. ekstraareal til kunstgræs med lys og hegn
2. Udskiftning af kunstgræstæppe på eksisterende 11-mands kunstgræsbane inkl. ekstraareal

Opgradering af en 11-mands græsbane til kunstgræs vil muliggøre flere spilletimer hele året rundt.

Udskiftning af kunstgræstæppet på den eksisterende kunstgræsbane fra 2007 er nødvendig for at sikre spillernes sikkerhed. Et nyt kunstgræstæppe forbedrer også spilleoplevelsen og reducerer spredning af mikroplast.

Projektet er udarbejdet i tæt dialog med Svanemølleanlæggets primærbruger, Boldklubben af 1893 (i det følgende B93). Både DBU København og Østerbro Lokaludvalg bakker op om projektet.

Brug af Svanemølleanlægget

Fodboldanlægget på Østre Gasværk anvendes primært af fodboldklubben B93. Klubben oplyser, at den har 1.461 aktive medlemmer, heraf 961 børn og unge under 18 år. De mange fodboldspillere bruger i dag anlægget i hverdagene kl. 16.00-22.30 og i weekender.

B93 har en DBU-ungdomslicens, der muliggør et elitemiljø. Klubben har netop indgået et pigepartnerskab med Københavns Kommune med henblik på at få flere piger ud på fodboldbanerne. Med en opgradering af banekapaciteten på anlægget vurderer klubben, at den vil kunne tage imod ca. 300-400 nye medlemmer.

Nyt aftalegrundlag med B93

Der er pt. drøftelser mellem kommunen og B93 om ændring af aftalegrundlaget mellem parterne, så aftalen lever op til nutidige standarder omkring erhvervsleje og kommunale brugsaftaler. Projektets igangsætning afventer indgåelsen af en ny aftale.

Karakteren af kunstgræsbanerne

Den udskiftede kunstgræsbane og den nye kunstgræsbane etableres med SBR-gummigranulat som de øvrige kunstgræsbaner på anlægget. Det har driftsmæssige fordele at anvende samme type infill på alle baner på anlægget. Baneopbygning og infill er desuden valgt efter ønske fra B93, da denne type bane har gode fodboldegenskaber og lave anlægsudgifter, hvorved man får mest muligt for den afsatte sum.

Med afsæt i et nudgingprojekt på Bavnehøj Idrætsanlæg etableres granulatsluser og skoskiftestationer ved indgange til banen samt infillplader på hegnet. Dette skal sikre, at mindst muligt granulat forlader banen. Da der ligger en membran under hele fodboldanlægget, vil der ikke nedsive drænvand.

Der opsættes supplerende hegn, så banerne er afgrænset hele vejen rundt for at holde både granulat og bolde på banen. Hegn og indgange koordineres med anlæg af den nye park- og aktivitetsring og skøjtehallen.

På den nye kunstgræsbane etableres et lysanlæg med 125 lux med mulighed for at skrue op til 250 lux ved divisionsfodbold. 

Tidsplan og koordinering med andre anlægsprojekter

Der sigtes mod ibrugtagning af de opgraderede fodboldbaner i 3. kvartal 2021. Tidsplanen kan påvirkes af, hvor lang tid myndighedsbehandling tager.

Kunstgræsprojektet skal koordineres med mange andre anlægsprojekter ved Østre Gasværk som fx park- og aktivitetsring, vejprojekt, Østerbro skøjtehal, nedrivning af den midlertidige skøjtehal samt udvidelse af græsfodboldbaner. Kunstgræsprojektet forventes at påvirke proces for anlæg af græsfodboldbaner, hvilket drøftes med Teknik- og Miljøforvaltningen og B93.

Økonomi

Der blev med Overførselssagen 2015/2016 afsat 11,7 mio. kr. (p/l 2021) til opgradering af boldbaner på Østre Gasværk. Der resterer 10,7 mio. kr. til anlæg samt overskydende planlægningsmidler. Anlægsmidlerne ligger i KFU. Midlerne skal udmøntes og fordeles mellem Byggeri København under Økonomiforvaltningen og Kultur- og Fritidsudvalget, jf. tabel 1. Kultur- og Fritidsudvalget anviser anlægsmåltal svarende til de budgetter, der overføres til Byggeri København.

Årlige driftsudgifter er estimeret til 350.000 kr./år og håndteres i forbindelse med indkaldelsescirkulæret til budget 2022.

Tabel 1: Bevillingsmæssige ændringer

Tabel 2: Anlægsbevillinger – frigivelse af anlægsmidler

Videre proces

Hvis Kultur- og Fritidsudvalget godkender indstillingen, igangsættes anlægsprocessen i henhold til løsningsforslaget.