Resultatet af en forundersøgelse om idrætsbyggeri på Skøjtehalsgrunden
Med Budget 2022 blev der bevilliget 1 mio. kr. til en forundersøgelse af behov og muligheder ift. et idrætsbyggeri på ”skøjtehalsgrunden” - området mellem Parken og Østerbro Stadion.
Mulighederne for en fælles facilitet skulle drøftes med Parken Sport og Entertainment (PS&E) med henblik på at se på synergier mellem Københavns Kommunes og PS&Es ønsker til udvikling af området.
I forundersøgelsen er der udarbejdet fire scenarier, hvoraf de tre er betinget af mindre eller større sammenbygning med Parken.
Kultur- og Fritidsforvaltningen har løbende orienteret PS&E om scenarierne. PS&E har tilkendegivet, at man på længere sigt er interesseret i et samarbejde omkring udvikling af grunden.
Kommunen kan nu gå videre med et selvstændigt projekt eller afvente mulighederne for samarbejde med PS&E. Ønsker Kultur- og Fritidsudvalget at arbejde videre alene, skal der tilvejebringes planlægningsbevilling i kommende budgetforhandlinger. En realisering af projektet vil siden kræve en anlægsbevilling på 270-330 mio. kr.
Indstilling
Kultur og Fritidsforvaltningen indstiller,
- at Kultur- og Fritidsudvalget tager forundersøgelsen om muligt idrætsbyggeri på Skøjtehalsgrunden til efterretning.
Problemstilling
Med Budget 2022 blev der bevilliget 1 mio. kr. til en forundersøgelse af udvikling og byggeri i området mellem Parken og Østerbro Stadion. Forundersøgelsen viser muligheder for at opføre et multifunktionelt idrætsbyggeri evt. i samarbejde med Parken Sport & Entertainment (PS&E). En række lokale foreninger (Sparta, BK Skjold, KIF og Krumspring), DGI Storkøbenhavn og DBU København har været inddraget.
Forundersøgelsen er gennemført af JAJA Architects, der er udpeget af KFF, blandt tre indbudte arkitektfirmaer. De har udarbejdet fire scenarier for området, hvoraf de tre kræver en mindre eller større sammenbygning med Parken (Bilag 1).
Løsning
Forundersøgelsen viser hvordan de kommunale behov for idrætsfaciliteter kan imødekommes på området mellem Parken og Østerbro Stadion. De fire scenarier varierer i størrelse og hvad de tilvejebringer af faciliteter. Scenarie 1 kan som det eneste af de tre scenarier opføres uden kobling til Parken.
Parallelt med forundersøgelsen for skøjtehalsgrunden har PS&E selv arbejdet med udviklingsplaner for Parkens faciliteter bl.a. i forhold til større tilskuerkapacitet.
I det følgende beskrives scenarie 1, der kan realiseres af Københavns Kommune uden medvirken af PS&E.
Opsummering af scenarie 1
Scenarie 1 har fokus på at skabe en bygning inden for de eksisterende regler og ejerskabsgrænser. Scenariet forholder sig således udelukkende til, hvad der kan etableres på den del af matriklen, som tilhører Københavns Kommune.
Scenarie 1 tilfører 10.870 m2 nye idrætskvadratmeter til atletik, gymnastik og fodbold (herunder 6.160 m2 indendørs). Det er det mindste af de fire scenarier. Forslaget har været diskuteret med foreningerne, og det presser særligt atletik og gymnastik ift. deres minimumsbehov, da indendørs specialfaciliteter til disse idrætsgrene er pladskrævende.
Fodboldens ønske om udendørs kunstgræsbaner har derimod vist sig enklere at realisere i de forskellige scenarier, hvis bygningens tagflade aktiveres. De udendørs kvadratmeter er ikke relevante for de øvrige to idrætsgrene i denne sammenhæng.
Atletik (5.580 m2)
Scenariet indeholder en indendørs atletikarena til både træning og konkurrencer, hvor en 200 meter rundløbsbane er omdrejningspunktet. Det har ikke været muligt at imødekomme brugernes ønske om at disciplinerne placeres samlet. Derudover har der ikke været plads til en stangspringsfacilitet.
Gymnastik (1.825 m2)
Scenariet indeholder en facilitet til motorik, springgymnastik, rytmisk gymnastik og teamgym. Salene til springgymnastik og teamgym har ikke den fuldt ønskede størrelse, og der er generelt afsat relativt få kvadratmeter til denne idrætsgren.
Fodbold (4.750 m2 udendørs)
Scenariet indeholder 3 stk. 5v5 baner samt mulighed for bevægelsesskabende fodboldaktiviteter omkring banerne. Fodbolden er placeret på taget, for at udnytte pladsen bedst muligt. Fodboldarealet lever generelt op til den ønskede størrelse.
De nærmere planmæssige forhold er ikke afklaret ifm. forundersøgelsen. Det forventes, at der som minimum skal udarbejdes en ny lokalplan ifm. realisering af scenariet.
PS&Es tilkendegivelser til indstillingen
Kultur- og Fritidsforvaltningen har orienteret PS&E om scenarierne. PS&E tilkendegiver, at man er opmærksom på de mulige synergier mellem Københavns Kommunes behov for yderligere idrætsfaciliteter og PS&Es ønsker til området mellem Parken og Østerbro Stadion. PS&E ønsker at bidrage til den løbende udvikling af området og har kontinuerligt fokus på faciliteterne både i og omkring Parken. For PS&E er det først og fremmest afgørende altid at kunne leve op til gældende regler og krav til faciliteter ved deltagelse i nationale og internationale kampe. Det er ligeledes vigtigt altid at fremstå som et attraktivt venue for slutrunder, events og koncerter. PS&E tilkendegiver at man på længere sigt kan se potentialer i et samarbejde om udvikling af Skøjtehalsgrunden.
Idrætsmilliarden og bydækkende specialfaciliteter
Der er ikke afsat anlægsmåltal i prioriteringen af Idrætsmilliarden til et stort idrætsbyggeri på Skøjtehalsgrunden. Et idrætsbyggeri på Skøjtehalsgrunden vil i den foreslåede form både kunne dække behov for lokale foreninger og specialfaciliteter. En ny indendørs atletikfacilitet vil være den eneste af sin slags i Østdanmark. En ny gymnastikfacilitet vil give bedre rammer for gymnastikkens brede behov. Der foregår parallelt med skøjtehalsgrunden et projektarbejde om et Gymnastikkens Hus for at tilgodese gymnastikken med en bydækkende facilitet.
Økonomi
Såfremt man ønsker at arbejde videre med projektet, vil der skulle tilvejebringes planlægningsbevilling i OFS/kommende budgetforhandlinger og efterfølgende en anlægsbevilling på 270-330 mio. kr.
Videre proces
Kultur- og Fritidsforvaltningen har afsluttet forundersøgelsen af de kommunale behov ift. et nyt idrætsbyggeri på Skøjtehalsgrunden.
På baggrund af forundersøgelsen kan der træffes politisk beslutning om det videre arbejde.
Søren Tegen Pedersen
/ Mads Kamp Hansen
Beslutning
Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning i mødet den 18. juni 2024
Indstillingen blev taget til efterretning uden afstemning.