Orientering om Folkets Hus og Fabrikken for kunst & design.
Orientering om Folkets Hus og Fabrikken for kunst & design.
Kultur- og Fritidsudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde torsdag den 22. november 2007
Fraværende
Sager til beslutning
15. Orientering om Folkets Hus og Fabrikken for kunst & design. (KFU 506/2007)
Kultur- og Fritidsudvalget orienteres om to private,
selvejende institutioner uden driftsoverenskomst, som bor til leje i ejendomme
ejet af Københavns Ejendomme, og hvor der skal indgås lejekontrakt.
Orienteringen er en opfølgning på statusnotat af 10. oktober 2007 om igangværende
normaliseringssager.
INDSTILLING OG Beslutning
|
Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller, 1. at Kultur-
og Fritidsudvalget tager orienteringen om Folkets Hus og Fabrikken for kunst
& design til efterretning |
Problemstilling
Københavns Ejendomme opkræver
husleje for forvaltningernes anvendelse af kommunale ejendomme samt for
udlejning af kommunens ejendomme til 3. mand. For kommunale lejere anvendes en
standardlejekontrakt og huslejen beregnes efter huslejemodellen. Ved udlejning
til 3. mand, herunder selvejende institutioner, anvendes erhvervslejekontrakt
og lejen er markedsleje.
Der er siden Københavns
Ejendommes dannelse 1. januar 2006 indgået ca. 600 standardlejekontrakter og
overført et tilsvarende antal erhvervsle
jekontrakter til Københavns Ejendomme.
Der resterer herefter indgåelse
af erhvervslejekontrakter med ca. 50 selvejende institutioner i kommunale
ejendomme. Heraf er langt hovedparten relativt ukomplicerede, da der er tale om
selvejende institutioner med driftsoverenskomst, hvor kommunens forvaltninger
finansierer huslejen ud fra takster, driftstilskud eller lignende. I disse
tilfælde vil en erhvervslejekontrakt med markedsleje udløse budgetkompensation
til den forvaltning, der finansierer institutionens drift.
Herudover udestår der en række
selvejende institutioner, som er private og som ikke har driftsoverenskomst med
kommunen, og som dermed ikke er omfattet af budgetkompensationsmodellen. Dette
gælder konkret for Folkets Hus og Fabrikken for kunst & design. Endelig
placerer en række kulturelle institutioner sig i en mellemzone, hvilket gør sig
gældende for Pumpehuset, Stengade 18/"Spillestedet Stengade 30", Karens Minde
Medborgerhus og Christianshavns Beboerhus.
For de 4 institutioner i "mellemzonen" samt de
øvrige selvejende institutioner, vil der primo 2008 blive fremlagt
indstillinger om indgåelse af lejekontrakt mv. Eventuelle problemstillinger i
relation til driftsoverenskomst og økonomi mv. vil dermed kunne indgå i
forbindelse med budget 2009.
LøsninG
Københavns Ejendomme har
foretaget en juridisk afklaring af kontraktform for selvejende institutioner,
hvorefter der skal indgås erhvervslejekontrakter. En standard
erhvervslejekontrakt vil bl.a. indeholde følgende vilkår:
·
betaling af markedsleje
·
at lejer kan opsige lejemålet med 6 måneders
varsel
·
at udlejer har den udvendige og lejer den
indvendige vedligeholdelse
·
at lejer betaler alle forbrugsudgifter
Da der for Folkets hus og Fabrikken for kunst & design er tale om lejere, der i dag ikke betaler leje, vil lejekontrakterne være bygget sådan op, at lejebetalingen indfases fra og med 2009. Hermed har kommunen i forbindelse med budget 2009 mulighed for at beslutte, om der fremover skal ydes driftstilskud til institutionerne til dækning af de nye huslejeomkostninger.
Dertil kommer, at der for Folkets
hus skal ske en afklaring af juridisk person i forbindelse med
kontraktindgåelsen. Denne situation har paralleller til situationen omkring
ungdomshuset, og den videre proces afventer derfor afklaringen vedr.
ungdomshuset.
De særlige omstændigheder vedrørende de to institutioner fremgår herunder:
Fabrikken for kunst & design
Københavns Ejendomme overtog bygningen
vedr. Fabrikken for kunst & design 1. januar 2006. Københavns Ejendomme overtog
i den forbindelse en huslejeaftale, hvorefter lejer skal varetage indvendig og udvendig
vedligeholdelse til gengæld for lejefritagelse. Lejer har dog ikke levet op til
vedligeholdelsesforpligtelsen.
Der har været en tæt dialog
mellem Københavns Ejendomme og Fabrikken for kunst & design. Københavns
Ejendomme indleder nu genforhandling af lejekontrakten med henblik på
markedsvilkår, hvor Københavns Kommune overtager den udvendige
vedligeholdelsesforpligtelse.
Folkets Hus
Ejendommen, som Folkets Hus er
beliggende i (Stengade 50), blev oprindeligt erhvervet af kommunen i
forbindelse med gennemførelsen af saneringsplanerne for karreen. Folkets hus
har siden 1971 været i brug som hus for beboerne i området, sammen med den
tilstødende Folkets Park. Ejendommen har været administreret af Byfornyelse
København for den daværende Bygge- og Teknikforvaltning (BTF).
I 2004 henvendte Bygge- og Teknikforvaltningen sig til Økonomiforvaltningen med anmodning om, at administrationen af Folkets Park blev overført til BTF, mens administrationen af bygningen Folkets Hus blev overført til KFF (den daværende Ejendomsdrift). I den forbindelse blev det besluttet at udmatrikulere Folkets Hus som en selvstændig ejendom af hensyn til den fremtidige administration af ejendommen.
Borgerrepræsentationen besluttede
ultimo 2003 en ændring af lokalplanen for området. Ændringen medførte bl.a., at
Folkets Hus blev udlagt til lokale kulturelle formål for kvarterets beboer
e.
En kommende lejekontrakt skal
således respektere, at huset skal bruges som anført i lokalplanen.
Økonomi
Indstillingen har ikke økonomiske
konsekvenser. Det skal dog bemærkes, at indgåelse af lejekontrakt – i lighed
med indgåelse af øvrige lejemål med 3. part - øger Københavns Ejendommes
indtægter. Det er en del af Københavns Ejendommes forretningsgrundlag at øge
indtægterne og nå sine indtægtskrav via gennemgang og optimering af
ejendomsporteføljen og minimering af tomgang.
Videre proces
Kultur- og Fritidsudvalget orienteres løbende om processen
med indgåelse af erhvervslejekontrakter for selvejende institutioner.
Bilag
1. Notat om juridisk afklaring af kontraktform for
selvejende institutioner.
/