Den fremtidige dialog mellem Kultur- og Fritidsudvalget og bibliotekernes brugerråd
Den fremtidige dialog mellem Kultur- og Fritidsudvalget og bibliotekernes brugerråd
Kultur- og Fritidsudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde torsdag den 18. maj 2006
Fraværende
Sager til beslutning
3. Den fremtidige dialog mellem Kultur- og Fritidsudvalget og bibliotekernes brugerråd
(KFU 235/2006)
INDSTILLING
Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller
at Kultur- og Fritidsudvalget beslutter, at der arrangeres et dialogmøde mellem Kultur- og Fritidsudvalget og bibliotekernes brugerråd umiddelbart efter sommerferien 2006
at Kultur- og Fritidsudvalget beslutter, at foretrædeordningen for brugerrådenes fællesrepræsentant tilrettelægges i overensstemmelse med Kultur- og Fritidsudvalgets foretræderegler.
RESUME
Dialogen mellem Kultur- og Fritidsudvalget og bibliotekernes brugerråd har de sidste 8 år primært foregået ved, at biblioteksrepræsentanterne har været inviteret til møderne, når der var punkter om biblioteksforhold på dagsordenen. Bl.a. på baggrund af en henvendelse fra bibliotekernes brugerråd overvejes i denne indstilling, hvordan dialogen kan tilrettelægges fremover. Der lægges op til, at foretrædeordningen gennemføres i overensstemmelse med Kultur- og Fritidsudvalgets foretræderegler. Endvidere er forslaget, at der efter sommerferien 2006 arrangeres et dialogmøde med brugerrådene.
SAGSBESKRIVELSE
Siden etablering af udvalgsstyre i Københavns Kommune i 1998 har 2 medarbejderrepræsentanter fra bibliotekerne og 1 repræsentant udpeget af og blandt brugerrådenes medlemmer været inviteret til Kultur- og Fritidsudvalgets møder, når der var punkter om biblioteksforhold på dagsordenen. Mens medarbejderrepræsentanterne i de fleste tilfælde meldte afbud, deltog repræsentanten for brugerrådene som udgangspunkt i møderne.
Fællesrepræsentanten for bibliotekernes brugerråd (Asger Bo Andersen) har i forbindelse med et foretræde den 19. januar 2006 uddelt et bilag til Kultur- og Fritidsudvalgets medlemmer, hvor bl.a. følgende er anført:
"Vi glæder os til et godt samarbejde under de hidtil gældende former, hvor den valgte fæll esrepræsentant for brugerrådene ved Københavns Kommunes biblioteker i kraft af en speciel vedtagelse i Borgerrepræsentationen har en særlig adgang til Kultur- og Fritidsudvalget, når udvalget behandler dagsordenspunkter på biblioteksområdet. Den ordning må fastholdes trods de nye strukturer, som måtte blive bygget op omkring lokaludvalgene. I den forbindelse besluttede Biblioteksbrugerrådene på deres møde i november sidste år at opfordre det nye Kultur- og Fritidsudvalget til at foranstalte et fællesmøde mellem udvalgets medlemmer og Brugerrådene."
Efterfølgende har brugerrådene foreslået, at der oprettes en suppleantpost for fællesrepræsentanten.
Kultur- og Fritidsudvalget bør på denne baggrund principielt tage stilling til, hvordan biblioteksbrugerrådenes synspunkter mv. bedst muligt kan indgå i udvalgets drøftelser.
Baggrunden for den nuværende ordning er, at den daværende biblioteksbestyrelse blev nedlagt som følge af den nye styreform. Nedlæggelsen blev besluttet af Borgerrepræsentationen efter indstilling fra Kultur- og Fritidsudvalget den 29. januar 1998 (KFU 008/98). Samtidig blev det besluttet, at biblioteksbestyrelsens funktioner skulle overgå til Kultur- og Fritidsudvalget.
Kultur- og Fritidsudvalget besluttede samtidig, at punkter vedrørende biblioteksforhold lægges i begyndelsen af udvalgsmøderne, og at der til disse punkter indkaldes 2 medarbejderrepræsentanter og én repræsentant udpeget af og blandt brugerrådenes medlemmer.
Det følger af styrelseslovens § 20, stk. 4, 2. pkt., at udvalgene kan tilkalde andre personer (end kommunalt ansatte) til at overvære forhandlingerne, når det er ønskeligt af hensyn til en sags oplysning. Det er med hjemmel i denne bestemmelse, at et udvalg kan give borgere m.fl. foretræde for udvalget.
Kultur- og Fritidsudvalget har i forvejen en foretrædeordning, hvor hensigten er, at udvalgets medlemmer kan få mulighed for at få belyst enkeltpersoners eller gruppers synspunkter på en sag, der er på udvalgets dagsorden. Den egentlige politiske behandling af sagen foregår derimod for lukkede døre på selve udvalgsmødet.
Foretrædeordningen for brugerrådenes fællesrepræsentant bør tilrettelægges på den måde, der er angivet i styrelsesloven og udvalgets foretræderegler. D.v.s. at brugerrådene/fællesrepræsentanten for bibliotekerne på lige fod med øvrige brugerbestyrelser, konkret må vurdere om en sag er af en sådan karakter, at det af hensyn til sagens oplysning er relevant at anmode udvalget om foretræde.
Fællesrepræsentanten vil blive orienteret, når en dagsorden for et Kultur- og Fritidsudvalgsmøde publiceres, så repræsentanten kan tage stilling til, om der ønskes foretræde i forhold til en konkret bibliotekssag.
Kultur- og Fritidsforvaltningen har et veludbygget
brugerdemokrati med brugerbestyrelser og brugerråd på alle relevante områder.
Brugerrådene på bibliotekerne er rådgivende organer, der repræsenterer
lokalbefolkningen.
Kultur- og Fritidsforvaltningen finder det vigtigt, at den positive dialog mellem udvalget og brugerrepræsentanterne videreudvikles. Det er derfor nærliggende, at der – også som efterlyst af brugerrådene - arrangeres et dialogmøde mellem brugerrådene og Kultur- og Fritidsudvalget. Eksempelvis holdes tilsvarende dialogmøder mellem Kultur- og Fritidsudvalget og brugerbestyrelserne ved idrætsanlæggene.
Miljøvurdering
Sagstypen er ikke omfattet af Kultur- og Fritidsforvaltningens positivliste over sager, der skal miljøvurderes.
Økonomi
Ingen konsekvenser.
Høring
Biblioteksrepræsentanterne har fået tilsendt indstillingen med en orientering om, at sagen behandles af Kultur- og Fritidsudvalget på dettes møde den 18. maj 2006.
Bilag
Ingen
/