Endelig vedtagelse af Kulturhus- og Biblioteksplanen 2025-2028
Kultur- og Fritidsudvalget (KFU) skal godkende revideret udkast til Kulturhus- og Biblioteksplanen 2025-2028 (KUBI-planen).
Med vedtagelsen af KUBI-planen tiltræder udvalget de politiske ambitioner, der tidligere er blevet italesat og prioriteret, herunder stærke lokale samlingspunkter i bydelene, fokus på børn og unge, flere læseglade københavnere og flere aktør- og brugerdrevne aktiviteter
Planen har været i offentlig høring fra den 7. december 2024 – 6. januar 2025. Der er indsendt 32 høringssvar i alt (bilag 3). Hørringsprocessen har ikke givet anledning til større ændringer, da mange input allerede er omfattet i planen i den forudgående inddragelsesproces.
Det samlede høringsbidrag (bilag 3) vidner om en bred opbakning til KUBI-planens inddragende proces og overordnede hensigtserklæringer om at skabe Stærke lokale samlingspunkter, Nye deltagere i aktiviteterne, Flere læselystne københavnere og Flere kulturaktive københavnere.
En tredjedel af høringssvarene kritiserer samtidigt planen for at være en økonomisk tilpasningsplan. Holdningen i svarene er, at biblioteks- og kulturområderne bør prioriteres på linje med andre velfærdsområder. Det udtrykker lokaludvalg og kulturaktører som Dansk Teater og Kulturhusene i Danmark.
Der er dog en bred forståelse for KUBI-planen som et prioriteringsredskab i forholdet mellem mursten og mennesker.
Størstedelen af høringssvarene fremhæver behovet for lokalt forankrede kulturtilbud og huse med styrket værtskab tilpasset lokalbefolkningens sammensætning. Omkring en tredjedel af høringssvarene opfordrer desuden til ’kulturel ligestilling’ på tværs af bydele og aldre, bl.a. en bedre balance i prioriteringen mellem børn, unge og seniorer/ældre. Det opfordrer blandt andet Amager Vest, Bispebjerg og Brønshøj-Husum lokaludvalg til.
Endelig efterlyser kulturaktørerne og enkelte lokaludvalg billigere lokaleleje og bedre rammer for kulturaktører, flere midler til lokale aktiviteter, mindre bureaukrati, nattetilbud mv.
Høringssvarene har givet anledning til en række justeringer og mindre ændringsforslag, der fremgår af det reviderede udkast til KUBI-planen, markeret med rødt (bilag 2).
Indstilling
Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,
- at Kultur- og Fritidsudvalget tager input fra høringsprocessen (bilag 1) til efterretning.
- at Kultur- og Fritidsudvalget godkender KUBI-planen (bilag 2).
Problemstilling
Udkast til KUBI-planen har tidligere være udvalgsbehandlet på mødet den 24. oktober 2024, hvor udvalget besluttede at sende planen i høring. Planen har herefter været i offentlig høring i perioden 7. december 2024 - 6. januar 2025. Der er indkommet 32 høringssvar.
Løsning
KUBI-planen er baseret på bl.a. en bred inddragelsesproces i 2024. Mange af de input, der er modtaget ifm. med høringsprocessen, er allerede indarbejdet i KUBI-planen.
Høringsprocessen har således særligt bidraget med en nuancering af input fra inddragelsesprocessen (bilag 4), som forvaltningen bringer med i den kommende implementering af indsatser i planen
De fire indsatsområder, der blev politisk prioriteret (KFU 24. okt. 2024) for de næste fire år på biblioteks- og kulturhusområdet, er fastholdt:
- Stærke lokale samlingspunkter
- Nye deltagere i aktiviteterne
- Flere læselystne københavnere
- Flere kulturaktive københavnere.
Høringssvarene har givet anledning til justeringer af KUBI-planen jf. bilag 2.
Først og fremmest er der tilføjet et femte princip for KUBI-planen om, at ”tage højde for de øvrige kulturtilbud i lokalområdet, herunder lokaludvalgenes bydelsplaner, mhp. at skabe positive synergier.” Hertil kommer en betoning af vigtigheden af borgernære huse og lokalspecifikke behov i kulturtilbuddene samt en skærpelse af de beskrevne ungetilbud (18-30årige).
Etableringen af stærke kulturakser samt udvikling af ’open space kultursteder’ (kommunale byrum, parker mv.) er desuden blevet tilføjet i planen under afsnittet om stærke lokale samlingspunkter. Hertil kommer tilføjelse af et øget fokus på bydele, hvor børn og unge ikke har samme adgang til kulturtilbud som fx det centrale København.
Økonomi
Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.
Forvaltningen igangsætter initiativer i planen, der kan finansieres inden for egen ramme. Det drejer sig om hhv. udarbejdelse funktionsguide for kulturhuse og biblioteker, tiltag for flere aftenskole- og foreningsaktiviteter i kulturhusene (finansieret af Folkeoplysningsudvalget i 2024), øget fælles programlægning, afvikling og formidling (via flere fælles arrangements- og aktivitetsformater), flere samarbejder og partnerskaber med andre aktører, samt udvikling af samlet metode for arbejdet med vækstlaget i kulturhusene mv.
Derudover kan planen give anledning til initiativer, der kan danne grundlag for business cases, og initiativer, som kan løftes i budgetforhandlinger.
Videre proces
Hvis Kultur- og Fritidsudvalget godkender Kulturhus- og Biblioteksplanen 2025-2028, igangsættes de umiddelbare initiativer af forvaltningen, der kan ske inden for eksisterende ramme. Kultur- og Fritidsudvalget forelægges relevante forslag til business cases ifm. budgetprocessen for 2026.
Mikkel Boje
/ Jakob Heide Petersen
Beslutning
Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning i mødet den 22. februar 2025
Indstillingens 1. at-punkt blev taget til efterretning uden afstemning.
Indstillingens 2. at-punkt blev godkendt med 7 stemmer imod 0. 2 medlemmer undlod at stemme.
For stemte: Ø, A, B, F og V
Imod stemte: ingen
Undlod at stemme: C
Det Konservative Folkeparti fremsatte følgende protokolbemærkning:
”I Det Konservative Folkeparti støtter vi overordnet set KUBI-planen. Særligt de gode målsætninger om at skabe flere læselystne og kulturaktive københavnere. Vi ser også positivt på ideen om at skabe flere kulturelle fyrtårne i byen, som stærke samlingspunkter for breddekultur.
Dog ser vi også på KUBI-planen som en spareøvelse frem for en investering, i det den lægger op til at samlokalisere, flytte og lukke biblioteker og kulturhuse. Vi vil fortsat arbejde for en øget kvalitet og mere personale på bibliotekerne og i kulturhusene, uden at gå på kompromis med murstenene.”
Enhedslisten, Socialdemokratiet, Radikal Venstre, SF og Venstre fremsatte følgende protokolbemærkning:
”Partierne ønsker at der fortsat investeres i området og vil arbejde for at man i den nuværende situation kan få mere indhold for pengene, og erkender samtidigt, at det er nødvendigt at spare på mursten frem for kun på indhold.”