Revisionsberetning om Københavns Idrætsanlæg

DAGSORDEN

for ordinært møde torsdag den 22. marts 2001

3. Revisionsberetning om Københavns Idrætsanlæg

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

at Kultur- og Fritidsudvalget tager revisionsberetning om Københavns Idrætsanlæg til efterretning for så vidt angår den del, der angår Kultur- og Fritidsudvalgets forvaltning, og

at Kultur- og Fritidsudvalget tiltræder forvaltningens høringssvar.

Overborgmesteren har i skrivelse af 8. september 2000 anmodet Revisionsudvalget om at få en række nærmere definerede forhold vedrørende Københavns Idrætsanlæg (KI) belyst tilbundsgående.

Revisionsudvalget har ved skrivelse af 4. oktober 2000 anmodet Revisionsdirektoratet foretage undersøgelsen, der primært drejer sig om finansieringen af et klubhus til Brønshøj Boldklub.

Resultatet af undersøgelsen er fremsendt til Kultur- og Fritidsforvaltningen som en "særberetning til Borgerrepræsentationen", og Revisionsdirektoratet anmoder i forbindelse med fremsendelsen om, at Kultur- og Fritidsudvalgets stillingtagen til beretningen indhentes og fremsendes til Revisionsdirektoratet senest den 22. marts 2001, hvorefter Revisionsdirektoratet vil videresende den til Revisionsudvalget.

Overborgmesteren har i skrivelse af 8. september 2000 anmodet Revisionsudvalget om at få en række nærmere definerede forhold vedrørende Københavns Idrætsanlæg (KI) belyst tilbundsgående.

Revisionsudvalget har ved skrivelse af 4. oktober 2000 anmodet Revisionsdirektoratet foretage undersøgelsen, der primært drejer sig om finansieringen af et klubhus til Brønshøj Boldklub.

Resultatet af undersøgelsen er fremsendt til Kultur- og Fritidsforvaltningen som en "særberetning til Borgerrepræsentationen", og Revisionsdirektoratet anmoder i forbindelse med fremsendelsen om, at Kultur- og Fritidsudvalgets stillingtagen til beretningen indhentes og fremsendes til Revisionsdirektoratet senest den 22. marts 2001, hvorefter Revisionsdirektoratet vil videresende den til Revisionsudvalget.

Nedenfor er anført Revisionsdirektoratets bemærkninger samt Kultur- og Fritidsforvaltningens kommentarer hertil, jf. de i revisionsberetningen optrykte kommentarer.

Revisionsdirektoratet anfører, at KI i en telefax til Lokale- og anlægsfonden, dateret 29. juli 1998, har oplyst, at KI ikke ønskede at involvere Københavns Kommune i KI's forpligtelse vedrørende transporterklæringen til huslejebetalingen til Brønshøj Boldklub, da KI's driftstilskud herved ville blive beskåret med 670.000 kr. svarende til den husleje, som KI havde lovet kunne transporteres til Lokale- og anlægsfonden.

Kultur- og Fritidsforvaltningen bemærker hertil følgende:

"Det kan bekræftes, at Kultur- og Fritidsforvaltningen på intet tidspunkt har haft kendskab til omtalte transporterklæring, der tilsyneladende binder KI - og dermed Københavns Kommune - frem til 2018.

Det skal for en ordens skyld bemærkes, at Kultur- og Fritidsforvaltningen heller intet kendskab har til baggrunden for det ræsonnement, der åbenbart træffes i omtalte telefax til Lokale- og anlægsfonden, hvorefter følgen af transporterklæringen ville være en beskæring af KI's driftstilskud."

Revisionsdirektoratet anfører, at KI's bestyrelse den 22. oktober 1996 besluttede at søge tilskud fra Lokale- og Anlægsfonden til indretning af P. H. Lings Allé 10, og at de herved frigivne midler (af en tidligere af Borgerrepræsentationen givet anlægsbevilling til P. H. Lings Allé) kunne overføres til Brønshøj Boldklub. Magistratens 1. afdeling skulle if. referatet fra bestyrelsesmødet orienteres om bestyrelsens beslutning. Der foreligger for Revisionsdirektoratet ikke dokumentation for, at denne orientering har fundet sted.

Hertil svarer Kultur- og Fritidsforvaltningen følgende:

"…at der heller ikke i Kultur- og Fritidsforvaltningen findes materiale, der indicerer, at denne orientering er sket.

Den umiddelbare konsekvens af nævnte disposition synes at være, at dele at kommunens anlægsbevilling på 3,6 mio. kr. til Kløvermarken og P. H. Lings Allé 10 er anvendt til et andet formål end det, der er indeholdt i bevillingen."

