Svømmehalstakster 2015

Kultur- og Fritidsudvalget skal tage stilling til et forslag om ændret takststruktur for så vidt angår svømmehalstakster.

Indstilling og beslutning

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller, at Kultur- og Fritidsudvalget godkender, at

1. nye svømmehalstakster, jf. bilag1, indgår i Kultur- og Fritidsforvaltningens budgetbidrag til budget 2015
2. de ekstra indtægter omprioriteres til enten udvidelse af åbningstiderne i svømmehallerne, jf. bilag 2, eller til finansiering af åbning af Tingbjerg Svømmehal i weekenden, jf. bilag 3

Problemstilling

Kultur- og Fritidsforvaltningen gennemførte i 2013 en undersøgelse vedr. idrætsfaciliteterne i København. Denne undersøgelse dokumenterede en høj efterspørgsel efter svømmefaciliteter og en mangel på kapacitet i Københavns Kommune. Efterspørgslen er især høj udenfor almindelig arbejdstid som eftermiddag, tidlige aftentimer, weekenden samtidig med en stigende efterspørgsel på de tidlige morgentimer i hverdagen.

Konklusionen på undersøgelsen var, at den stigende efterspørgsel kunne imødegås ved at øge udbuddet af svømmetilbud. Ud over at bygge nye svømmehaller, kan et øget udbud ske ved bedre kapacitetsudnyttelse gennem prisdifferentiering og/eller udvidelse af åbningstiden.

Svømmehalstakster er tidligere blevet behandlet i forbindelse med Kultur- og Fritidsudvalgets 2. behandling af budget 2015 den 24. april 2014, hvor Kultur- og Fritidsudvalget besluttede, at de hidtidige svømmehalstakster inkl. p/l-fremskrivning foreløbig blev godkendt. Samtidig bad Kultur- og Fritidsudvalget om et nyt forslag til ændret takststruktur, hvilket er baggrunden for denne indstilling.

Løsning

Kultur- og Fritidsforvaltningen har undersøgt mulighederne for en ændring i taksterne for at imødekomme den stigende efterspørgsel på svømmeaktiviteter gennem en bedre kapacitetsudnyttelse, der samtidig finansierer øget åbningstid. 

Forslaget er derfor udformet således, at den nye struktur ligesom ved sidste behandling indeholder en ændret prisstruktur for pensionister og et forslag om ”Grøn Tid”. Derudover indeholder det nye forslag en reduktion af prisen for studerende, indførsel af en gruppebillet samt flere mindre ændringer. Forvaltningen har undersøgt, hvorvidt det var muligt ligeledes at give gratis adgang til børn og studerende i dagtimerne. Forvaltningen vurderer, at den økonomiske risiko ved et sådan tiltag er for stor.

Forslaget skal sikre bedre fordeling af gæster over hele dagen og gerne flere gæster i svømmehallen uden en tilsvarende stigning i udgifterne. De enkelte elementer beskrives nedenfor.

Ny prisstruktur for pensionister

Den nye prisstruktur skal understøtte formålet om bedre kapacitetsudnyttelse og mindre administration. Forslagets indhold er at afskaffe seniorkort for pensionister, der hidtil har kostet 350 kr. og givet gratis adgang i hele åbningstiden et helt år. I stedet indføres gratis adgang for pensionister bosat i Københavns Kommune i hverdagene i tidsrummet 9.00-15.00. I de øvrige tidsrum, herunder weekenden, betales enkeltbillet til pensionist til 20 kr. Pensionister fra andre kommuner betaler altid enkeltbillet.

Pensionister, der er bosat i Københavns Kommune, har dermed et incitament til at benytte svømmehallen udenfor perioderne med spidsbelastning, og administrationen af årskort bortfalder.

Hvis forslaget gennemføres, vil der ikke blive solgt eller fornyet seniorkort efter 1. februar 2015. Hvis borgeren ønsker det, kan de resterende antal måneder refunderes.

”Grøn tid” – 20 kr. for alle på særlige tidspunkter

”Grøn tid” er et udtryk for, at alle gæster betaler 20 kr. for indgang i et særligt tidsrum, hvorefter gæsten kan blive så længe, det ønskes. Forslaget skal motivere flere borgere til at benytte svømmehallen uden for tidspunkter med spidsbelastning og dermed skabe en bedre kapacitetsudnyttelse. 

Alle svømmehaller skal have fast ”Grøn tid” mellem kl. 11.00 og 12.00 i hverdagene. Dette tidspunkt er valgt, da der på grund af frokostpauser er meget få besøgende i svømmehallen i dette tidsrum.

Samtidig skal det være muligt for Team Bade at udvælge andre tidspunkter som ”Grøn tid” i de enkelte svømmehaller, der kan tilpasses belægning i de enkelte svømmehaller og lokale åbningstider.

Ny prisstruktur for voksne, studerende og børn

Med henblik på en nemmere håndtering af kontanter afrundes priser til nærmeste 10 kr. Denne struktur kendes fra Frederiksberg Kommune. Derfor koster alle enkeltbilletter enten 10 kr., 20 kr., 30 kr. eller 40 kr. i den nye struktur. Dette betyder en lille stigning i prisen for enkeltbillet til voksne, børn og pensionister, samtidig med en reduktion i prisen for studerende. Weekendbilletten til børn stiger fra 5 til 10 kr. Weekendbilletten har ikke været prisreguleret siden 2009, samtidig med at der især er pres på svømmehallerne i weekenden. Prisstrukturen ændrer ikke på, at der er gratis adgang for alle børn under 7 år.

