Dispensation vedr. folkeoplysningslovens § 5, stk. 4 - 9. at-punkt

Kultur- og Fritidsudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde torsdag den 20. december 2007

 

Fraværende

 

 

 

Sager til beslutning

 

13.      Dispensation vedr. folkeoplysningslovens § 5, stk. 4 - 9. at-punkt(KFU 551/2007)

 

 

Folkeoplysningsudvalget skal tage stilling til ansøgninger fra nye såvel som gamle foreninger om tilskud til folkeoplysende voksenundervisning i 2008, herunder det korrigerede budget for rammen til voksenundervisning i 2008.

 

INDSTILLING OG Beslutning

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,     1. at Folkeoplysningsudvalget godkender korrigeret budget, jf. bilag 1 lægges til grund for fordelingen af midler i 2008.   2. at Folkeoplysningsudvalget godkender etableringen af en udviklings- og aktivitetspulje for den folkeoplysende voksenundervisning på 800.000 kr. jf. bilag 1.   3. at Folkeoplysningsudvalget godkender en bevilling til drift af det nystiftede Aftenskolernes Samråd i København på 100.000 kr. jf. bilag 1.   4. at Folkeoplysningsudvalget godkender de i bilag 2 anførte 2 nye foreninger som folkeoplysende foreninger under forudsætning af, at foreningerne får tilrettet foreningsvedtægterne jf. folkeoplysningsloven og Retningslinierne.   5. at Folkeoplysningsudvalget giver afslag til foreningen Copenhagen Salsa Association, idet foreningen ikke har indsendt diverse mangler til brug for den endelige sagsbehandling af ansøgningen for 2008 på trods af 2 rykkerbreve.   6. at Folkeoplysningsudvalget godkender fordeling af tilskud 2007, som det fremgår af bilag 3.   7. at foreningen 67330 Rytmisk Center bevilges tilskud til aktiviteter for børn og unge, jf. bilag 4.   8. at Folkeoplysningsudvalget godkender de indstillinger, der fremgår af bilag 5.   9. at Folkeoplysningsudvalget indstiller til Kultur- og Fritidsudvalget, at foreningen 61215 Gigtskolen får dispensation vedr. folkeoplysningslovens § 5, stk. 4 jf. bilag 5.     Folkeoplysningsudvalgets beslutning i mødet den 10. december 2007:   Udvalget godkendte indstillingen.

 

Problemstilling

I 2008 er der på voksenundervisningsrammen afsat netto 47,6 million kr. Derudover er der afsat 7,8 millioner kr. i lokaletilskud.

Borgerrepræsentationen har i forbindelse med vedtagelsen af budget 2008 udmeldt en besparelse på 1,5 millioner kr. på voksenundervisningsrammen (BR 371/07).

 

Den 1. oktober 2007 var der ansøgningsfrist til tilskud til folkeoplysende voksenundervisning i 2008. Fritid & Idræt modtog 88 ansøgninger fra kendte foreninger samt 3 ansøgninger fra nye foreninger. Én voksenundervisningsforening ansøgte desuden om tilskud til børn og unge aktiviteter.

 

Følgende problemstillinger er kommet frem ved behandlingen af ansøgningerne:

1.      Foreningen Copenhagen Salsa Association har ansøgt som ny forening. Ansøgningen er meget mangelfuld og foreningen har ikke responderet på de 2 udsendte rykkerbreve.

2.      23 foreninger har ansøgt om øget tilskud udover det af Fritid & Idræt anførte i den fortrykte ansøgning med regnskabstal for 2006, der blev udsendt i august 2007.

3.      2 foreninger ansøger om øget tilskud til lokaleleje jf. Retningslinernes punkt 2.26.

4.      Foreningen 61215 Gigtskolen har et medlem i bestyrelsen, der lejer lokaler ud til foreningen.

 

Der har fra aftenskoleområdet været et ønske om at få etableret en udviklingspulje i lighed med den eksisterende udviklingspulje på børne- og ungeområdet.

