Etablering af idrætshal ved Vanløse Skole (Fællesindstilling KFF og UUF)
Etablering af idrætshal ved Vanløse Skole (Fællesindstilling KFF og UUF)
Kultur- ogFritidsudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde torsdag den 21. august 2003
10.
(KFU 212/2003)
INDSTILLING
Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen og Kultur- og Fritidsforvaltningenindstiller til Uddannelses- og Ungdomsudvalget og Kultur- og Fritidsudvalget,
at den
at
RESUME
Kultur- og Fritidsforvaltningen og Uddannelses- og Ungdomsforvaltningenhar samarbejdet med lokale interessenter med henblik på at anlægge en nyidrætsfacilitet ved Vanløse Skole og Hyltebjerghallen. Kultur- ogFritidsudvalget og Uddannelses- Ungdomsudvalget er orienteret om dette arbejde.Samtidig har Borgerrepræsentationen tilkendegivet et ønske om, at dersamarbejdes mere på tværs af områderne skoleidræt og foreningsidræt.
I forbindelse med Uddannelses- ogUngdomsudvalgets behandling af anlægsbevilling til projektering af udbygningenaf Vanløse Skole den 22. januar 2003 opfordrede udvalget Uddannelses- ogUngdomsforvaltningen til i samarbejde med Kultur- og Fritidsforvaltningen atundersøge mulighederne for etablering af en egentlig idrætshal ved VanløseSkole i stedet for den dobbelte gymnastiksal, der oprindelig var planlagt somled i skolens udbygning fra 2 til 3 spor.
De to udvalg er tidligere vednotat af 13. november 2002 orienteret om lokalområdets ønsker om etablering afen idrætshal herunder at de to forvaltninger på den baggrund – og i samarbejdemed de lokale interessenter - ville undersøge de økonomiske og praktiskemuligheder for etablering af en hal.
I forlængelse heraf er derudarbejdet en redegørelse, der belyser de praktiske muligheder og de økonomiskekonsekvenser for etablering af en hal. De to udvalg er kort orienteret omredegørelsens hovedresultater i notat af 16. juni 2003.
I redegørelsen foreslås det at etablere en idrætshal på 1550 m
De samlede udgifter til etablering af hallen udgør i alt 32,0 mio. kr.(ved indeks 172,3) – heraf vedrører de 5,6 mio. kr. udearealerne. De samledeudgifter forudsættes i givet fald fordelt med 16,1 mio. kr. til Uddannelses- ogUngdomsudvalget og 15,9 mio. kr. til Kultur- og Fritidsudvalget.
Såfremt det er nødvendigt, vil det være muligt atreducere i projektet – det vil dog ikke kunne undgå at gå ud over funktioner,som der i arbejdsgruppen med de kommende brugere er lagt stor vægt på.
Afhængigt afvalg af løsning vil anlægsudgiften for Kultur og Fritidsudvalget kunnereduceres til minimum 12,1 mio. kr.
De to forvaltninger foreslår, atredegørelsen tages til efterretning og, at forslaget indgår ibudgetforhandlingerne for 2004. Hvis der ikke træffes de fornødne beslutningerom vedtagelse af en idrætshal på budget 2004, gennemføres det tidligere vedtagneanlægsprojekt med 2 gymnastiksale m.v. i forbindelse med udbygningen af VanløseSkole, som tidligere besluttet i Uddannelses- og Ungdomsudvalget.
SAGSBESKRIVELSE
Baggrund
Kultur- og Fritidsforvaltningenog Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen har samarbejdet med lokaleinteressenter med henblik på at anlægge en ny idrætsfacilitet ved Vanløse Skoleog Hyltebjerghallen. Kultur- og Fritidsudvalget og Uddannelses- ogUngdomsudvalget er orienteret om dette arbejde. Samtidig har Borgerrepræsentationentilkendegivet et ønske om, at der samarbejdes mere på tværs af områderneskoleidræt og foreningsidræt.
