Forslag om idrætshal og bibliotek til skole på Nordøst Amager

Indstilling

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

1. at Kultur- og Fritidsudvalget beslutter, at en idrætshal og et bibliotek/læringshus sammen med en ny skole på Nordøst Amager indgår i forhandlingerne om Budget 2017.   

Problemstilling

Med Overførselssagen 2015-2016 er det besluttet at undersøge muligheden for at etablere en folkeskole inkl. idrætshal og bibliotek på Amager Strandvej 3 (kort i bilag 1). Det blev også besluttet, at der udarbejdes en helhedsplan og en etapeplan for udviklingen af grunden og de omkringliggende områder.

Løsning

I planlægning af skolebyggeriet er mulighederne for at etablere andre kommunale faciliteter sammen med skolen blevet kortlagt. Ved at integrere kultur- og fritidsfunktioner fuldt ud i skolebyggerier bliver faciliteterne et kraftcenter for lokalområdet med fokus på børnene i dagtimerne og med fritidstilbud for hele lokalområdet uden for skoletiden. Samlokaliseringen ansporer til, at både børn, unge og voksne deltager aktivt i idræts- og kulturlivet. Udnyttelsen af faciliteterne vil som naturlig konsekvens heraf være stor fra morgen til aften. Ved samlokaliseringen opnås således også besparelse på anlægsudgifter ved dobbeltudnyttelse af m2.  

De skønnede anlægsudgifter til idrætshallen er 26-36 mio. kr. Biblioteket/læringshuset vil koste i størrelsesordenen 37-51 mio. kr., men kan reduceres, hvis det skaleres ned og integreres fuldt ud i skolebygningen.

Der er i Budget 2016 afsat 6,3 mio. kr. til planlægning af en 4-sporet skole inkl. idrætshal og madskole. Der søges nu om supplerende 1,4 mio. kr. i planlægningsmidler til bibliotek/læringshus. 

Planlægningsfasen bruges til at kortlægge økonomi og indhold i det byggeri, der efterfølgende planlægges igangsat. På skolen på Nordøst Amager er det planlægning af skolebyggeriet og tilvalgsfunktionerne; idrætshal, bibliotek, madskole og klubtilbud. 

For så vidt angår kultur- og fritidsfaciliteterne, skal det nu besluttes, om de skal indgå i planlægningen af skolen – og dermed også i det efterfølgende byggeri. Når der skal tages stilling allerede nu, skyldes det dels, at hele arealdisponeringen vil afhænge af hvilke faciliteter, der skal etableres, dels at der arbejdes med størst mulig sammentænkning på tværs af skole- og kulturfunktioner. Heri ligger også dobbeltudnyttelse af kvadratmeter.

Fravælges en funktion efter planlægningsfasen betyder det i udgangspunktet, at hele eller store dele af planlægningen skal gå om. En ny planlægningsfase vil betyde merudgifter til rådgivning og forsinkelse af byggeprojektet. 

Planlægningen af den nye skole er forankret i Børne- og Ungdomsforvaltningen. Arbejdet udføres i dialog med Kultur- og Fritidsforvaltningen, Teknik- og Miljøforvaltningen og Økonomiforvaltningen. Det betyder også, at det er Børne- og Ungdomsforvaltningen, der fremlægger budgetforslag til en forhøjelse af planlægningsbevillingen, så der også indarbejdes bibliotek og klubtilbud, som beskrevet i overførselssagen 2015-2016.

Hvis idrætshal og bibliotek/læringshuset tilvælges i Budget 2017 fremlægges et fælles anlægsforslag til Budget 2018. Kultur- og Fritidsudvalget bliver orienteret om idé og indhold i projektet med udgangen af planlægningsfasen for at sikre, at det fremlagte projekt indfrier udvalgets kultur- og fritidspolitiske ambitioner.

Ambitionen om ny idrætshal og et nyt bibliotek/læringshus skal ses i lyset af, at befolkningsprognosen peger på, at antallet af borgere på Nordøst Amager forventes at stige med 6.000 i perioden frem til 2025, heraf 1.000 børn.