Desuden har aftenskolerne i København i foråret 2007 oprettet "Aftenskolernes Samråd i København" med den hensigt at kunne samarbejde om at profilere området. Området er dog økonomisk trængt og de fleste foreninger har ikke midler til at indbetale høje kontingenter til et sådan samråd.

 

 

Løsning

Forvaltningen har korrigeret budgettet for 2008. Besparelsen på de 1,5 millioner kr. er udmøntet gennem en nedsættelse af PEA-taksterne fra de nuværende henholdsvis 7 og 14 kr. til 6 kr. for almen undervisning og foredrag og 10 kr. for handicap- og instrumentalundervisning.

 

For at imødekomme områdets ønske om en udviklingspulje er der afsat 800.000 kr. til en sådan. Se dagsordenspunkt nr. 10.

 

Ligeledes er der afsat 100.000 kr. til driftsstøtte til Aftenskolernes Samråd. Støtten går til udgifter knyttet til sekretariatetsbistand samt til afholdelse af udgifter af Samrådets møder i København. Beløbet udbetales kvartalsvis i 4 rater. Aftenskolernes Samråd skal aflægge regnskab for midlerne. Aftenskolernes Samråd er som sådan ikke en folkeoplysende forening, men vil i forhold til aflæggelse af regnskab blive sidestillet med disse i forhold til deadlines for aflevering af regnskab og revisionskrav jf. Retningslinierne.

 

Derudover er der på budgettet for 2008 afsat midler til følgende særlige områder:

1.      Kofoeds Skole. Udmøntningen af besparelsen i 2008 på PEA-tilskud har forskellige konsekvenser for foreningerne og udgør således ikke en fast %-besparelse. Kofoeds Skole modtager ikke PEA-tilskud, men bør også bære en del af besparelsen. Derfor indstilles til et løntilskud på 2.000.000 kr. jf. bilag 3.

2.      Idrætsskolen for udviklingshæmmede

3.      Undervisning i Vestre Fængsel ved HOF. Tilskuddet hertil anvises fra en særlig ramme afsat til dette formål, og indgår ikke i HOF´s almindelige bevilling eller tilskudsregnskab.

 

Budgetrammen giver mulighed for, at foreningerne kan få et løntilskud i 2008 der svarer til deres beregnede maksimale løntilskud i 2006 (se bilag 1). Af løntilskuddet i 2008 skal foreningerne afsætte 10 % til debatskabende aktiviteter. Der er således tale om, at foreningerne i 2008 får et løntilskud, der er 10 % lavere end deres beregnede maksimale løntilskud i 2006.

Den nye forening Copenhagen Salsa Association´s ansøgning var mangelfuld og efter to skriftlige rykkere fra forvaltningen er de efterspurgte bilag stadigvæk ikke indsendt. Foreningen indstilles derfor til afslag, da ansøgningsmaterialet er for mangelfuldt i forhold til den endelige sagsbehandling.

 

Ansøgningerne fra de to nye foreninger er blevet behandlet af aftenskolekonsulenten. Foreningerne har i samråd med forvaltningen indvilget i tilpasning af vedtægterne, og kan derfor indstilles til godkendelse med forbehold for at de aftalte ændringer gennemføres.

 

De 23 ansøgninger om øget tilskud samt problemstilling 3 og 4 ovenstående er blevet behandlet jf. Retningslinerne. Se bilag 5.

 

Alle øvrige ansøgninger er blevet behandlet og indstilles til tilskud med udgangspunkt i regnskabstallene for 2006. Se bilag 3.

 

Økonomi

Nettorammen til den folkeoplysende voksenundervisning i 2008 er på 47.604.000 kr. jf. bilag 1.

I bilag 6 vises en oversigt over udviklingen i budgettet til voksenundervisning for årene 2006, 2007 og 2008.

Videre proces

Folkeoplysningsudvalgets afgørelser meddeles foreningerne. Foreninger der gives afslag for begrundet afslag samt klagevejledning.

 

Bilag

1. Oversigt over Kultur- og Fritidsforvaltningens indstillinger vedr. foreninger, der har anført særlige ønsker til tilskud eller som forvaltningen har særlige bemærkninger til.

 

 

 

Carsten Haurum

/Mads Kamp Hansen