10 punkts plan for samarbejde om utilpassede børn og unge

Kultur- og Fritidsudvalget

 

DAGSORDEN

for Fællesmøde mellem UUU, FAU og KFU onsdag den 26. maj 2004

 

 

Sager til beslutning

 

2.      10 punkts plan for samarbejde om utilpassede børn og unge

(KFU 160/2004)

 

INDSTILLING

Kultur- og Fritidsforvaltningen, Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen og Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller,

 

at     udvalgene tager notatet om udmøntning af 10-punktsplanen for samarbejde om utilpassede børn og unge til efterretning

 

at     de tre udvalg tager stilling til, hvilke af de beskrevne tiltag, der ønskes iværksat

 

 

RESUME

Jf. beslutninger i Uddannelses- og Ungdomsudvalget (U40/04), Kultur- og Fritidsudvalget (KFU 76/2004) og Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget (FAU 13/4637) udgør "10-punktsplanen for samarbejdet om utilpassede børn og unge" kommissoriet for det videre arbejde om utilpassede børn og unge på tværs af Kultur- og Fritidsforvaltningen, Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen og Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen.

 

"10-punktsplanen for samarbejdet om utilpassede børn og unge" blev til som svar på en række problemer med utilpassede børn og unge på Indre Nørrebro i vinteren 2003 – 2004, hvor bl.a. brugere og ansatte på et bibliotek, et medborgerhus og en klub blev groft chikaneret.

 

I denne sag om realisering af 10-punktsplanen beskrives status for de initiativer, der er taget i forbindelse med den lokale uro på Indre Nørrebro i relation til 10-punktsplanen, allerede planlagte initiativer, og der fremlægges en række konkrete forslag, der ligger i forlængelse af 10-punktsplanen.

 

 

SAGSBESKRIVELSE

Jf. beslutninger i Uddannelses- og Ungdomsudvalget (U40/04), Kultur- og Fritidsudvalget (KFU 76/2004) og Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget (FAU 13/4637) udgør "10-punktsplanen for samarbejdet om utilpassede børn og unge" kommissoriet for det videre arbejde om utilpassede børn og unge på tværs af Kultur- og Fritidsforvaltningen, Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen og Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen.

 

"10-punktsplanen for samarbejdet om utilpassede børn og unge" blev til som svar på en række problemer med utilpassede børn og unge på Indre Nørrebro i vinteren 2003 – 2004, hvor bl.a. brugere og ansatte på et bibliotek, et medborgerhus og en klub blev groft chikaneret.

 

For at imødegå yderligere uroligheder iværksatte lokale repræsentanter for Kultur- og Fri­tids­forvaltningen, Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen og Familie- og Arbejds­mar­kedsforvaltningen et samarbejde, der også inddrog de frivillige organisationer.

 

Vurderingen er, at samarbejdet har bidraget til, at der p.t. er relativt ro i bydelen.

 

Vedlagte notat om "realisering af 10-punktsplanen" indeholder

 

·        Statusafsnit, der beskriver de initiativer, der er taget i forbindelse med den lokale uro på Indre Nørrebro i relation til 10-punktsplanen.

·        Beskrivelse af nogle allerede planlagte initiativer

·        En række konkrete forslag, der ligger i forlængelse af 10-punktsplanen

 

Med hensyn til organiseringen af det lokale arbejde opereres i overensstemmelse med 10-punkts­pla­nen, dels med et specifikt fokus på Indre Nørrebro, og dels med et bydækkende fokus. Således foreslås både en specifik "Nørrebromodel" for det lokale samarbejde og en "bydækkende" – og mere fleksibel - model for det lokale samarbejde om indsatsen overfor utilpassede børn og unge.

 

De beskrevne initiativer og de stillede forslag tager udgangspunkt i, at forebyggelse af akutte lokale problemer med utilpassede børn og unge forudsætter:

·        Et effektivt lokalt akutberedskab, der kan mobilisere ressourcer på tværs af forvaltninger, institutioner og organisationer ved lokal uro

·        Et langsigtet forebyggende arbejde, der inddrager de tre forvaltninger, overfor de unge, der udviser den mest problematiske adfærd.

 

Forslagene, deres økonomiske konsekvenser og organisatoriske forankring er opstillet i nedenstående 2 skemaer.

 

Skema 1 er en oversigt over forslag, der kan realiseres inden for den nuværende økonomiske ramme.

 

