Høringssvar - Kredsrådet og ændring af Københavns Kommunes styrelsesvedtægt

Kultur- og Fritidsudvalget

 

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra ordinært møde torsdag den 22. marts 2007

 

Fraværende

 

 

 

13.      Høringssvar - Kredsrådet og ændring af Københavns Kommunes styrelsesvedtægt

(KFU 166/2007)

 

 

INDSTILLING OG BESLUTNING

Kultur- og Fritidsudvalget skal udtale sig om forslag til, at opgaven vedrørende politiet flyttes fra Kultur- og Fritidsudvalget til Økonomiudvalget og at overborgmesteren indtræder som Københavns Kommunes medlem af Kredsrådet for Københavns Politikreds. Kredsrådet etableres som led i den nye politireform og erstatter Lokalnævnet.

 

Beslutning

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller, 1.      at Kultur- og Fritidsudvalget godkender denne indstilling som Udvalgets høringssvar til Økonomiudvalget     Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning i mødet den 22. marts 2007:  Der blev begæret afstemning om følgende af Morten Westergaard stillede ændringsforslag: "Kultur- og Fritidsudvalget har ingen kommentarer." Et flertal (Frank Hedegaard, Bjarne Fey, Morten Westergaard, Taner Yilmaz, Sikandar Malik Siddique, Simon Strange, Katrina Feilberg og Jens Kjær Christensen) stemte for ændringsforslaget. Et mindretal (Martin Geertsen, Leslie Arentoft og Karin Storgaard) stemte imod. Ændringsforslaget blev godkendt, og erstatter dermed forvaltningens indstilling i sagen.

 

Problemstilling

I forbindelse med politikredsreformen skal der med virkning fra 1. januar 2007 i hver politikreds oprettes et kredsråd vedrørende politiets virksomhed. Kredsrådet etableres i henhold til retsplejelovens § 111.

Københavns Politikreds omfatter Københavns, Frederiksberg, Tårnby og Dragør kommuner.

Kredsrådet består af politidirektøren og borgmestrene i de kommuner, som politikredsen omfatter. Kredsrådene har funktion som det centrale overordnede samarbejdsforum for politi og kommuner.

Københavns Kommune kan Borgerrepræsentationens i kommunens styrelsesvedtægt bestemme, at en borgmester er medlem af Kredsrådet i stedet for overborgmesteren, hvilket har været gældende for Lokalnævnet for Københavns Politikreds, der er nedlagt pr. 1. januar 2007 i forbindelse med politireformen.

Overborgmesteren har nu indstillet til Økonomiudvalget, at opgaven vedrørende politiet overflyttes fra Kultur- og Fritidsudvalget til Økonomiudvalget, og at overborgmesteren indtræder som Københavns Kommunes medlem af Kredsrådet. Indstillingen blev tiltrådt af Økonomiudvalget den 6. marts 2007 (ØU 85/2007).

 

Løsning

Kredsrådene oprettes som erstatning for de hidtidige lokalnævn, der var nedsat i hver politikreds, og kredsrådenes opgaver svarer til lokalnævnenes opgaver. Dog er det præciseret, at kredsrådet aktivt skal drøfte spørgsmål af almindelig karakter vedrørende politiets virksomhed og organisation i politikredsen samt spørgsmål vedrørende kriminalitetsudviklingen og samarbejdet mellem politiet og lokalsamfundet.

Det fremgår af bemærkningerne til retsplejelovens § 111, at bestemmelserne om kredsråd træder i stedet for de hidtidige bestemmelser om lokalnævnene. Videre fremgår det af lovbemærkningerne, at den særlige bestemmelse for kommuner med bl.a. mellemformstyre med delt administrativ ledelse svarer til de bestemmelser, der var gældende for lokalnævnene.

Ifølge Københavns Kommunes styrelsesvedtægt varetager Kultur- og Fritidsudvalget opgaver i relation til politiet (§ 15) og det følger af § 22, at Kultur- og Fritidsborgmesteren er medlem af Lokalnævnet, i stedet for overborgmesteren.

Politiopgaven er en øvrighedsopgave, som har hørt under Kultur- og Fritidsudvalget (tidligere borgmesteren for magistratens 1. afdeling) i mange år. Forvaltningen har generelt et tæt dagligt samarbejde med Københavns Politi i sager om næringsbreve, alkoholbevilling, kasinokontrollen, lovligt ophold i forbindelse med ægteskab m.v.

Endvidere har forvaltningen varetaget opgaver i forbindelse med ændring af politivedtægten, nu "ordensbekendtgørelsen", da de gamle politivedtægter er ophævet efter vedtagelsen af Lov om politiets virksomhed. Forvaltningen har ligeledes varetaget opgaver i forbindelse med høring af rapporter og lovforslag - senest Visionsudvalgets rapport vedrørende fremtidens politi og forslag til lov om politiets virksomhed.

Endelig varetager en bestyrelse for SSP København - bestående af de administrerende direktører fra Kultur- og Fritidsforvaltningen, Børne- og Ungdomsforvaltningen, Socialforvaltningen samt Politidirektøren - den overordnede koordinering af SSP-samarbejdet i Københavns Kommune.

Udover kredsrådene forudsættes etableret lokalråd, hvor politiet og kommunerne kan drøfte problemer af mere lokal karakter, bl.a. SSP-samarbejdet. Imidlertid har Bestyrelsen indtil videre fravalgt et SSP-samarbejde med de indtrædende kommuner under Københavns Politi, da SSP-samarbejdet i Københavns Kommune fungerer optimalt.

Ud fra Kultur- og Fritidsforvaltningens opgavemæssige snitflade til politiet indstilles  derfor, at Kultur- og Fritidsudvalget anbefaler Borgerrepræsentationen, at styrelsesvedtægten ikke ændres, og at kredsrådet henhører under Kultur- og Fritidsudvalget.

 

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

 

Videre proces

Resultatet af Borgerrepræsentationens udpegning skal meddeles Københavns Politidirektør, der er formand for Kredsrådet.

 

Bilag

Ingen

                                            Carsten Haurum

                                                                                       /Birgitte Rasmussen