Mødedato: 23.05.2013, kl. 15:00
Mødested: Rådhuset, 1. sal, værelse 87
Vinterbadning Islands Brygge, tilbygning til havnebad – dispositionsforslag og projektøkonomi
Se alle bilag
Revideret skitseforslag fra BIG, dispositionsforslag og projektøkonomi
Den første udgave af det skitseforslag fra BIG fra juli 2012 er blevet revideret i samarbejde med BIG og den lokale vinterbadeforening Vinterbad Bryggen (revideret skitseforslag, bilag 1).
Med afsæt heri har rådgiver efterfølgende udarbejdet et dispositionsforslag, hvori der er foretaget en mindre, nødvendig bearbejdning af det reviderede skitseforslag (jf. bilag 2). Derudover har rådgiver prissat projektet.
Indhold og udformning
Det er sigtet, at tilbygningen, hvis "fodaftryk" er på 716 m2, kobles på havnebadets sydlige ende. I tilbygningen vil der være saunaer, omklædningsrum, toiletter til offentlig brug og foreningsbrug, klubfaciliteter, entré, teknikrum og depoter mv.
Tilbygningens tag indrettes som en 600 m2 stor solterrasse. Vinterbadningen vil ske i et nyt bassin på 51 m2 med fast bund. Bassinet vil være omkranset af tilbygningens nedre terrasse på 133 m2.
Teknik- og Miljøforvaltningen (TMF) tilkendegiver, at en realisering af projektet ikke forudsætter et tillæg til lokalplanen for området, men projektet vil skulle i naboorientering.
Projektøkonomi
Anlæg
Det vurderes, at etableringen af tilbygningen i den foreslåede udgave koster 28 mio. kr. (2014 p/l).
Det skal bemærkes, at det på flere områder er kompliceret at bygge faciliteter på vand, fx hvad angår konstruktion, krav og materialer. For så vidt angår anlægsudgiften på 28 mio. kr., svarer dette til en m2-pris på små 40.000 kr., som også er m2-prisen ved nyanlæg af fx svømmehaller.
Drift
Der lægges op til, at foreningslivet selv skal finansiere udgiften ved at bruge tilbygningen til vinterbadeaktiviteter uden for sommerbadesæsonen (forbrug af vand, el og gas samt renhold mv.), jf. driftsmodellen fra Koralbadet.
Ved en realisering af forslaget vil der imidlertid være årlige udgifter for Københavns Kommune på i alt 750.000 kr. (2014 p/l):
* Uden for sommerbadesæsonen er disse toiletter lukket.
** I vinterbadesæsonen finansieres dette af foreningslivet (8 mdr.).
Vinterbadning og foreningsliv - aftaler
Forvaltningen har aftaler om brug og drift af havnebadet ved Islands Brygge med bl.a. By & Havn og TMF. Parterne er positivt indstillet over for vinterbadning i havnebadet – forudsat, at reglerne overholdes, og at der vinterbades med fast bund og under forsvarlige sikkerhedsforhold.
Hvis det besluttes at realisere projektet, vil forvaltningen i løbet af 2014 udarbejde en brugsrets- og driftsaftale med vinterbadeforeningen - herunder i forhold til brug, leje, økonomi, sikkerhed og ansvar.
Hvis der afsættes midler til realisering af projektet i budget 2014, er tidsplanen i grove træk:
Til top
Kultur- og Fritidsudvalget skal tage stilling til dispositionsforslag om udbygning af havnebadet ved Islands Brygge til vinterbadning.
Indstilling og beslutning
Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,
1. at Kultur- og Fritidsudvalget godkender dispositionsforslaget til en tilbygning til havnebadet ved Islands Brygge,
2. at Kultur- og Fritidsudvalget lader 28 mio. kr. (2014 p/l) til etablering af en tilbygning til vinterbadning tilknyttet havnebadet ved Islands Brygge indgå i forhandlingerne om budget 2014, og
3. at Kultur- og Fritidsudvalget lader 750.000 kr. (2014 p/l) til alment vedligehold, administration og leje af tilbygningen fra 2015 og frem indgå i forhandlingerne om budget 2014.
Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning i mødet den 2. maj 2013:
Kultur- og Fritidsudvalget besluttede at udsætte sagen med henblik på undersøgelse af de rejste spørgsmål - i den forbindelse tilskriver Kultur- og Fritidsudvalget By & Havns administrerende direktør.
1. at Kultur- og Fritidsudvalget godkender dispositionsforslaget til en tilbygning til havnebadet ved Islands Brygge,
2. at Kultur- og Fritidsudvalget lader 28 mio. kr. (2014 p/l) til etablering af en tilbygning til vinterbadning tilknyttet havnebadet ved Islands Brygge indgå i forhandlingerne om budget 2014, og
3. at Kultur- og Fritidsudvalget lader 750.000 kr. (2014 p/l) til alment vedligehold, administration og leje af tilbygningen fra 2015 og frem indgå i forhandlingerne om budget 2014.
Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning i mødet den 2. maj 2013:
Kultur- og Fritidsudvalget besluttede at udsætte sagen med henblik på undersøgelse af de rejste spørgsmål - i den forbindelse tilskriver Kultur- og Fritidsudvalget By & Havns administrerende direktør.
