B-sag: Godkendelse af kommunens medfinansiering og forpligtigende samarbejde med boligorganisationernes boligsociale helhedsplaner på Nørrebro

De boligsociale helhedsplaner er udarbejdet i samarbejde mellem boligorganisationerne på Nørrebro og kommunens forvaltninger. I kontrakter mellem de almene boligorganisationer og kommunen forpligter begge parter sig til at koordinere og samarbejde jf. Politik for Udsatte Byområder.

Teknik- og Miljøforvaltningen, Socialforvaltningen, Børne- og Ungdomsforvaltningen, Sundheds- og Omsorgsforvaltningen, Kultur- og Fritidsforvaltningen, Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen og Økonomiforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget, Socialudvalget, Børne- og Ungdomsudvalget, Sundheds- og Omsorgsudvalget, Kultur- og Fritidsudvalget, Beskæftigelses- og Integrationsudvalget og Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler,

1.                  at godkende de 2 boligsociale helhedsplaner: Aldersrogade – vores kvarter og Helhedsplan for Mimersgadekvarteret for hhv. boligorganisationerne Lejerbo og VIBO samt VIBO og Boligforeningen 3B (bilag 2 og 3).

2.                  at godkende tillæg til den boligsociale helhedsplan i Lundtoftegade for boligorganisationen AKB/KAB på Ydre Nørrebro (bilag 4). 

3.                  at godkende reviderede kontrakter for Boligsocialt Forum Nørrebro, hvori forvaltningerne forpligter sig til at samarbejde med boligorganisationerne om de boligsociale helhedsplaner (bilag 5a-d).

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,         

4.                  at der frigives en anlægsbevilling på 2,463 mio. kr. til kommunal medfinansiering af de boligsociale helhedsplaner på Nørrebro og der anvises finansiering hertil på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse anlæg, funktion 0.25.11.3, jf. økonomiafsnittet.

Boligorganisationernes formål med helhedsplanerne er at medvirke til, at beboerne er trygge og glade for at bo i afdelingerne, samt at boligområderne er en integreret og aktiv del af byområdet (jf. bilag 1). Helhedsplanerne udarbejdes af boligorganisationerne og bliver finansieret af Landsbyggefonden, de almene boligorganisationer og -afdelinger, beliggenhedskommunen samt evt. andre ikke statslige organisationer.

1. Aldersrogade – vores kvarter (Lejerbos afdeling ’Den grønne trekant’ og VIBOs afdeling Vognvænget). (Bilag 2)
2. Helhedsplan for Mimersgadekvarteret (VIBO afdelingerne Bogtrykkergården, Runddelen, Bagergården, Allersgade/Dagmarsgade og Boligforeningen 3Bs afdeling Rådmandsbo). (Bilag 3)
3. Tillæg til den eksisterende boligsociale helhedsplan i AKB’s afdeling i Lundtoftegade. (Bilag 4)

På Nørrebro er der indgået kontrakter om følgende indsatser, som boligorganisationerne samarbejder med kommunen om:

·         Fritidsjob

Beskæftigelses – og Integrationsforvaltningen og Børne- og Ungdomsforvaltningen samarbejder om formidling af fritidsjob til unge i udsatte boligområder samt fastholdelse og støtte til unge, som har et fritidsjob.

·         Tværfagligt samarbejde om børne- og ungearbejdet
Samarbejde med kommunale institutioner og foreninger om at få børn og unge til at deltage i kommunens pasnings-, kultur-, fritids- og foreningstilbud samt koordinering af aktiviteter i byområdet. De faglige netværk understøtter således den nye struktur på ungdomsklubområdet i Børne- og Ungdomsforvaltningen samt Kultur- og Fritidsforvaltningens tilbud.

·         Kontakt til udsatte familier, voksne og ældre samt opsøgende sundhedsarbejde
Udvikling af bemandede mødesteder som platform for tættere dialog og støtte til de udsatte familier i tæt samarbejde med Socialforvaltningens familierådgivning på Nørrebro. Der samarbejdes med andre forvaltninger for at sikre en helhedsorienteret tilgang til familierne. Samarbejde med Socialforvaltningens voksenenhed omkring særligt udsatte voksne for at brobygge til de kommunale tilbud og fastholde beboerne i egen bolig. Samarbejde med Forebyggelsescenter om at bygge bro til forebyggelsescentrets tilbud, samt forvaltningens tilbud til svært overvægtige børn og ældre.