I forbindelse med Uddannelses- og Ungdomsudvalgetsbehandling af anlægsbevilling til projektering af udbygningen af Vanløse Skoleden 22. januar 2003 opfordrede udvalget Uddannelses- og Ungdomsforvaltningentil i samarbejde med Kultur- og Fritidsforvaltningen at undersøge mulighedernefor etablering af en egentlig idrætshal ved Vanløse Skole i stedet for dendobbelte gymnastiksal, der oprindelig var planlagt som led i skolens udbygningfra 2 til 3 spor.
De to udvalg er tidligere ved notat af 13. november2002 orienteret om lokalområdets ønsker om etablering af en idrætshal, herunderat de to forvaltninger på den baggrund – og i samarbejde med de lokaleinteressenter - ville undersøge de økonomiske og praktiske muligheder foretablering af en hal.
På den baggrund har de toforvaltninger, i samarbejde med de lokale interessenter og en rådgiver,undersøgt mulighederne for at etablere en egentlig idrætshal ved Vanløse Skole.Resultatet af undersøgelsen forelå kort før sommerferien, hvor udvalgene inotat af 16. juni 2003 blev orienteret om mulighederne for at etablere enkombineret idrætshal og gymnastiksal ved Vanløse Skole.
I en storby med mangel påidrætsfaciliteter er det oplagt, at nye faciliteter på skolerne udformes, så deogså kan anvendes af lokalområdets idrætsudøvere. Skolerne bruger som oftest ikkefaciliteterne om eftermiddagen/aftenen og i weekenden. På disse tidspunkter vilforeningerne og det lokale idrætsliv derfor kunne få dækket behovet for flereidrætsfaciliteter.
Med det foreliggende forslag er der via fællesinvesteringer mellem Kultur- og Fritidsudvalget og Uddannelses- ogUngdomsudvalget lagt op til en sådan synergieffekt, til gavn for såvel skolesom de lokale idrætsforeninger m.m. Der er samtidig med forslaget lagt op tilat skabe et sammenhængende lokalt idrætsmiljø mellem Hyltebjerghallen og en nyhal på Vanløse Skoles areal.
Hvis der ikke træffes de fornødnebeslutninger om en idrætshal, gennemføres det tidligere vedtagne anlægsprojekt med 2 gymnastiksale m.v. i forbindelsemed udbygningen af Vanløse Skole, som tidligere besluttet i Uddannelses- ogUngdomsudvalget.
Ud over behovet for en dobbeltgymnastiksal samt nye musiklokaler til Vanløse Skole viser undersøgelsen, atbelægningen i Hyltebjerghallen er tæt på 100 %. Hallen har den størstebelægningsprocent i Københavns Kommune.
Samtidig ønsker de nuværendebrugere flere timer til deres aktiviteter. Det er særligt Vanløse Tennisklub,der ønsker øget mulighed for at kunne tilbyde softtennis, samt VanløseFloorball Klub, der er nødt til at henlægge en del af aktiviteterne til Bavnehøjhallen.Vanløse Badminton Klub er endvidere nødt til at henlægge en del af derestræningstimer til Grøndal Centret. Vanløse Idrætsforening, der holder til iVanløse Idrætspark og på Damhusengen, har tidligere ytret ønske om mulighed forindendørstider til de yngre årgange.
Etablering af en ny og størreidrætsfacilitet i området vil således imødekomme et markant behov for flereidrætsfaciliteter, ligesom det vil give mulighed for at frigøre timer til andrebrugere på flere af de omkringliggende KI-anlæg.
Forslag til idrætshal
Forslaget til idrætshal og udformning af udearealer er iskitseform nærmere beskrevet i vedlagte projektmappe (bilag 1).
Idrætshal
Der foreslås etableret enidrætshal med mål svarende til en håndboldhal inkl. tilhørende funktioner. Detsamlede areal er i alt 1550 m2. Bygningen rummer en idrætshal på ca.45 x 26 m, der via et foldetæppe kan opdeles i mindre sale. Der er langshallens ene langside plads til ca. 280 tilskuere i 4 rækker. Derudover rummerbygningen 2 musiklokaler (til skolebrug), sikringsrum, bade- ogomklædningsfaciliteter samt depotrum.