Problemstilling
Borgerrepræsentationen besluttede den 11. oktober 2012, at der skulle arbejdes videre med et forslag om udbygning af havnebadet ved Islands Brygge til vinterbadning. Afsættet herfor var et idéoplæg fra arkitektfirmaet Bjarke Ingels Group (BIG).
Det blev besluttet at igangsætte en forprojektering, og at Kultur- og Fritidsudvalget (KFU) primo 2013 skulle forelægges resultatet heraf - herunder også projektets økonomi.
Der er nu udarbejdet et dispositionsforslag med tilhørende projektøkonomi, og der skal tages stilling til den videre proces.
Det blev besluttet at igangsætte en forprojektering, og at Kultur- og Fritidsudvalget (KFU) primo 2013 skulle forelægges resultatet heraf - herunder også projektets økonomi.
Der er nu udarbejdet et dispositionsforslag med tilhørende projektøkonomi, og der skal tages stilling til den videre proces.
Løsning
Den første udgave af det skitseforslag fra BIG fra juli 2012 er blevet revideret i samarbejde med BIG og den lokale vinterbadeforening Vinterbad Bryggen (revideret skitseforslag, bilag 1).
Med afsæt heri har rådgiver efterfølgende udarbejdet et dispositionsforslag, hvori der er foretaget en mindre, nødvendig bearbejdning af det reviderede skitseforslag (jf. bilag 2). Derudover har rådgiver prissat projektet.
Det er sigtet, at tilbygningen, hvis "fodaftryk" er på 716 m2, kobles på havnebadets sydlige ende. I tilbygningen vil der være saunaer, omklædningsrum, toiletter til offentlig brug og foreningsbrug, klubfaciliteter, entré, teknikrum og depoter mv.
Tilbygningens tag indrettes som en 600 m2 stor solterrasse. Vinterbadningen vil ske i et nyt bassin på 51 m2 med fast bund. Bassinet vil være omkranset af tilbygningens nedre terrasse på 133 m2.
Teknik- og Miljøforvaltningen (TMF) tilkendegiver, at e
Anlæg
Det vurderes, at etableringen af tilbygningen i den foreslåede udgave koster 28 mio. kr. (2014 p/l).
Det skal bemærkes, at det på flere områder er kompliceret at bygge faciliteter på vand, fx hvad angår konstruktion, krav og materialer. For så vidt angår anlægsudgiften på 28 mio. kr., svarer dette til en m2-pris på små 40.000 kr., som også er m2-prisen ved nyanlæg af fx svømmehaller.
Drift
Der lægges op til, at foreningslivet selv skal finansiere udgiften ved at bruge tilbygningen til vinterbadeaktiviteter uden for sommerbadesæsonen (forbrug af vand, el og gas samt renhold mv.), jf. driftsmodellen fra Koralbadet.
Ved en realisering af forslaget vil der imidlertid være årlige udgifter for Københavns Kommune på i alt 750.000 kr. (2014 p/l):
| Administration, vagtordning, materiel mv. (KFF) |
124.000 kr. |
| Gennemgang og syn af tilbygning, dykkere, pontoner mv. (KFF) |
55.000 kr. |
| Udvendigt vedligehold, forsikring, adm.-bidrag mv. (KFF/KEjd) |
96.000 kr. |
| Renhold af toiletter til offentlig brug i sommersæson (TMF)* |
300.000 kr. |
| Forbrug af vand, el og gas i sommerbadesæson (KFF)** |
50.000 kr. |
| Vandarealleje (By & Havn) |
125.000 kr. |
| I alt (2014 p/l) |
750.000 kr. |
* Uden for sommerbadesæsonen er disse toiletter lukket.
** I vinterbadesæsonen finansieres dette af foreningslivet (8 mdr.).
Vinterbadning og foreningsliv - aftaler
Forvaltningen har aftaler om brug og drift af havnebadet ved Islands Brygge med bl.a. By & Havn og TMF. Parterne er positivt indstillet over for vinterbadning i havnebadet – forudsat, at reglerne overholdes, og at der vinterbades med fast bund og under forsvarlige sikkerhedsforhold.
Hvis det besluttes at realisere projektet, vil forvaltningen i løbet af 2014 udarbejde en brugsrets- og driftsaftale med vinterbadeforeningen - herunder i forhold til brug, leje, økonomi, sikkerhed og ansvar.
Hvis der afsættes midler til realisering af projektet i budget 2014, er tidsplanen i grove træk:
- Januar 2014: Bevilling til rådighed - og igangsætning af den videre proces
- Medio 2014: Kontrakt vedr. udførelse underskrives
- Maj/juni 2015: Aflevering og ibrugtagning - første sommerbadesæson med tilbygget havnebad
- September 2015: Ibrugtagning foreningsliv - første vinterbadesæson i tilbygning
For så vidt angår den videre proces i 2014 og 2015 vil projektet blive udviklet, kvalificeret og realiseret i en fortsat dialog med Vinterbad Bryggen og BIG. Samtidig inddrages havnemyndighederne i forhold til myndighedsbehandling, arealleje mv.
Økonomi
Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.
Videre proces
Forslaget indgår i forhandlingerne om budget 2014.
Carsten Haurum
/Mads Kamp Hansen
Beslutning
Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning i mødet den 23. maj 2013:
Indstillingen blev godkendt med forbehold for ændringer i budgetnotatet som konsekvens af vandarealleje mv.
Indstillingen blev godkendt med forbehold for ændringer i budgetnotatet som konsekvens af vandarealleje mv.