Rabatten på klippekort i forhold til køb af enkeltbilletter stiger, hvorfor københavnerne, der ofte benytter svømmehallen, ikke vil opleve en prisstigning ud over den almindelige prisfremskrivning. Den samlede oversigt over nye takster i strukturen kan ses i bilag1. 

Med den nye prisstruktur indføres samtidig en gruppebillet, der er målrettet familier. Gruppebilletten koster 80 kr. og giver indgang til 2 voksne og 2 børn. Ekstra børn i gruppen betaler derefter kun 10 kr. uanset tidspunktet.

For familier, der ofte benytter svømmehallen, vil klippekort fortsat være en billigere løsning.

Generelle ændringer i prisstrukturen

Ydelsen brusebad afskaffes, da denne kun benyttes i begrænset omfang. Samtidig er ydelsen en administrativ byrde for svømmehallerne, da den kræver en del kontrol. Det vurderes, at de få borgere, der benytter tilbuddet, i stedet vil købe en indgangsbillet, hvilket i øvrigt i ”Grøn tid” vil være samme pris, som et brusebad koster i dag. 

Timeprisen for leje af en 50 meter bane på Bellahøj Svømmestadion justeres i den nye prisstruktur, da prisen for leje af 50 meter baner oprindeligt blev sat for lavt. Brugerne af 50 meter baner er typisk triatlonklubber og fitnesscentre, som har triatlon-hold.

Muligheder for øget åbningstid

Kultur- og Fritidsforvaltningen har undersøgt mulighederne for at imødekomme den store efterspørgsel efter svømmetilbud ved en udvidelse af de offentlige åbningstider.

Den ene mulighed er en udvidelse af åbningstiden i weekenden i Bellahøj Svømmehal og Øbrohallen samt yderligere åbning af to anlæg i morgentimerne. Denne mulighed er beskrevet i bilag 2.

Den anden mulighed er en varig bevilling til åbning af Tingbjerg Skolesvømmehal i weekenden beskrevet i bilag 3. Tingbjerg Skolesvømmehal har som forsøg i 2014 været åben for offentligheden i weekend med en entrépris på 5 kr. for alle. Denne bevilling udløber ultimo 2014, og den er i øjeblikket henvist til budgetforhandlingerne.

Økonomi

Den økonomiske konsekvens af den foreslåede takkststruktur er en samlet øget indtægt på 600 t. kr. udover den sædvanlige prisfremskrivning. Merindtægten er hovedsagligt drevet af stigningen i weekendbilletten til børn. Indtægten fra salg af årskort til pensionister bortfalder. Til gengæld forventes der flere solgte enkeltbilletter til pensionister.

Takstændringen vil betyde en øget indtægt på 600 t. kr. som Kultur- og Fritidsudvalget kan omprioritere til udvidet åbningstider i andre svømmehaller, jf. bilag 2, eller til weekendåbning af Tingbjerg Skolesvømmehal, jf. bilag 3.

Videre proces

Hvis de nye takster godkendes vil taksterne, jf. bilag 1, blive indarbejdet i forvaltningens samlede budgetbidrag til augustindstillingen.

Såfremt Kultur- og Fritidsudvalget vælger at omprioritere midlerne til at videreføre bevillingen til Tingbjerg Svømmehal, udgår dette budgetnotat af forhandlingerne om budget 2015.


Carsten Haurum

                                    /Susanne Hovgaard Heunicke

Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning i mødet den 26. juni 2014:


For så vidt angår indstillingens 1. at-punkt besluttede Kultur- og Fritidsudvalget følgende svømmehalstakster i 2015: 

1. Voksen enkeltbillet:                     40 kroner
2. Voksen grøn tid kl. 9-15³:            20 kroner
3. Voksen rabatkort 12 klip:            360 kroner
4. Voksen månedskort:                    305 kroner
5. Barn¹ enkeltbillet:                        20 kroner
6. Barn¹ grøn tid kl. 9-15³:               10 kroner
7. Barn¹ rabatkort:                           170 kroner
8. Barn¹ månedskort:                       130 kroner

9.  Gruppebillet ²                              80 kroner

10.  Leje af svømmehallen uden for åbningstiden for 20 personer pr. time: 1.850 kroner

11.  Bellahøj Svømmestadion, timepris pr. 50 meterbane i offentlig åbningstid: 300 kroner

 

Note 1: Prisen gælder for børn i alderen 7-14 år. Alle børn under 7 år har gratis adgang.

Note 2: En gruppebillet gælder for to voksne og to børn. Ekstra børn i gruppen koster 10 kroner.

Note 3: Gælder alle hverdage kl. 9-15

  

For så vidt angår indstillingens 2. at-punkt besluttede Kultur- og Fritidsudvalget, at det provenu, der opstår på baggrund af de af udvalget besluttede takster for 2015, anvendes til den størst mulige udvidelse af åbningstiden, og at Kultur- og Fritidsudvalget orienteres om den konkrete udvidelse.