Forslaget til en idrætshalimødekommer behovet for flere idrætsfaciliteter i nærområdet og giver plads tilbl.a. softtennis, floorball, badminton, håndbold og anden idræt. Derudovergiver en større facilitet muligheder for:
Udearealer
For at bevare mest muligt afskolens og KKFO'ens udendørs friareal placeres den nye idrætshal ved skel modsyd så langt over mod Hyltebjerghallen som muligt, hvilket samtidig skabermulighed for at udnytte nærheden til Hyltebjerghallen og de eksisterendefaciliteter der. Denne placering er ønsket af de lokale idrætsrepræsentanter.
Forslaget inddrager en del afLønstrupvej som et udendørs rekreativt område, hvor skole, idrætsfaciliteter ogHyltebjerghallen knyttes sammen. For at skabe sammenhæng mellem de to haller ogsamtidig trafiksikre området foreslås det mellemliggende vejstykke afLønstrupvej omdannet til lege- og opholdsareal med mulighed for forskelligefysiske aktiviteter. Oplægget til omklassificering af vejarealet er udarbejdeti samarbejde med Vej & Park. Målet er at skabe en sikker passage for gåendeog cyklende i lokalområdet, der ved et halprojekt vil få endnu flere besøgendeend i dag.
Udearealet ved Vanløse Skole vil blive omlagt til fællesopholdsareal for skole, fritidsklubber, KKFO og idrætsudøvere. Det indgår iskitseforslaget, at arealet kan anvendes til boldspil og ophold.
I det oprindelige forslag forudbygning af Vanløse Skole inkl. en dobbelt gymnastiksal og 2 musiklokaler vargymnastiksalen placeret på den nordligste del af Vanløse Skoles friareal –bl.a. for at bevare græs- og boldbanerne mod syd.
Anlæggelsen og placeringen af enidrætshal på den sydlige del af arealet medfører derfor væsentligeekstraudgifter til omlægning og indretning af udearealerne i forhold til detoprindelige forslag i helhedsplanen. Udgifterne er medtaget i den samledeanlægsøkonomi ved etablering af en idrætshal.
VanløseSkoles udbygning planlægges udført i løbet af årene 2004-2007. I forhold tilskolens etapevise udvidelse foreslås det, at idrætshallen projekteres i 2004 ogbygges forår/sommer 2005 med ibrugtagning ultimo 2005.
Skolens udvidelse inkl. eneventuel ny idrætsfacilitet forudsætter en lokalplan for området. Af hensyn tilkapacitetsproblemerne på skolen skal udbygningen igangsættes i efteråret 2004.Det kræver, at arbejdet med lokalplanen indledes i efteråret 2003. Efterprincipbeslutning om hvilket projekt der ønskes opført, initierer de involveredeforvaltninger igangsætning af lokalplansarbejdet.
For ikke at forsinke skolensudbygning er det af hensyn til lokalplanarbejdet derfor nødvendigt, at der
Økonomi
Udgifterne til etablering af den foreslåede idrætshal inkl.de nødvendige undervisningsfaciliteter og udearealer er skønnet til i alt 32mio. kr. Heraf vedrører de 5,6 mio. kr. udgifter til udearealer - som enkonsekvens af etableringen af den nye idrætshal -, hvorfor hovedparten af disseudgifter bør finansieres af Kultur- ogFritidsudvalgets budget.
Af det samlede beløb forudsættes de 16,1 mio. kr. dækketaf Uddannelses- og Ungdomsudvalgets anlægsbudget,og de 15,9 mio. kr. af Kultur-og Fritidsudvalgets anlægsbudget.
Ses bort fra udearealerne svareranlægsudgifterne til Uddannelses- og Ungdomsforvaltningens erfaringspriser fraandre tilsvarende opgaver.
Der er i projektet indeholdt enudgift på 840.000 kr. til demonterbart inventar til aktiviteterne: Håndbold,minihåndbold, fodbold og bander hertil, tennis, minitennis, volleyball, basket,badminton og floorball.
