VM BMX 2026 (Megaeventpuljen)
udmøntning af midler fra megaeventpuljen til VM BMX 2026.
Indstilling
Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,
- at Kultur- og Fritidsudvalget godkender nærværende indstilling som udvalgets høringssvar til Økonomiudvalget i forbindelse med ansøgning om midler fra megaeventpuljen til VM BMX 2026.
Problemstilling
Danmarks Cykle Union (DCU) har ansøgt Københavns Kommune om 4 mio. kr. i tilskud samt 0,5 mio. kr. i underskudsgaranti til afvikling af VM BMX i 2026 (bilag 1). Dertil ansøges megaeventpuljen om et tilskud på 0,4 mio. kr. til anlæggelse af dræn på Københavns BMX bane samt 0,3 mio. kr. til Kultur- og Fritidsforvaltningens aktivering af VM BMX.
Megaeventpuljen ansøges således i alt om 5,2 mio. kr. til VM BMX 2026, hvoraf 0,5 mio. kr. er en underskudsgaranti.
Løsning
DCU har afgivet bud til Union Cycliste Internationale (UCI) på VM BMX med København som værtsby. I juni 2020 underskriver DCU kontrakt med UCI om værtskabet, hvorfor finansiering af eventen skal afklares inden da. Arrangøren af VM BMX er DCU og Københavns BMX Klub.
BMX er en af cykelsportens mest intense sprintdiscipliner, og VM BMX er sportens mest prestigefyldte event. VM BMX er en kombination af VM for eliten med i alt ca. 240 ryttere og en Challenge-turnering for amatører i alderen 5-90 år med i alt ca. 2.600 ryttere. VM BMX skal afvikles over fem dage i juli på Københavns BMX bane på Amager. DCU forventer ca. 20.000 - 25.000 tilskuere med udsolgt de to dage, elitedelen afvikles. Der forventes, at være ca. 200 danske og udenlandske journalister til stede under VM og tv-transmission af eventen i 80-100 lande med op til 10 mio. seere. Wonderful Copenhagen estimerer, at VM BMX vil medføre en turismerelateret omsætning på ca. 71 mio. kr.
Arrangørernes mål med VM BMX 2026 er, at
- afvikle en event i verdensklasse, og vise at Danmark og København er topprofessionelle eventarrangører.
- give københavnerne en eventoplevelse i en disciplin fuld af fart og teknik.
- danske og københavnske verdensstjerner og talenter konkurrerer i VM på hjemmebane.
- styrke kompetenceudviklingen indenfor BMX-sporten generelt og særligt i København
- rekruttere flere medlemmer til BMX-sporten - især i København.
DCU har DIFs miljøcertificering som grønt forbund, og bæredygtighed indtænkes i eventen.
Aktivering af eventen
Erfaringen er, at det er afgørende for eventens udbredelse og blivende værdi, at der arbejdes fokuseret med aktivering af eventen, og at der øremærkes midler til indsatsen. Dertil er erfaringen, at eventarrangørernes fokus ofte er på hovedeventen, og at aktiveringen derfor ikke altid får det ønskede fokus og effekt.
DCU og Københavns BMX Klub ønsker, at VM BMX skal være med til at tiltrække flere til BMX-sporten. I forbindelse med VM vil de derfor igangsætte en række aktiviteter rettet mod rekruttering af børn og unge samt afholde aktiviteter i byrummet. I budgettet er afsat 40.000 kr. til sideevents.
Kultur- og Fritidsforvaltningen vurderer, at arrangørernes idékatalog til aktivering af eventen er godt. Forvaltningen vurderer dog samtidig, at der er større potentiale, end arrangørene lægger op til. Forvaltningen foreslår derfor, at der til aktivering af eventen afsættes yderligere 0,3 mio. kr., som administreres af Kultur- og Fritidsforvaltningen. Forvaltningens aktiveringsindsats kan fx sikre større volumen i arrangørernes aktiveringstiltag, aktiviteter i samarbejde med københavnske skoler og institutioner, BMX på Københavns Kommunes FerieCamp i udsatte byområder m.v.
Københavns BMX bane
VM vil blive afviklet på BMX banen på Amager, og der vil dermed ikke være udgifter til at anlægge banen. I regnfulde perioder står der dog vand på BMX banen og det tilstødende areal, som ligeledes skal anvendes til afvikling af VM. For at sikre, at VM kan gennemføres på banen, skal der etableres et nyt dræn, hvilket beløber sig til 0,4 mio. kr. Etablering af drænet vil have stor blivende værdi for BMX sporten i København og BMX-udøvernes daglige brug af banen, fordi banen hermed også kan benyttes i regnfulde perioder.
DCU og Københavns BMX Klub vurderer, at VM kan afvikles på den nuværende bane, hvis drænet etableres, dog med forbehold for at UCI kan komme med ændrede krav. Det er en forudsætning, at Københavns Kommune fortsat vedligeholder banen, så banens stand bevares. Ejendomsdrift og Service har i samarbejde med Københavns BMX Klub gennemgået banen og vurderet, at vedligehold vil koste ca. 35.000 kr. årligt. Midlerne er reserveret i banens vedligeholdsbudget.
Økonomi og budget
Eventens samlede budget er på 11,5 mio. kr. Københavns Kommune er ansøgt om 4,5 mio. kr. hvoraf 0,5 mio. kr. ansøges som en underskudsgaranti. Sport Event Denmark har tilsvarende tilkendegivet en eventualforpligtelse på 4,5 mio. kr., hvoraf 0,5 mio. kr. er en underskudsgaranti. DCU forventer øvrige indtægter (billetsalg, deltagergebyr, sponsorer m.v.) på i alt ca. 2,5 mio. kr.
