Orientering om gevinstgivende spilleautomater
Orientering om gevinstgivende spilleautomater
Kultur- ogFritidsudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde torsdag den 24. april 2003
24.
(KFU 112/2003)
INDSTILLING
Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,
at Kultur- ogFritidsudvalget tager nedenstående orientering om gevinstgivende spilleautomatertil efterretning.
RESUME
Den 1. januar 2001 trådte Lov om gevinstgivendespilleautomater i kraft. Loven administreres af spillemyndigheden under Told-og Skattestyrelsen. Loven gælder for alle gevinstgivende spilleautomater, deropstilles i spillehaller, private spilleklubber, på forlystelsessteder og irestauranter med alkoholbevilling, men ikke i kasinoer. Ved afgørelse af, om enansøgning om tilladelse til opstilling af spilleautomater skal imødekommes,skal kommunen i henhold til lovens § 9 afgive en vejledende indstilling.
Kultur- og Fritidsudvalget besluttede i sit møde den 26.oktober 2000, at alle ansøgninger om etablering af spillehaller i kommunenskulle forelægges udvalget, da der kan være særlige lokale hensyn som f.eks.nærheden til skoler, ungdomsklubber m.v., der bør indgå i vurderingen af, om kommunenkan anbefale etablering af en spillehal.
Den 20. juni 2001 besluttede Kultur- og Fritidsudvalget atmeddele forvaltningen en generel delegation til at afgive udtalelser iproblemfrie sager.
Der gives en kort orientering om, hvordan Kultur- ogFritidsforvaltningen har forvaltet denne delegation og om antallet afspillehaller siden lovens ikrafttræden.
SAGSBESKRIVELSE
Den 1. januar 2001 trådte Lov om gevinstgivendespilleautomater i kraft. Loven administreres af spillemyndigheden under Told-og Skattestyrelsen. Loven gælder for alle gevinstgivende spilleautomater, deropstilles i spillehaller, private spilleklubber, på forlystelsessteder og irestauranter med alkoholbevilling, men ikke i kasinoer. Ved afgørelse af, om enansøgning om tilladelse til opstilling af spilleautomater skal imødekommes,skal kommunen i henhold til lovens § 9 afgive en vejledende indstilling.
I henhold til styrelsesvedtægtens § 15, stk. 2, varetagerKultur- og Fritidsudvalget den umiddelbare forvaltning af blandt andet opgavervedrørende Lov om restaurations- og hotelvirksomhed, og da Lov omgevinstgivende spilleautomater erstatter de tidligere regler i blandt andet Lovom restaurations- og hotelvirksomhed, sorterer opgaverne i forbindelse med Lovom gevinstgivende spilleautomater under Kultur- og Fritidsudvalget.
Der kan gives tilladelse til opstilling og drift af indtiltre spilleautomater i en restauration med alkoholbevilling eller til opstillingog drift af spilleautomater i en spillehal. I restaurationer udenalkoholbevilling kan der ikke opstilles gevinstgivende spilleautomater, men detilladelser, der var givet sådanne virksomheder, bevarede deres gyldighed indtiludgangen af december måned 2001.
Kultur- og Fritidsudvalget besluttede i sit møde den 26.oktober 2000, at der ikke skulle ske høring af kommunen ved opstilling af max.tre spilleautomater i restaurationer med alkoholbevilling, da en tilladelsehertil ikke kan gives, hvis politiet finder, at opstilling af automater kangive ordensmæssige problemer eller hvis ansøgeren har store restancer til detoffentlige. Disse forhold undersøges altid i forbindelse med tildeling afalkoholbevillinger.
Derimod blev det besluttet, at alle ansøgninger ometablering af spillehaller i kommunen skulle forelægges udvalget, da der kanvære særlige lokale hensyn som f.eks. nærheden til skoler, ungdomsklubber m.v.,der bør indgå i vurderingen af, om kommunen kan anbefale etablering af en spillehal.
Den 20. juni 2001 besluttede Kultur- og Fritidsudvalget atmeddele forvaltningen en generel delegation til at afgive udtalelser iproblemfrie sager.
Forvaltningen har forvaltet denne delegation således, atansøgninger om etablering af spillehaller, der kan anbefales af politiet,ligeledes indstilles anbefalet til Told- og Skattestyrelsen. Hvis politietderimod ikke kan anbefale en etablering, vil en sådan ikke blive anbefalet afforvaltningen. Dette kan f.eks. være tilfældet i et socialt belastet område.
Det skal i denne forbindelse bemærkes, at man skal værefyldt 18 år for at få adgang til en spillehal - i modsætning til tidligere,hvor mange spilleautomater var opstillet i grillbarer og lignende steder, hvorunge under 18 år også havde adgang. Nærheden til skole, ungdomsklubber m.v. harderfor ikke så stor betydning.
Etableringen af en spillehal vil herudover altid kræve enbyggetilladelse fra Bygge- og Teknikforvaltningen, der ligeledes påser, atetableringer er i overensstemmelse med lokalplaner m.v.
Det er politiets opfattelse, at der er sket en stigning iantallet af steder med gevinstgivende spilleautomater, men der er ikke førtstatistik på området. Told- og Skattestyrelsen administrerer nu ordningen forhele landet og har ikke noget antal i forhold til den tidligere lovgivning.
Til orientering vedlægges forvaltningens oversigter overtilladelser til etablering af spillehaller for 2001, 2002 og 1. kvartal 2003.
Kultur- og Fritidsudvalgets handlemuligheder på området erbegrænsede, da der alene skal afgives en vejledende udtalelse om etablering afspillehaller til Told- og Skattestyrelsen, der har kompetencen til at meddelesådanne tilladelser. Herudover skal der altid foreligge en udtalelse frapolitiet, ligesom der skal søges byggetilladelse til etablering af enspillehal. Told- og Skattestyrelsen lægger dog stor vægt på udtalelserne frapolitiet og kommunen, når disse afgives på et sagligt grundlag.
MILJØVURDERING
Indstillingen har ikke miljømæssige konsekvenser.
ØKONOMI
Indstillingenhar ikke økonomiske konsekvenser.
HØRING
Der er ikke foretaget høringer.
BILAG
1.
Carsten Haurum
/ Birgitte Rasmussen