Forslag til lokalplan Kløvermarken med tillæg til Kommuneplan 2005 - startredegørelse - (Udsat sag - 268/2007)
Forslag til lokalplan Kløvermarken med tillæg til Kommuneplan 2005 - startredegørelse - (Udsat sag - 268/2007)
Kultur- og Fritidsudvalget
BESLUTNINGSPROTOKOL
fra ordinært møde torsdag den 24. maj 2007
Karin Storgaard forlod mødet kl. 18.00 under
behandlingen af dagsordenens punkt 6.
5. Forslag til lokalplan Kløvermarken med tillæg til Kommuneplan 2005 - startredegørelse - (Udsat sag - 268/2007)
(KFU 299/2007)
INDSTILLING OG BESLUTNING
Udvalgene skal godkende, at der igangsættes udarbejdelse af lokalplanforslag
og kommuneplantillæg for udvikling af Kløvermarken til et kombineret fritids-
og boligområde, og at der i denne forbindelse udarbejdes en plan for
idrætsanvendelsen.
Beslutning
Teknik- og
Miljøforvaltningen indstiller 1.
at Teknik- og Miljøud Kultur- og
Fritidsforvaltningen indstiller 2.
at Kultur- og Fritidsud Økonomiforvaltningen
indstiller 3.
at Økonomiud 4.
at Økonomiud Teknik- og Miljøud Sagen blev udsat Teknik- og Miljøud For stemte 9 ud Morten Kabell (Ø), Lotte Thiim
Bertelsen (F), Imod stemte 1 ud Ændringsforslaget blev tiltrådt. For stemte 2 ud Morten Kabell (Ø) og Imod stemte 6 ud Lotte
Thiim Bertelsen (F), 2 ud Winnie Berndtson (U) og Der blev stemt om indstillingen med
det tiltrådte ændringsforslag, idet den redigerede startredegørelse af 3. maj
2007 (bilag 4a) lægges til grund, og idet der til miljøafsnittet på side 16 i
startredegørelsen indføjes en bemærkning om, at man i det videre forløb vil
arbejde for at så mange visioner og anbefalinger fra kommunens pjece
"Miljø i byggeri og anlæg" som muligt indarbejdes. For stemte 6 ud Lotte
Thiim Bertelsen (F), Imod stemte 3 ud Morten Kabell (Ø), 1 ud Winnie Berndtson (U). Teknik- og Miljøud
Anne Vang (A), "Socialdemokraterne, SF og Det
Radikale Venstre stemmer imod Venstres ændringsforslag, idet vi mener, at
spørgsmålet om banekapacitet hører under Kultur- og Fritidsud Jf. § 23 i Styrelsesloven ønskede
Winnie Berndtson (U) med standsningsretten sagen indbragt til afgørelse af
Borgerrepræsentationen. Kultur- og Fritidsud Kultur- og Fritidsud Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning i mødet den 24. maj 2007: Følgende repræsentanter
fra følgegruppen mod boligbyggeri på Kløvermarken havde inden behandlingen af
punktet foretræde for udvalget om sagen: ·
Steen Alberts ·
Palle Nissen ·
Mogens Fich ·
Jan Baltzersen Der blev begæret
afstemning om følgende af Martin Geertsen og Leslie Arentoft stillede
ændringsforslag: "at sagen ikke fremmes
før miljølovgivningens krav omkring støj fra boldspil etc. er afklaret at sagen ikke fremmes
før der er taget eksplicit politisk stilling til antallet af boldbaner samt
banekapacitet at sagen ikke fremmes
før der er taget eksplicit politisk stilling til forbindelsesveje mellem
fodboldbanerne at sagen ikke fremmes
før der er taget eksplicit politisk stilling til boldklubbernes situation i
byggefasen at sagen ikke fremmes
før der er taget eksplicit politisk stilling til de økonomiske forhold i
projektet – herunder udgifter til infrastruktur, institutioner samt
idrætsfaciliteter at sagen ikke fremmes
før der er taget eksplicit politisk stilling til i hvilket omfang de
fremtidige beboere kan anvende Kløvermarken at Kultur- og
Fritidsforvaltningen i samarbejde med Teknik- og Miljøforvaltningen på
førstkommende møde i KFU fremlægger indstillinger på disse punkter til
politisk beslutning." Et mindretal (Martin