DCU har meddelt forvaltningen, at forbundet ikke kan påtage sig den økonomiske risiko ved eventen, og at forbundet derfor har behov for, at de offentlige bidragsydere stiller med en underskudsgaranti. Kultur- og Fritidsforvaltningen anbefaler, at underskudsgarantien øremærkes udvalgte poster i budgettet såsom deltagergebyr, billetsalg og banen.
Budgettet er udarbejdet af DCU i samarbejde med Wonderful Copenhagen og Sport Event Denmark. Forvaltningen vurderer, at budgettet er retvisende, og det ansøgte tilskud er en forudsætning for, at eventen kan afvikles som beskrevet i ansøgningen.
I eventbudgettet indgår en post på 1 mio. kr. til TV-produktion. Det er endnu uafklaret, om posten dækkes af UCI eller af eventbudgettet. Hvis budgetposten til TV-produktion dækkes af UCI, tilbagegår økonomien til Københavns Kommunes megaeventpulje og Sport Event Denmark.
Københavns Kommune stiller BMX- og motorcrossbanen vederlagsfrit til rådighed i to uger til VM BMX. Omkostninger til fx renhold, bemanding, el og toiletfaciliteter dækkes af eventbudgettet.
Forvaltningen anbefaler, at der i tilskudsaftalen med arrangør indarbejdes en model for overskudsdeling samt at Københavns Kommunes andel af et eventuelt overskud benyttes til at styrke BMX-sporten i København. Overskuddet administreres af Kultur- og Fritidsforvaltningen. Såfremt der inden indgåelse af en tilskudsaftale er vedtaget reviderede kriterier for overskudsdeling på events, der modtager tilskud fra Megaeventpuljen, vil tilskudsaftalen afspejle de nye kriterier.
Udover de 4,5 mio. kr. til afvikling af eventen ansøges megaeventpuljen om 0,4 mio. kr. til etablering af dræn samt 0,3 mio. kr. til Kultur- og Fritidsforvaltningens aktivering af eventen. Megaeventpuljen ansøges således i alt om 5,2 mio. kr. til VM BMX 2026.
Eventrådet forholder sig generelt positivt til VM BMX, men ser kritisk på investeringen på 4,5 mio. kr. i forhold til udbyttet for København. Hvis København vælger at støtte begivenheden, anbefaler Eventrådet, at der lægges flere kreative kræfter i at udvikle eventen og sideevents, så udbyttet står mål med investeringen.
Kultur- og Fritidsforvaltningens vurdering
Kultur- og Fritidsforvaltningen vurderer,
- at VM BMX er en interessant event for København, da den understøtter kultur- og fritidspolitikkens vision om at være en storby med kant med plads til det brede og det smalle.
- at VM BMX 2026 vil ligge i god forlængelse af Bike City Copenhagen 2008-2011, Tour de France Grand Départ 2021 og VM Banecykling 2024 og hermed understøtte Københavns brand som en bæredygtig, grøn cykelby.
- at VM BMX vil kunne styrke BMX-sporten i København både i forhold til tiltrækning af flere idrætsaktive i breddesporten, kompetenceudvikling indenfor sporten og styrkelse af klubmiljøet i København samt forbedring af Københavns BMX bane.
Økonomi
Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.
Der er til megaeventpuljen afsat 12,5 mio. kr. i 2019 og 15,0 mio. kr. årligt i 2020-2022. Der er
tidligere bevilget midler fra megaeventpuljen til VM Kano og Kajak (2,3 mio. kr.), VM
Idrætsgymnastik (6 mio. kr.), C40 borgmestertopmøde (8,6 mio. kr.), VM Banecykling (2 mio. kr.), SailGP (2,7 mio. kr.), Tour de France - værtsbyaktiviteter (7 mio. kr.) og World Capital of Architecture (6,5 mio. kr.). VM Badminton behandles på et fremtidigt møde i Økonomiudvalget.
Kriterier for megaeventpuljen fremgår af bilag 2.
Videre proces
Kultur- og Fritidsudvalgets høringssvar indgår som bilag til indstillingen til Økonomiudvalget den 11. august 2020, med henblik på beslutning om udmøntning af midler til VM BMX 2026. Såfremt eventen vindes, og ansøgningen imødekommes, vil Kultur- og Fritidsforvaltningen afklare sagen og, i givet fald, i dialog med ansøger udarbejde en tilskudsaftale, som indeholder forudsætninger for tilskuddet og målbare succeskriterier.
Mette Touborg
/Thomas Bach
Beslutning
Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning i mødet den 19. maj 2020:
Der blev begæret afstemning om indstillingen.
Et flertal (Henrik Appel Esbensen, Tue Hækkerup, Jonas Bjørn Jensen, Jens Kjær Christensen, Franciska Rosenkilde, Flemming Steen Munch og Christopher Røhl Andersen) stemte for indstillingen.
Et mindretal (Karina Bergmann) stemte imod.
Maria Frej undlod at stemme.
Indstillingen blev således godkendt.
Karina Bergmann ønskede følgende tilført beslutningsprotokollen: "Det Konservative Folkeparti mener at et event som dette bør afholdes på mere kommercielle vilkår, hvorfor vi også er imod at bevilge en underskudsgaranti. Vi mener ligeledes at vedligehold af idrætsanlæg bør være en politisk beslutning og ikke afhænge af hvilken ideætsgren man modtager en ansøgning fra. Desuden er det uafklaret hvem der skal afholde udgiften på ca. 1 mio. kr. til tv-produktion, hvilket vi finder problematisk."