For at sikre hurtig reaktion og et fleksibelt samarbejde omkring de fælles indsatser mellem kommune og boligsociale helhedsplaner skal Boligsocialt Forum kunne foretage mindre ændringer i kontrakterne og boligsociale helhedsplaner. 

Når boligorganisationerne indgår kontrakter med kommunen, udløser det kommunal medfinansiering (Teknik- og Miljøudvalget den 12. dec. 2011).

Der blev i Budget 2012 afsat en pulje i Teknik- og Miljøforvaltningen på 30 mio. kr. til medfinansiering af de boligsociale helhedsplaner i perioden 2012-14 så kommunen kunne medfinansiere helhedsplanerne med 12,5 pct. af det samlede budget. Godt 21 mio. kr. af de 30 mio. kr. blev disponeret allerede i 2012, mens de resterende midler blev afsat til kommende helhedsplaner i 2013.

De boligsociale helhedsplaners indhold forhandles mellem boligorganisationerne og Landsbyggefonden samt med kommunen. Landsbyggefonden har ønsket, at helhedsplanerne fik et større omfang end forventet og har derfor givet et større tilsagn om økonomisk støtte til de nye helhedsplaner. Da det er Landsbyggefonden, som sætter den økonomiske ramme for helhedsplanerne, rækker de resterende 9 mio. kr. af de 30 mio. kr. derfor ikke til at give 12,5 pct. i kommunal medfinansiering til de nye helhedsplaner.

Der mangler i alt ca. 2,5 mio. kr. i kommunal medfinansiering ud over de 30 mio. kr. Der er udarbejdet særskilt indstilling til Teknik- og Miljøudvalget, Økonomiudvalget og Borgerrepræsentation om tilvejebringelse af disse midler.

Nedenstående fordeling udmønter Nørrebros andel (2,463 mio. kr.) af de resterende 9 mio. kr.  De ca. 0,843 mio. kr., der mangler for at give kommunal medfinansiering på 12,5 pct. på Nørrebro, udmøntes i forbindelse med den særskilte indstilling herom. Såfremt disse midler ikke bevilges, skal boligorganisationen eller boligafdelingen selv tilvejebringe denne finansiering.

Der er reserveret 404.000 kr. (samt 196.000 i den særskilte indstilling) for at sikre kommunal medfinansiering ved evt. integration af AAB afdeling 58 Tagensvej i Hothers Plads Helhedsplanen på Nørrebro. Det forudsætter afdelingens beslutning herom, som vil finde sted i marts 2014. I givet fald kan Teknik- og Miljøudvalget bevilge midlerne hertil, da det ikke vil påvirke kontrakterne om boligsocialt samarbejde på Nørrebro.

De boligsociale helhedsplaner i hhv. Aldersrogade- og Mimersgadekvarteret har fået foreløbigt tilsagn fra Landsbyggefonden til den boligsociale helhedsplaner i perioden 2014-2017/18. Tillæg til den eksisterende boligsociale helhedsplan i Lundtoftegade har fået foreløbigt tilsagn fra Landsbyggefonden i perioden 2014-2016. Finansieringen af de boligsociale helhedsplaner fordeler sig således mellem boligorganisationer, Landsbyggefond og kommune:

Den samlede kommunale medfinansiering af de 2 boligsociale helhedsplaner Aldersrogade og Mimergadekvartererne inkl. tillæg til Lundtoftegade vil i alt udgøre 2,463 mio. kr. En del af midlerne er efter aftale med boligorganisationerne afsat til kommunens koordinering af det boligsociale samarbejde. De forventede udgifter til internt lønforbrug og anlæg fremgår af nedenstående tabel 2.

En godkendelse af denne indstilling vil frigive en anlægsbevilling på i alt 2,463 mio. kr. (2014 p/l) til kommunal medfinansiering af Aldersrogade og Mimergadekvartererne inkl. tillæg til Lundtoftegade på Nørrebro. Rådighedsbeløbet hertil blev afsat i Budget 2012.

Efter kommunens godkendelse skal helhedsplanerne godkendes af Landsbyggefonden. Herefter kan indsatserne og samarbejdet med kommunen om Mimersgadekvartererne og tillæg til Lundtoftegade gå i gang, forventeligt den 1. januar 2014 og i Aldersrogade 1. marts 2014.

Pernille Andersen                       Claus Juhl                    Katja Marianna Kayser

Anette Laigaard                         Else Sommer               Carsten Haurum

Morten Binder