Placering af kunstgræsbaner på Nørrebro

Kultur- og Fritidsudvalget skal tage stilling til, hvilken placering til en kunstgræsbane på Nørrebro, Kultur- og Fritidsforvaltningen skal arbejde videre med.

Indstilling

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

1. at Kultur- og Fritidsudvalget godkender, at der anlægges to 5-mandsbaner i forbindelse med de to 8-mandsbaner, der ligger i Nørrebroparken i forvejen.

Problemstilling

Borgerrepræsentationen afsatte i Budget 2018 0,3 mio. til en indledende screening af mulige placeringer af en kunstgræsbane på Nørrebro. Borgerrepræsentationen pegede på følgende placeringer: Nørrebroparken, Mimersparken, Hans Tavsens Park, Nuuks Plads og Nørre Allé.

Derudover blev der afsat 0,5 mio. til udarbejdelse af en efterfølgende planlægningsbevilling. Sigtet er, at Teknik- og Miljøforvaltningen står for dette arbejde.   

Løsning

Nørrebro er den tættest befolkede bydel i København og samtidig den bydel, der har færrest kvadratmeter grønt per borger. Det betyder, at alle foreslåede placeringer er udfordret på plads. Desuden er mange af de grønne arealer fredede eller på anden måde pålagt planmæssige begrænsninger, hvilket betyder, at en 11-mandsbane er svær at placere, samtidig med at der tages hensyn til andre behov.

Der er mangel på fodboldbaner på Nørrebro, hvor interessen for at spille fodbold er stor og voksende blandt både børn og voksne. Det resulterer i ventelister til især børnehold hos Nørrebro United, som er en stor og solidt forankret forening i bydelen med sine 1.350 medlemmer. I øjeblikket er foreningen den eneste folkeoplysende forening med børnefodbold på Nørrebro med knap 900 medlemmer i alderen 5 til 18 år.

Foreningen efterspørger både en 11-mandsbane og mindre kunstgræsbaner, der særligt egner sig til børn og unge. For eksempel 3- eller 5-mandsbaner, der kan supplere de større baner i Nørrebroparken og Mimersparken. Ønsket er, at banerne er beliggende på Indre Nørrebro, da behovet blandt børn og unge er størst her, og fordi afstanden fra børnenes hjem har stor betydning for især ressourcesvages børns deltagelse (Bilag 1 s. 1).

Nørrebro Lokaludvalg tilkendegiver, at lokaludvalget foretrækker en placering af kunstgræsbanerne på metrobyggepladsen til Nuuks Plads, men er ikke afvisende overfor en placering i Nørrebroparken (Bilag 3). 

Screenede placeringer

1. Nørrebroparken (Bilag 1 s. 2)

Det indstilles, at der anlægges to 5-mandsbaner i forbindelse med de to 8-mandsbaner, der ligger i Nørrebroparken i forvejen.

Arealet i den nordligste del af Nørrebroparken har været brugt til metrobyggeplads af Metroselskabet skal føres tilbage til Københavns Kommune og retableres som græsplæne/boldbane, når metrobyggeriet afsluttes.

Der er ikke en lokalplan for området. Nørrebroparken er fredet, og anlæg af baner vil kræve dispensation fra denne fredning. Teknik- og Miljøforvaltningen vurderer, at der er størst sandsynlighed for at få en dispensation fra fredningen, hvis banen anlægges indenfor det areal, der i forvejen skal føres tilbage til græsboldbaner, hvilket er et areal, der svarer til to 5-mandsbaner, da man således balancerer hensynene til idræt og rekreativt areal i området.