Revisionsdirektoratet anfører, at Kultur- og Fritidsforvaltningen endnu ikke har udarbejdet regnskab for kommunens anlægsbevilling på 3,6 mio. kr., hvoraf 1,6 mio. kr. vedrørte P. H. Lings Allé 10.

Hertil svarer Kultur- og Fritidsforvaltningen følgende:

"Der er tale om den bevilling, der omtales ovenfor under "manglende orientering af Magistratens 1. afdeling", og hvoraf den resterende del vedrørte Kløvermarken. Bevillingen blev givet af Borgerrepræsentationen den 26. oktober 1995 (kapitalbevillingsnummer 95-70). Bevillingen har aldrig figureret i kommunens regnskab. Det har ikke været muligt at finde årsagen hertil.

Det er korrekt, at der aldrig er udarbejdet anlægsregnskab for den pågældende bevilling. Som det ligeledes omtales i beretningen, er der heller ikke udarbejdet regnskab over for Lokale- og anlægsfonden for tilskuddet til P. H. Lings Allé 10.

Kultur- og Fritidsforvaltningen er ikke vidende om, hvilke formalier der hindrer, at regnskabet til Lokale- og anlægsfonden kan færdiggøres (beretningen side 20). Forvaltningen er ikke involveret i den del af sagen. Det er imidlertid nu aftalt med KI, at det samlede anlægsregnskab vedrørende bevillingen på 3,6 mio. kr. bliver indsendt til forvaltningen inden udgangen af februar 2001. Det er givet, at tilskuddet fra Lokale- og anlægsfonden må indgå i dette regnskab, da det er en del af finansieringen af P. H. Lings Allé 10."

Det kan supplerende oplyses, at anlægsregnskabet er afleveret i Kultur- og Fritidsforvaltningen den 15. marts 2001, og at forvaltningen nu påbegynder en gennemgang af dette regnskab.

Revisionsdirektoratet anfører, at Brønshøj Boldklub søger og fra FOS opnår lokaletilskud i henhold til folkeoplysningsloven, og at boldklubben i sine ansøgninger medtager alle renterne af lånet. Der er i ansøgningerne ingen oplysninger om, at KI (Kultur- og Fritidsforvaltningen) yder tilskud til dækning af næsten hele renteudgiften.

Kultur- og Fritidsforvaltningen bemærker hertil:

"Folkeoplysningstilskud udbetales som acontobeløb, når godkendelse af ansøgningen med dokumentation på et budgetmæssigt grundlag foreligger. Efter tilskudsperiodens udløb er kredsen/foreningen forpligtet til at aflægge regnskab for de modtagne tilskudsmidler. Hvis der ikke er dokumentation for midlernes anvendelse i overensstemmelse med Folkeoplysningsloven, vil tilskuddet blive krævet helt eller delvist tilbagebetalt. Grundlaget for FOS' vurdering er det reviderede regnskab.

I det foreliggende tilfælde har Brønshøj Boldklubs regnskab med revisionsprotokollen fra den statsautoriserede revision ikke givet FOS anledning til bemærkninger eller foranstaltning af undersøgelser af det til Brønshøj Boldklub bevilgede driftstilskud. Foreningen har i sit regnskab ikke oplyst om den nævnte transporterklæring eller oplyst, at tilskud fra KI dækker de samme renteudgifter, som foreningen søger tilskud til efter Folkeoplysningsloven. FOS har således ikke haft grundlag for at stille spørgsmål om tilskudsmidlernes lovlige anvendelse.

I anledning af det foreliggende har FOS tilskrevet Brønshøj Boldklub og anmodet om en redegørelse. Såfremt redegørelsen ikke begrunder det modtagne tilskud, vil FOS foretage det videre fornødne."

Det kan supplerende oplyses, at forvaltningen – efter drøftelser med Brønshøj Boldklub samt klubbens revisor – er i gang med at vurdere de foreliggende oplysninger med henblik på at der snarest kan tages stilling til det videre sagsforløb.

ØKONOMI

Indstillingen har ingen selvstændig økonomisk virkning.

-

1. Revisionsberetning om Københavns Idrætsanlæg af februar 2001 (Udsendt af Revisionsdirektoratet direkte til udvalgsmedlemmerne den 22. februar 2001).
2. Udkast til udvalgets svar til Revisionsdirektoratet vedrørende beretningen. EFTERSENDES.

Ida Munk

/ Olga Brüniche-Olsen