Skema 1

Forslag	Beskrivelse	Effekt	Ud­gifter i mill. kr. pr. år	Antal brugere	Gennemsnits­pris pr. bruger i kr.	Finansierings­forslag	Ansvarlig forvaltning
Afsnit 3.1. – Lokalt samarbejde
Nørrebromodellen
1	Etablering af lokal ledelsesgruppe	Lokal koordination på ledelses­ni­veau og udarbejdelse af lokale beredskabsplaner	-	-	-	Inden for rammen	KFF, UUF og FAF
2	Årligt dialogmøde	Koordinering og handleparathed i de udførende led	-	-	-	Inden for rammen	KFF, UUF og FAF
3	Kultur- og Fritidsforvaltningen inviteres med i SSP	Inddragelse af kulturinstitutionerne på Indre Nørrebro i SSP-samarbejdet	-	-	-	Inden for rammen	SSP
4	Nørrebromodellen evalueres	Erfaringsopsamling og -spredning	-	-	-	Inden for rammen	KFF, UUF og FAF
Bydækkende initiativer ift. lokalt samarbejde
5	Kultur- og Fritidsforvaltningen inviteres med i SSP	Inddragelse af kulturinstitutionerne i SSP-samarbejdet	-	-	-	Inden for rammen	SSP
6	Lokal samarbejds­model	Lokal koordination på ledelsesniveau og udarbejdelse af beredskabsplaner	-	-	-	Inden for rammen	KFF, UUF og FAF
Afsnit 3.2. Konflikthåndtering
NØRREBROMODELLEN
7 Konfliktmæglingshonorar Honorering af konfliktmæglere på Indre Nørrebro 0,05 - - Inden for rammen UUF
Afsnit 3.4. Tiltag ift. udvikling af gadeplansarbejde øget forældreinddragelse
BYDÆKKENDE
12	Erfaringsopsamling ift. forældreinddragelse i SSP-regi	Erfaringsopsamling og -spredning ift inddragelse og ansvarliggørelse af forældre til kriminalitetstruede børn og unge	-	-	-	Inden for rammen	SSP
14	Erfaringsopsamling ift. handleplaner i SSP-regi	Erfaringsopsamling og -spredning ift handleplansarbejdet i forbindelse med kriminalitet	-	-	-	Inden for rammen	SSP

 

 

Skema 2 er en oversigt over de forslag, hvis realisering forudsætter, at der i forbindelse med budgettet afsættes særskilte midler hertil.

 

SKEMA 2

Forslag	Beskrivelse	Effekt	Ud­gifter i mill. kr. pr. år	Antal brugere	Gennemsnits­pris pr. bruger i kr.	Finansierings­forslag	Ansvarlig forvaltning
Afsnit 3.3. - Øget integration af utilpassede unge i klub- og fritidstilbud
8	Projektrådgivningen og "Bro­bygningspuljen" fortsættes og forankres i KFF	Forebyggende arbejde gennem konkrete projekter og støtte til foreningers integrationstiltag, der skal sikre integration af udsatte børn og unge i foreningslivet.	3,30			Budget­opskrivning	KFF
9	Ansættelse af "ressourcepersoner" på kulturinstitutioner i 8 bydele	Dæmpe konfrontationer, hjælpe de an­satte med at forebygge og løse konflikter med utilpassede børn og unge. Brobygning til organiserede fritidstilbud	1,80	-	-	Budget­opskrivning	KFF
10	IT-cafe på Nørrebro	Opstart af IT-cafe med heltidsungdomskole­­pladser og vejledning.	0,60	-	-	Budget­opskrivning	UFF
11	Matrikelløst behandlingstiltag overfor util­passede unge	Kriminalitetsfri fritid for 30 stærkt utilpas­se­de unge årligt hhv. brobygning til det orga­ni­serede fritidsliv	1,20	30	40.000	Budget­opskrivning	FAF
Afsnit 3.4. Tiltag ift. øget forældreinddragelse og gadeplansarbejde
13	Udvikling af gadeplansarbejdet	Lokalt overblik, metodeudvikling ift. for­æl­dre­­inddragelse ift. kriminalitets­­truede børn og unge	4,50	150 familier	30.000	Budget­opskrivning	FAF
15	Hurtig indsats ved børn og unges kriminalitet	Hurtig forældreinddragelse og -ansvarlig­gørelse hhv. hurtig udarbejdelse af handleplaner, hvis et barn/ung begår kriminelle handlinger	5,00	1.250	4.000	Budget­opskrivning	FAF
Årlige udgifter i alt i mill. kr.			16,40

 

 

 

Økonomi

 

Som det fremgår af ovenstående, kan en række af forslagene afholdes inden for de nuværende budgetrammer. Realiseringen af de øvrige forslag forudsætter budgetopskrivning.

 

 

Samlede udgifter:

FORSLAG	AKTIVITET	UDGIFTER MILL. KR./ÅR
8	Projektrådgivningen og "Brobygni ngspulje" i KFF	3,30
9	Ansættelse af "ressourcepersoner" på kulturinstitutioner KFF	1,80
10	Opstart af IT-cafe på Nørrebro UUF	0,60
11	Matrikelløst behandlingsindsats overfor utilpassede unge FAF	1,20
13	Opsøgende arbejde overfor forældre FAF	4,50
15	Hurtig indsats ved børn og unges kriminalitet FAF	5,00
Årlige udgifter i alt i mill. kr.		16,40

 

 

Miljøvurdering

 

Indstillingen vurderes ikke at have væsentlige miljømæssige konsekvenser

 

 

Høring

 

Ingen bemærkninger

 

 

 

BILAG VEDLAGT

 

·        Bilag 1: Notat om udmøntning af 10-punktsplanen "10-punktsplan for samarbejdet om utilpassede børn og unge"

·        Bilag 2: 10 punkts planen

·        Bilag 3: Uddrag af beslutningsprotokollerne fra Uddannelses- og Ungdomsudvalgets møde den 10. marts 2004, Kultur- og Fritidsudvalgets møde den 18. marts 2004 og Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets møde den 14. april 2004

 

 

 

 

 

                     

      Peter Rasmussen               Carsten Haurum                     Grethe Munk