Gennemføres projektet, somforeslået, vil det medføre følgende udgiftsprofil:
| | 2004 | 2005 | 2006 | I alt |
| U&U | 2,1 | 9,5 | 4,5 | 16,1 |
| K&F | 2,0 | 9,4 | 4,5 | 15,9 |
| Anlægsudgift i alt | 4,1 | 18,9 | 9,0 | 32,0 |
Udgifterne til den dobbeltegymnastiksal inkl. øvrige undervisningsfaciliteter i den oprindeligehelhedsplan er vurderet til 14,1 mio. kr., som finansieres af Uddannelses- ogUngdomsudvalgets anlægsbudget.
En nærmere vurdering iforbindelse med den nu gennemførte analyse viser, at helhedsplanens budget tilidrætsdelen er undervurderet med ca. 2,0 mio. kr. Økonomisk forhøjesUddannelses- og Ungdomsforvaltningens andel af projektet derfor tilsvarende tili alt 16,1 mio. kr.
Det samlede helhedsplansbudgetfor udbygning af Vanløse Skole er i alt 78,3 mio. kr. Den relativt lillemerudgift for Uddannelses- og Ungdomsforvaltningens del af projektet vil iforbindelse med det videre arbejde med en evt. idrætshal blive søgt dækketinden for rammerne af det samlede budget for skolens udbygning.
Muligheder for at reducere anlægsøkonomien
Såfremt det er nødvendigt, vil det være muligt atreducere i projektet – det vil dog ikke kunne undgå at gå ud over funktioner,som der i arbejdsgruppen med de kommende brugere er lagt stor vægt på.
Fjerne tilskuerpladser
Ved at udelade de foreslåede tilskuerrækker minimeres bygningens arealmed 130 m2. Besparelse 1,0 mio. kr.
Begrænse omlægning af Lønstrupvej
Det omklassificerede areal på Lønstrupvej reduceres med ca. 700 m
Undlade omlægning af Lønstrupvej
Omlægningen af Lønstrupvej udelades – herved reduceres sammenhængenmellem Hyltebjerghallen og den nye hal samtidig med, at der ikke sker en tiltrængtforbedring af trafiksikkerheden.
Afhængigt afvalg af løsning vil anlægsudgiften for Kultur og Fritidsudvalget kunnereduceres til minimum 12,1 mio. kr.
Driftsøkonomi
Hvis dendaglige drift varetages af Københavns Idrætsanlæg vil der blive indgået enaftale mellem forvaltningerne, som baseres på de faktiske driftsomkostninger ogsom beskriver betingelserne for og kravene til driftsstyringen.
Forslaget til ny idrætshal er udarbejdet i samarbejde medVanløse Skole, Fritidshjemmet Klitten, Fritidshjemmet Lønstrupgård, VanløseLokalråd, VHC/Vidar, Vanløse Idrætssamvirke, KI og Vej & Park.
Devæsentligste miljømæssige konsekvenser ved opførelse af en idrætshal i stedetfor en dobbelt gymnastiksal vil være knyttet til den fremtidige drift afbyggeriet, især til energiforbruget og indeklimaet for de mange fremtidigebrugere og det beskæftigede personale.
Vedetablering af den dobbelte funktion i samme bygning vil energiforbruget idrift- og etableringssituationen kunne reduceres i forhold til at opføre 2selvstændige bygninger til de samme funktioner. Desuden vil bygningensaktiviteter blive en væsentlig faktor i forhold til lokalmiljøet omkringVanløse Skole og Hyltebjerghallen.
Udvidelsen afmulighederne for idrætsaktiviteter i området vil medføre en øget trafikmængde iet i forvejen trafikbelastet område. Dette forsøges dog minimeret ved atforeslå en omklassificering af Lønstrupvej således, at adgangsforholdene forbløde trafikanter til idrætsfaciliteter, skole og KKFO forbedres markant.Herudover vil den nye hal og de tilliggende udearealer tilføre lokalområdet etspændende og rekreativt udemiljø, som vil forøge de udendørs kvaliteter, derallerede i dag er i lokalområdet.
Andre konsekvenser
Ingen
BILAG