Geertsen, Leslie Arentoft og Jens Kjær Christensen) stemte for
ændringsforslaget. Et flertal (Frank
Hedegaard, Bjarne Fey, Morten Westergaard, Taner Yilmaz, Sikandar Malik
Siddique, Simon Strange og Katrina Feilberg) stemte imod. Karin Storgaard undlod
at stemme. Ændringsforslaget blev
dermed forkastet. Der blev begæret
afstemning om følgende af Frank Hedegaard stillede ændringsforslag: I 2. at-punkt tilføjes
efter ordene "… fremtidige idrætsanvendelse på Kløvermarken" ordene "ud fra
den eksisterende banekapacitet." Et flertal (Frank
Hedegaard, Bjarne Fey, Morten Westergaard, Taner Yilmaz, Sikandar Malik
Siddique, Simon Strange og Katrina Feilberg) stemte for ændringsforslaget. Ingen stemte imod. Martin Geertsen, Leslie
Arentoft, Karin Storgaard og Jens Kjær Christensen undlod at stemme. Ændringsforslaget blev
dermed godkendt. Der blev begæret
afstemning om følgende af Jens Kjær Christensen stillede ændringsforslag: Kunstgræsbaner etableres
over det hele for at sikre udvidet kapacitet. Et mindretal (Martin
Geertsen, Leslie Arentoft og Jens Kjær Christensen) stemte for
ændringsforslaget. Et flertal (Frank
Hedegaard, Bjarne Fey, Morten Westergaard, Taner Yilmaz, Sikandar Malik
Siddique, Simon Strange og Katrina Feilberg) stemte imod. Karin Storgaard undlod
at stemme. Ændringsforslaget blev
dermed forkastet. Der blev herefter
begæret afstemning om indstillingens 2. at-punkt inkl. det godkendte
ændringsforslag. Et flertal (Frank
Hedegaard, Bjarne Fey, Morten Westergaard, Taner Yilmaz, Sikandar Malik
Siddique, Simon Strange og Katrina Feilberg) stemte for 2. at-punkt. Et mindretal (Martin
Geertsen, Leslie Arentoft, Karin Storgaard og Jens Kjær Christensen) stemte
imod. 2. at-punkt blev dermed
g
odkendt. Karin Storgaard
videreførte følgende protokolbemærkning fra Teknik- og Miljøudvalget: "Dansk Folkeparti vil
gerne være med til den del, der vedrører plan for idrætsanvendelse. Dansk
Folkeparti er ikke tilhænger af boligbyggeri på Kløvermarken." |
PROBLEMSTILLING
I budget 2007 er det besluttet, at Kløvermarken
skal udvikles som et kombineret fritids- og boligområde med høj arkitektonisk
og rekreativ kvalitet med en alsidig befolknings- og boligsammensætning, herunder
et betydeligt indslag af billige boliger. Kløvermarkens idrætsanlæg renoveres,
antallet af boldbaner bevares, og der etableres nye klubhuse i den nye
bebyggelse.
Arkitektfirmaet BIG fremkom i
2006 med et forslag om at give Kløvermarken en mere fremtrædende identitet i
byen, som et kombineret fritids- og boligområde med boldbanerne omkranset af en
markant bebyggelse. Kløvermarken Idrætsanlæg er samtidig nedslidt og trænger
til en forbedring. Dette har tilsammen dannet grundlag for igangsætningen af
planlægningen for Kløvermarken.
Planforslagene vil som
udgangspunkt omfatte Kløvermarken, jf. bilag 2. Formålet med planforslagene er
at fastlægge Kløvermarken som et kombineret idræts- og boligområde med høj
arkitektonisk og rekreativ kvalitet. Der skal fokuseres på gode forbindelser
med de rekreative områder nord for Kløvermarken og den mere langsigtede byudvikling/byomdannelse
af erhvervsområderne øst og syd for området. I kommuneplantillægget foreslås
der fastlagt en overordnet vejstruktur på Nordøstamager, der kan betjene de nye
byudviklingsområder på Øst/- og Nordøstamager. Desuden foreslås det, at
Kløvermarken fastlægges til rekreative formål og boliger – et O1/B5*-område med
særlige bestemmelser om, at det samlede etageareal maksimalt må være ca.
