Fællesindstilling om kunstgræsbane i Mimersparken

Indstilling

Kultur- og Fritidsforvaltningen og Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Kultur- og Fritidsudvalget og Teknik- og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at en kunstgræsbane i Mimersparken placeres i den sydlige del langs den nuværende kunstgræsbane, således at udformningen af Mimersparkens indretning ændres, såfremt Borgerrepræsentationen afsætter finansiering senest i Budget 2024, og

2. at medlemsforslag om 8v8 kunstgræsbane i Mimersparken stillet af Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Radikale Venstre, Venstre, Alternativet, Nye Borgerlige og Dansk Folkeparti, jf. Borgerrepræsentationen den 3. november 2022 hermed er håndteret, jf. bilag 8.

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

1. at Kultur- og Fritidsudvalget henviser et budgetnotat, der annullerer projektet i Nørrebroparken og finansierer en ny kunstgræsbane i Mimersparken, til Budget 2024.

Problemstilling

Borgerrepræsentationen besluttede den 3. november 2022 at undersøge muligheden for at placere en 8v8 kunstgræsbane i den nordlige ende af Mimersparken. Dette på baggrund af, at en kommende kunstgræsbane på Nørrebro ikke kan placeres i Nørrebroparken som forventet.

Af beslutningen fremgår det, at et kommende forslag skal ”belyse de økonomiske konsekvenser, herunder hvad der kan omprioriteres fra den planlagte bane i Nørrebroparken. Det skal i processen undersøges, hvordan der kan gennemføres kompenserende tiltag, så der fortsat er adgang til grønt i nærområdet. Samtidig skal lokaludvalget og de lokale fodboldforeninger inddrages i den videre proces.”

Kultur- og Fritidsudvalget valgte i den indledende proces også, at en foreslået sydlig placering skulle indgå i de videre undersøgelser.

Løsning

Kultur- og Fritidsforvaltningen har sammen med Teknik- og Miljøforvaltningen undersøgt de to forslåede placeringer i henholdsvis den sydlige og nordlige ende af Mimersparken (Bilag 9). Kultur- og Fritidsforvaltningen og Teknik- og Miljøforvaltningen anbefaler en placering i den sydlige del af Mimersparken, hvori der kan indgå muligheder for erstatningsgrønt.

Den sydlige placering er estimeret til 15-16 mio. kr. Ved denne placering skal der flyttes mere jord end ved den nordlige placering, men der er mulighed for at skabe et sammenhængende idrætsområde og bedre helhed for parken. Det vurderes, at der skal fældes 14 træer.

Kunstgræsbanen kan alternativt placeres i den nordlige ende af Mimersparken. Den nordlige placering er estimeret til 14-15 mio. kr. ekskl. ny stiforbindelse, som er foreskrevet i lokalplanen. Denne placering giver mindre jordflytning end den sydlige placering. Det vurderes, at der skal fældes 33 træer.

Høring af placeringsmulighederne

Kultur- og Fritidsforvaltningen og Teknik- og Miljøforvaltningen har sendt materiale om de to placeringsmuligheder i høring hos Nørrebro Lokaludvalg, Nørrebro United, Nørrebro FF og Bispebjerg Lokaludvalg. Deres høringssvar kan læses i bilag 2-5 sammen med en opsamling fra et afklarende dialogmøde afholdt med parterne den 5. januar 2023 (bilag 6). Den nordlige placering blev sendt i høring den 29. november 2022, og der blev fremsendt supplerende høringsmateriale med den sydlige placering den 15. december 2022 med svarfrist 1. februar 2023. Der er ikke modtaget et høringssvar fra Nørrebro FF.

Opsamling på høringssvarene

Enslydende i høringssvarene er, at alle parter vil foretrække en placering i den sydlige del af Mimersparken i forlængelse af den eksisterende kunstgræsbane.

Nørrebro og Bispebjerg Lokaludvalg

Lokaludvalgene kan ikke bakke op en placering i Mimersparken og har foreslået en alternativ placering i Hans Tavsens Park samt fremtidige principper for placering af kunstgræsbaner. Nørrebro Lokaludvalg har ligeledes angivet steder i parken, hvor der kan anlægges erstatningsgrønt.

Teknik- og Miljøforvaltningen har vurderet, at det ikke er muligt at placerer en 8v8 bane i Hans Tavsens Park, da det vil kræve en omprojektering af det nuværende skybruds- og parkprojekt, og derfor vil være uhensigtsmæssigt dyrt (bilag 10). I Hans Tavsens Park skal der søges dispensation fra fredningen til en bane. En 8v8 bane vil optage mere plads i parken end den 5v5 bane, der er planlagt med i det nuværende projekt. Mimersparken er ikke fredet og har dermed ikke denne udfordring.

Nørrebro United

Nørrebro United har som svar på høringen fremsendt deres eget forslag til en konkret placering af banen i den sydlige del, samt hvorledes en bane kan indgå i samspil med en rekreativ park med erstatningsgrønt.

Nørrebro Uniteds forslag er i sin helhed estimeret til 58-60 mio. kr. hvor en ny bane placeres også i syd langs den nuværende bane med en række forslag til kompenserende grønne tiltag på steder i Mimersparken, der lige nu består af asfalt. Det er forvaltningernes vurdering, at forslaget til kompenserende grønt kan skaleres.

De to mulige placeringer til en kunstgræsbane i Mimersparken samt Nørrebro Uniteds forslag er uddybet i bilag 7.

Status på Mimersparken og området omkring

Mimersparken er under ombygning grundet udførelsen af Nordvestpassagen, som afsluttes ultimo april. En ny kunstgræsbane i Mimersparken, vil ændre slutresultatet af dette projekt, da dele parkarealet vil blive inddraget. Der er påbegyndt udvikling af Rovsinggade-området på den anden side af Tagensvej, hvor der forventes at blive etableret grønne områder.

Finansiering

Med Budget 2019 (A, B, C, F, I, O og V) (BR 4. oktober 2018) blev der afsat 7,0 mio. til kunstgræsbanen i Nørrebroparken. Udgifterne til projektet har hidtil været 0,7 mio. kr. til interne udgifter og projektering frem til afvisning af dispensation i Miljø- og Fødevareklagenævnet. Der resterer således 6,3 mio. kr. af bevillingen.

Med et budgetnotat til Budget 2024 kan projektet i Nørrebroparken blive annulleret samtidig med at projektet i Mimersparken godkendes. Herved bliver de 6,3 mio. kr. ført tilbage til kassen, og Mimersparken-projektet finansieres med 14-16 mio. kr. afhængig af den placering, der vælges. Økonomien kvalificeres yderligere frem mod Budget 2024, og af budgetnotatet vil også fremgå en proces og økonomi for projektering af erstatningsgrønt baseret på udvalgenes drøftelser herom.

Fravælges en bane i Mimersparken, indstiller Teknik- og Miljøforvaltningen, at projektet Nørrebroparken annulleres primo 2024, og midlerne føres tilbage til kassen.

Politisk handlerum

Ønskes den anbefalede placering ikke, er det muligt at vælge den nordlige placering. I forhold til Nørrebro Uniteds forslag er det muligt at skalere de kompenserende grønne tiltag efter økonomisk ønske.

Økonomi

Indstillingen har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser.

Videre proces