Teknisk vurderes det som muligt at anlægge to 5-mandsbaner nord for de to 8-mandsbaner, der i forvejen ligger i parken. Teknik- og Miljøforvaltningen oplyser, at de eksisterende baner har permanent dispensation fra fredningen, og at der er ikke er planer om at nedlægge dem. Teknik- og Miljøforvaltningen påpeger, at der i projektet skal tages hensyn til den trærække, der er langs de eksisterende baner og som vil danne overgang fra de eksisterende til de nye baner. Ligeledes peger Teknik- og Miljøforvaltningen på, at nærheden til boliger i området er en udfordring, som skal håndteres.

Teknik- og Miljøforvaltningen vurderer, at placeringen i Nørrebroparken planmæssigt er den mest realiserbare. De andre placeringer frarådes, da der er andre planer for brugen af arealerne.

Da der allerede er etableret kunstgræsbaner på placeringen, er sigtet ikke at indarbejde særlige bæredygtighedstiltag i projektet.

Tilkendegivelser fra Nørrebro Lokaludvalg og Nørrebro United

Lokaludvalget tilkendegiver, at de eksisterende baner er populære og med fordel kan suppleres med små baner, der kan bruges af børn i området. Lokaludvalget finder dog placeringens nærhed til boliger problematisk på grund af støj- og lysgener. Lokaludvalget tilkendegiver, at der ikke er taget hånd om generne på de baner, der ligger i forvejen. Der peges desuden på, at Nørrebroparken generelt er udfordret på plads til forskellige formål samt på grønne arealer (Bilag 3).

Nørrebro United er positive overfor denne placering samt anlæggets udformning med mindre baner som supplement til de to 8-mandsbaner, som i dag er meget populære, blandt andet fordi de er centralt placerede, og fordi området opleves som trygt.

2. Nuuks Plads (Byggeplads i den grønne kile til metro på Nuuks Plads) (Bilag 1 s. 3)

Placeringen vurderes som værende vanskelig grundet begrænset plads samt nærhed til boliger i forhold til lys- og støjgener (bilag 2).

3. Hans Tavsens Park (Bilag 1 s. 4)
Placeringen vurderes som vanskelig grundet fredning og igangsat udvidelse af Nørrebropark Skole samt godkendt skybrudsprojekt i Hans Tavsens Park (bilag 2).

4. Mimersparken (Bilag 1 s. 5)

Placeringen vurderes som vanskelig grundet planer om at bruge arealet til genhusning (bilag 2).

5. Nørre Allé (Bilag 1 s. 6)

Placeringen vurderes som vanskelig grundet Københavns Universitets planer om opføre en ny kastefacilitet på arealet (bilag 2).

6. Banedanmarks areal ved Bispebjerg Station (Bilag 1 s. 7)

Placeringen er i strid med Kommuneplan 2015, hvorfor denne ikke kan realiseres inden for kommuneplanens rammer. Arealet er ejet af Banedanmark og ikke stort nok til, at der kan anlægges en standard 11-mands boldbane.         

Økonomi

Økonomien vil blive kortlagt i den kommende planlægningsfase.

Videre proces

Såfremt Kultur- og Fritidsudvalget godkender indstillingen, overleveres screeningens konklusioner til Teknik- og Miljøforvaltningen, som står for projektets planlægningsfase. Kultur- og Fritidsforvaltningen bidrager til dette arbejde, men sagen forelægges alene Teknik- og Miljøudvalget i maj 2018 med henblik på forhandlingerne om Budget 2019.

Mette Touborg

                                             / Mads Kamp Hansen

Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning i mødet den 25. januar 2018:

Følgende repræsentanter fra Nørrebro United havde inden behandlingen af punktet foretræde for udvalget om sagen:

• David Ottesen
• Thomas Berg

Kultur- og Fritidsudvalget besluttede, at der skal arbejdes videre med at anlægge en 11-mands bane i Nørrebroparken, hvor der tillægges det nødvendige areal i forlængelse af de to 8-mandsbaner.

Kultur- og Fritidsforvaltningen blev anmodet om, på baggrund af udvalgets drøftelser og tilkendegivelser, at arbejde videre med øvrige placeringer på Nørrebro.