VM Banecykling 2024
Indstilling
Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,
- at Kultur- og Fritidsudvalget godkender nærværende indstilling som udvalgets høringssvar til Økonomiudvalget.
Problemstilling
Danmarks Cykle Union (DCU) har ansøgt Københavns Kommune om 2 mio. kr. i tilskud til VM Banecykling 2024 (bilag 1).
Løsning
Om eventen
VM Banecykling 2024 afholdes i Ballerup og afvikles over fem dage med deltagelse af omkring 300 atleter, 500 mediefolk, og 1.300 officials. Hertil kommer forventet ca. 2.000 tilrejsende fans. VM Banecykling afholdes samlet for mænd og kvinder og består af en række løb på forskellige distancer. Deltagerne stiller normalt op i flere løb henover de fem afviklingsdage. DCUs primære målsætning med afholdelse af VM Banecykling i Ballerup er at højne interessen for banecykling i Danmark. Endvidere er målsætningen at fastholde Københavns og Danmarks position i forhold til tiltrækning og afholdelse af internationale cykelevents.
Det samlede budget udgør 9,4 mio. kr., heraf ansøges Københavns Kommune om 2 mio. kr. Ballerup Kommune er ansøgt om 2 mio. kr. (behandles af Ballerups kommunalbestyrelse den 26. august 2019), mens Sport Event Denmark er ansøgt om 3,7 mio. kr. De resterende udgifter forventes finansieret via sponsorater og salg af mad, merchandise mm. Der er ikke afsat økonomi til sideevents eller anden aktivering af eventen.
Union Cycliste Internationale (UCI - det internationale cykleforbund) træffer afgørelse omkring værtsbyen for VM Banecykling 2024 den 1. september 2019. Samtidig forventes den nationale arrangør at underskrive kontrakten med UCI, hvorfor det er afgørende for DCU at have en afklaring omkring den offentlige finansiering på plads inden afgørelsen falder. En eventuel bevilling fra Københavns Kommune er betinget af, at eventen vindes til København/Ballerup.
Eventen er yderligere beskrevet i bilag 1 (ansøgning) og bilag 2 (budmaterialet).
Eventrådets vurdering
Eventrådet behandlede VM Banecykling 2024 på sit møde den 15. maj 2019. Overordnet set anbefaler et samlet eventråd Københavns Kommune at tiltrække eventen til København. Rådets anbefaling blev givet på baggrund af følgende:
- Eventen underbygger den eksisterende historiefortælling om Bike City Copenhagen, og giver muligheder for at videreføre historien om verdens bedste cykelby.
- Eventen giver mulighed for skabelse af god synergi til Københavns fokus på bæredygtighed.
- Eventen bidrager til byens "kant" qua sin nicheprægede og meget detaljeorienterede natur og åbner samtidigt op for engagering af en række af byens subkulturer.
- Sæsonmæssig interessant, med mulighed for at brande København i vintersæsonen.
- Eventen afvikles i Ballerup Superarena og er således ikke placeret i Københavns
Kommune. Eventen understøtter Greater Copenhagen som brand og udnytter
kapacitet og infrastruktur i denne henseende. - Eventen leverer en god og acceptabel turismeomsætning og eksponering i forhold
til den investerede finansiering fra Københavns Kommune.
Rådet bemærkede endvidere at:
- Der er en udfordring i at involvere Københavns borgere, hvorfor ressourcer bør allokeres til dette formål.
- For at forløse eventens eksponeringspotentiale bør der tænkes i utraditionelle løsninger i forhold til at holde fokus på København, når der transmitteres fra arenaen.
Kultur- og Fritidsforvaltningens vurdering
Kultur- og Fritidsforvaltningen anbefaler, at der samlet udmøntes 2,2 mio. kr. til VM Banecykling 2024, heraf 2 mio. kr. i direkte tilskud til DCU, samt 0,2 mio. kr. til Kultur- og Fritidsforvaltningen til borger- og foreningsrettet aktivering af eventen.
Kultur- og Fritidsforvaltningen vurderer - som Eventrådet - at VM Banecykling er af en karakter, der kan være med til at fastholde og øge Københavns styrkeposition som værtsby for idrætsevents. Tematisk vil eventen ligge i god forlængelse af Tour de France Grand Départ 2021, ligesom eventen vurderes at kunne understøtte eventuelle bud på andre internationale cykelevents.
Kultur- og Fritidsforvaltningen deler imidlertid også Eventrådets betragtning om det udfordrende i, at eventen afholdes i Ballerup og derfor må forventes at have et begrænset aktiveringspotentiale i relation til københavnerne både før, under og efter eventen. Dertil kommer, at banecykling er en nichesport, der ikke kan dyrkes i Københavns Kommune.
En aktiveringsindsats bør derfor have som sit overordnede mål, at få flere københavnere gjort cykelinteresserede og i højere grad fokusere på forskellige cykeldiscipliner og cykelmuligheder både i og uden for foreningsregi. En sådan aktiveringsindsats kunne med fordel ligge i forlængelse af og samtænkes med aktiveringsindsatser i forbindelse med andre cykelevents - herunder Tour de France Grand Départ 2021, et eventuelt VM BMX 2025 og et eventuelt samlet VM i 13 cykeldiscipliner i 2027.
I en international sammenhæng er afstanden mellem Ballerup og Københavns Kommune ikke problematisk, hvorfor det i en turismemæssig sammenhæng vurderes realistisk, at mediefolk, officials såvel som de tilrejsende fans vil bo i og opleve København som både cykelby og kulturmetropol. På samme måde gælder det, at såvel budmaterialet til den internationale cykelunion som den forventede internationale mediedækning og omtale vil koncentrere sig om 'Copenhagen' som værtsby.
Slutteligt understøtter eventen det gensidigt forpligtende samarbejde i Greater Copenhagen.
Økonomi
Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.
Såfremt indstillingen godkendes af Økonomiudvalget, udmøntes midlerne fra Megaeventpuljen.
Der er til Megaeventpuljen afsat 12,5 mio. kr. i 2019 og 15,0 mio. kr. årligt i 2020-2022. Der er tidligere bevilget midler fra Megaeventpuljen til VM i Kano og Kajak (2,3 mio. kr.), VM i Idrætsgymnastik (6 mio. kr.) samt C 40 Mayor Summit (8,6 mio. kr.). Dertil er bevilget en underskudsgaranti til Royal Run 2019 på op til 850.000 kr. Hvorvidt underskudsgarantien bliver anvendt vides først efter regnskabsaflæggelse på Royal Run 2019 den 1. oktober 2019. Derudover forventes det også, at der udmøntes midler til Tour de France.
Videre proces
Kultur- og Fritidsudvalgets høringssvar indgår som bilag til indstillingen til Økonomiudvalget den 27. august eller den 10. september 2019 med henblik på beslutning om udmøntning.
Såfremt Økonomiudvalget giver tilsagn, vil Kultur- og Fritidsforvaltningen, i dialog med ansøger, udarbejde en tilskudsaftale, som indeholder målbare succeskriterier og forudsætninger for tilskuddet.
Mette Touborg
/Thomas Bach
Beslutning
Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning i mødet den 22. august 2019:
Kultur- og Fritidsudvalget besluttede at anbefale, at der udmøntes et tilskud på 0,5 mio. kr. til VM Banecykling 2024.