Budget 2015. Udmøntning af tilskud til daghøjskoler

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

1. at Kultur- og Fritidsudvalget godkender udmøntningen af daghøjskolernes tilskud for 2015.

På Kultur- og Fritidsudvalgets budget er en fast ramme til daghøjskoler på 12,7 mio. kr. I budget 2015 er der - i lighed med tidligere - afsat yderligere 9,4 mio. kr. årligt i 2015-2018 til området. Kultur- og Fritidsudvalget skal udmønte tilskud for 2015 og frem.

De københavnske daghøjskoler er selvstændige, selvejende institutioner, der udbyder en bred vifte af uddannelsestilbud, som alle retter sig mod faglig og personlig afklaring. Daghøjskolerne skal med rod i den folkeoplysende tradition markere København i forhold til kulturel innovation og voksenpædagogisk udvikling.

København har seks daghøjskoler, der typisk bliver inddelt i to kategorier:

• Ungeskolerne
  AFUK
  Akademiet
  Københavns Film & Fotoskole
  Vera Skole for kunst & design
• De sociale skoler
  Daghøjskolen i Centrum (lukker med udgangen af 2014)
  Daghøjskolen for indvandrerkvinder

Daghøjskolen i Centrum har i 17 år undervist personer med kognitive vanskeligheder forårsaget af skader på grund af en ulykke eller en hjerneskade. 
Daghøjskolen i Centrum må lukke ved årets udgang. Svigtende henvisninger fra kommunerne har medført underskud på driften, og skolens egenkapital er ved årets udgang opbrugt. Daghøjskolebevillingen fra Københavns Kommune er ikke tilstrækkelig til at dække omkostningerne ved driften af skolen.

Daghøjskolernes årlige budgetramme fastlægges i Københavns Kommunes budget. Københavns Kommunes budgetramme til daghøjskoler er i 2015 på i alt 22,1 mio. kr.
Budgetrammen er delt i to tilskud; et fast tilskud, og et driftstilskud, som er blevet givet som fire-årige tilskud. Med Budget 2015 er der afsat 9,4 mio. kr. i driftstilskud i årene 2015-2018.

Fordelingen af rammen sker i samarbejde med daghøjskolernes lederkreds. Københavns Kommune kan i årets løb ændre den anførte ramme på baggrund af udviklingen i den faktisk konstaterede aktivitet. Ændringerne sker ligeledes i samarbejde med daghøjskolernes lederkreds.

Tilskuddet til daghøjskolerne bliver givet som et taxametertilskud, der udløses af antallet af årselever. Taxametersystemet sikrer, at støtten udelukkende går til skoler som har undervisningsaktivitet og elever. Det er normal praksis, at de enkelte skolers tilskudskvote reguleres årligt indenfor den samlede ramme. Flere af daghøjskolerne har de sidste år haft større søgning end deres kvote, dvs. at der har været flere elever, end der blev udbetalt tilskud for. De enkelte skolers ønsker om en øget tilskudskvote i 2015 er begrundet i udvidelse af hold med stor søgning og oprettelse af nye hold. 

I 2015 foreslås det derfor, at det tidligere tilskud til Daghøjskolen i Centrum (749.952 kr.) fordeles mellem de øvrige skoler. Tilskudsfordelingen til dagshøjskoler vil derefter se således ud:

Taxametersatsen pr. årselev er i 2015: 69.980 kr. Specificeret kvotefordeling fremgår af Bilag 1.
Den samlede årselev-ramme er blevet udvidet med 3, fra 311 årselever i 2014 til 314 årselever i 2015.

Tilskudsfordeling 2015
	Årselever 2015	Tilskud 2015
Daghøjskolen for Indvandrerkvinder	24	1.679.520 kr.
AFUK	77	5.388.460 kr.
Vera skole for kunst & design	70,7	4.947.586 kr.
KBH Film & Fotoskole	70	4.898.600 kr.
Akademiet (Rytmisk Daghøjskole)	67,5	4.723.650 kr.
Frederiksberg Dh.skole (ob + adhd)*	2,4	167.952 kr.
Frederiksberg Dh.skole (ordinær)*	2,4	167.952 kr.
I alt	314	21.973.720

* Københavns og Frederiksberg kommuner har indgået aftale om, at der efter individuel ansøgning kan gives taxametertilskud til ikke-aktiverede, som ønsker at følge et daghøjskolekursus uden for egen kommune i henholdsvis Frederiksberg og København.
København har i 2015 lagt et loft på 4,8 årselever for københavnere på Frederiksberg Daghøjskole.

Der tages forbehold for eventuelle bevillingsreduktioner samt p/l-regulering, som måtte blive gennemført ved endelig udmelding af budgettal for 2015. Daghøjskolernes tilskud vil ved korrektion af rammen blive budgetjusteret efter samme fordelingsnøgle.

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Forvaltningen udarbejder driftsaftaler med de fem daghøjskoler og fordeler i samarbejde med daghøjskolernes lederkreds det kommende års tilskud efter taxameterordning.


Carsten Haurum

                                                /Mads Kamp Hansen

Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning i mødet den 20. november 2014:

Indstillingen blev godkendt.