Kortlægning af grunden på Amager Strandsvej 3 viser, at der er plads til både skole og alle de tilvalgsscenarier, der er i spil. Ud over den foreslåede idrætshal og bibliotek/læringshus, er der ikke planlagt andre nye kultur- og fritidsfaciliteter i området.

Idrætshal

Forslaget om idrætshal skal ses i lyset af, at Borgerrepræsentationen den 13. november 2008 besluttede følgende: ”at der ved byggeri af nye skoler og renovering af gymnastiksale planlægges etablering af en idrætshal på størrelsesorden 2.000m2, såfremt det planmæssigt og byggeteknisk er muligt”

Den nærmeste kommunale idrætshal er Prismen, der ligger 1,5 km fra Amager Strandvej 3. Prismen er fuldt booket i prime-time (kl. 16-20).

Karakter

En skoleidrætshal i fuld størrelse er på min. 1.600 netto m2. Sigtet er at integrere idrætsbyggeriet mest muligt i skolebyggeriet, så f.eks. opholdsarealer og spisearealer dobbeltudnyttes.

Hallen skal bestå af et stort halrum, der kan opdeles. Derved kan den både rumme pladskrævende aktiviteter som håndbold, badminton og volleyball, men også blive attraktiv for mindre pladskrævende aktiviteter som dans, gymnastik og kampsport.  

Driftsudgifter

Driftsudgifterne er i størrelsesordenen 500.000 kr. årligt ekskl. vand/varme/ventilation/el/husleje.  

Bibliotek/læringshus

Med reference til Ørestad Bibliotek er et folkebibliotek bygget sammen med en skole ca. 1.200 netto m2 ekskl. skolens pædagogiske læringscenter. I det videre arbejde vil der blive sat fokus på at integrere skole- og biblioteksfunktioner i videst mulig omfang uden at gå på kompromis med stedets kvalitet. Det betyder, at de 1.200 m2 formentlig kan reduceres i planlægningsfasen.

Et bibliotek/læringshus på Amager Strandvej 3 vil være et attraktivt mødested for børn og voksne. Biblioteket/læringshuset vil understøtte børnenes dannelse gennem uformelle læringsmiljøer, så børnene oplever en glidende overgang mellem leg og læring, bibliotek og skole.

Det nærmeste bibliotek og kulturhus ligger i Jemtelandsgade 1,5 km væk.   

Karakter:

Biblioteket/Læringhuset skal fungere både som offentligt folkebibliotek og et læringshus, der samtænkes med skolens pædagogiske læringscenter. Det indrettes også til udstillinger og kulturelle arrangementer for både skoleklasser og fritidsbrugere. Biblioteket/læringshuset har ikke karakter af et klassisk kulturhus, men der skabes attraktive og let tilgængelige rum for foreninger og aftenskoler. Det kan understøtte den igangværende indsats med at flytte aftenskoler fra private lokaler til offentlige lokaler.

Driftsudgifter

Driftsmidlerne skønnes at være i størrelsesordenen 5 mio. kr. årligt ekskl. husleje.

Borgerdialog

Den 14. juni 2016 blev der afholdt en borgerworkshop, hvor der var opbakning til at samtænke idrætshal og bibliotek med skolebyggeriet. Der kom tillige mange forslag til, hvordan området kan udvikles som attraktivt mødested med gode rammer for såvel foreningsaktiviteter som selvorganiserede kulturelle aktiviteter. Her blev bl.a. nævnt opholdsmulighed/klubhus, undervisningsrum og værksteder til vandsportsforeninger samt aktivitetspladser til træning og leg (bilag 2).  

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces

Børne- og Ungdomsforvaltningen har udarbejdet et budgetnotat. Såfremt planlægningen igangsættes med Budget 2017, forventes idrætshal og bibliotek/læringshus at kunne ibrugtages august 2022.

Thomas Jakobsen          

                                                                      /Mads Kamp Hansen