Lokalplanforslaget skal
fastlægge anvendelsen til helårsboliger, serviceerhverv og offentlige formål
(idræt, skole, institutioner mv.). Lokalplanen vil indeholde bestemmelser om
afgrænsning af området til nybyggeri, om bebyggelsens omfang svarende til en
bebyggelsesprocent på mellem 160 og 170 beregnet for boligområdet, samt om placering
og udformning af bebyggelsen under hensyntagen til omgivelserne, trafikstøj,
placering af eksisterende ledninger, forurening mv. Bebyggelsen må højst
opføres i 15 etager og langs Kløvermarksvej maksimalt i 3 etager. På grund af
byggeriets størrelse bliver byggeriet opdelt i etaper. Der bliver fastlagt
bestemmelser, der skal sikre en sammenhængende bebyggelsesstruktur og samtidig
variation i det arkitektoniske udtryk. Der fastlægges bestemmelser om
friarealkrav svarende til B5-områder, attraktive nærmiljøer, og om at
parkeringsdækningen for boliger og erhverv ikke må overstige én plads på
Idrætsplanen for
Kløvermarken skal indeholde en plan med en optimeret udformning og brug af
idrætsarealerne, der arealmæssigt reduceres på grund af bebyggelsen. Der
arbejdes med flere alternative løsningsforslag for idrætsanvendelsen, bl.a. med
forskellig kombination af flere kunstgræsbaner, renovering af græsbaner samt
flytning af aktiviteter bl.a. ved en udvidelse af idrætsanlægget Hekla ved
Lossepladsvej. Kombinationen af boliger og idrætsanlæg rejser en række
spørgsmål omkring støj- og lysforhold fra idrætsanlægget. Disse forhold vil
blive undersøgt nærmere i det videre forløb.
ØKONOMI
Beregningerne viser, at byudviklingen
på Øst- og Nordøstamager over en årrække kan afføde udgifter på op til ca. ½ mia.
kr. til vejanlæg, evt. en skole, institutioner, flytning af gokartbanen mv.
Anlægsudgifter til de planlagte cykelruter og udvidelse af busbetjeningen på
Nordøstamager indgår ikke i dette overslag.
Udgifter til idrætsanlægget
afhænger af hvilke løsninger, der vælges for den fremtidige idrætsanvendelse.
Der vil være betydelige indtægter
ved salg af arealerne. De økonomiske vurderinger vil blive præciseret i det
videre planarbejde.
Der er endnu ikke taget endelig
stilling til, hvordan, hvornår og i hvilken takt ejendommen udbydes til salg,
men en indstilling om salg vil blive forelagt Økonomiud
Kløvermarken
er pålagt servitut om tillægskøbesum, som betales såfremt arealet overgår til
anden anvendelse og værdien derved forøges. Tillægskøbesummen fordeles med 45 %
til staten og 55 % til kommunen.
VIDERE
PROCES
Der er planlagt en forudgående høring om kommuneplantillægget
før sommerferien 2007. Teknik- og Miljøforvaltningen og Økonomiforvaltningen forventes
at fremlægge en indstilling om forslag til kommuneplantillæg og lokalplan for
Kløvermarken for Teknik- Miljøud
Der vil parallelt med udarbejdelsen af
planforslagene ske en aktiv dialog med borgere og brugere i området.
Tilrettelæggelsen af dialogen er i gang og forventes iværksat i forbindelse med
den politiske vedtagelse af denne redegørelse.
BILAG
Vurderinger:
Bilag
1: Miljøvurderinger
Bilag 2: Tilgængelighedsvurdering
Øvrige bilag:
Bilag 3. Startredegørelse
Nye bilag
1. Notat af 2. maj 2007 fra Teknik og
Miljøforvaltningen.
2. Revideret statusredegørelse af 3. maj 2007
3. Notat af 30. april 2007 fra
Økonomiforvaltningen (FORTROLIGT)
4. Notat af 2. maj 2007 vedrørende trafikale
konsekvenser