Fornyet ansøgning om tilskud til delvis betaling af grundskyld i årene 1998 og 1999 for Det Danske Spejderkorps ejendom Arsenalvej 10 på Holmen

DAGSORDEN

for ordinært møde torsdag den 18. april 2002

31. Fornyet ansøgning om tilskud til delvis betaling af grundskyld i årene 1998 og 1999 for Det Danske Spejderkorps ejendom Arsenalvej 10 på Holmen

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

at Kultur- og Fritidsudvalget beslutter fortsat ikke at yde tilskud til delvis betaling af grundskyld vedrørende Det Danske Spejderkorps ejendom Arsenalvej 10.

Ved brev af 27. februar 2002 har Det Danske Spejderkorps anmodet Kultur- og Fritidsforvaltningen om nyvurdere udvalgets tidligere afslag på ansøgningen om tilskud til delvis betaling af udgiften til grundskyld i skatteårene 1998 og 1999.

Kultur- og Fritidsudvalget besluttede på mødet den 13. december 2001 at meddele afslag på ansøgningen om tilskud til betaling af grundskyld vedrørende korpsets ejendom Arsenalvej 10 på Holmen.

Borgerrepræsentationen besluttede i 1977, at Københavns Kommune med virkning fra 1. januar 1978 ophørte med at give nedslag i den kommunale ejendomsskat til de organisationer og institutioner, der var omfattet af ejendomsskattelovens § 8. I stedet blev der indført mulighed for, at de organisationer og institutioner der tidligere havde mulighed for at opnå nedslag i den kommune ejendomsskat, kunne søge tilskud til betaling af ejendomsskatter i den relevante fagforvaltning.

Ved brev af 4. april 2001 ansøgte Det Danske Spejderkorps (efterfølgende DDS) Københavns Kommune, Skatte- og Registerforvaltningen om tilbagebetaling af forholdsmæssigt for meget opkrævet ejendomsskat for årene 1998 og 1999 vedrørende ejendommen Arsenalvej 10. Skatte- og Registerforvaltningen henholdt sig i sit svar til, at området ved vurderingerne pr. 1. januar 1996 og 1. januar 1998 hørte under Forsvarsministeriet og derfor i henhold til vurderingslovens § 8 skulle vurderes som èn ejendom. Vurderingsrådet fastsatte derfor en ens pris på 720 kr. pr. m² .

Denne m² pris er først ændret ved vurderingen pr. 1. januar 1999, hvor de forskellige områder af Holmen blev selvstændigt vurderet i overensstemmelse med den planmæssige status. På denne baggrund fandt Skatte- og Registerforvaltningen ikke grundlag for at indstille til vurderingsmyndighederne, at foretage revision af de tidligere vurderinger. Afgørelsen kunne dog påklages til Told- og Skatteregion Ballerup. hvilket dog ikke er sket. DDS har efterfølgende oplyst, at man undlod at påklage afgørelsen, idet Skatte- og Registerforvaltningens afgørelse ikke var juridisk ukorrekt, hvorfor det ikke syntes rimeligt at påklage afgørelsen.

Skatte- og Registerforvaltningen gjorde samtidig opmærksom på, at Københavns Borgerrepræsentation i 1977 vedtog at ophøre med den hidtidige praksis, hvorefter der med hjemmel i den kommunale ejendomsskattelov kunne meddeles nedsættelse eller fritagelse for grundskyld ved at yde tilskud. Til afløsning af denne praksis blev der for de institutioner, der er nævnt i lovens § 8, indført mulighed for at søge tilskud i de respektive fagforvaltninger.

DDS - der en paraplyorganisation for alle DDS-spejderkorps i Danmark - har nu ansøgt Kultur- og Fritidsforvaltningen om et delvist tilskud til betaling af pålignede ejendomsskatter for årene 1998 og 1999. Ved vurderingen af ansøgninger om tilskud lægges institutionens samlede økonomiske situation til grund.

Da de enkelte parceller på Holmen ikke var selvstændigt vurderet, medens staten var registreret som ejer, indgik alle parceller med grund og bygninger i den samlede vurdering for Holmen. Grundværdien for samtlige parceller udgjorde i årene 1998 og 1999 720 kr. m².

Pr. 1. januar 1999 blev grunden for DDS ejendom selvstændig vurderet og grundværdien blev nedsat til 240 kr. m². Korpset stillede på baggrund af nedsættelsen krav om tilbagebetaling af for meget opkrævet ejendomsskat overfor Freja ejendomme A/S. Differencen for årene 1998 og 199 udgør ifølge DDS 316.275 kr.

Freja ejendomme A/S har imidlertid afvist kravet med henvisning til skødets § 8: "køber refunderer sælger den forholdsmæssige andel af ejendomsskatter/dækningsafgift og øvrige afgifter i forhold til etage- og grundareal. Såfremt de rekreative arealer på Arsenaløen har en lavere grundværdi end gennemsnittet på Holmen, lægges den lavere grundværdi til grund for fordelingen".

Da dette ikke var tilfældet ifølge vurderingerne for 1997 og 1998, har Freja ejendomme afvist kravet.

DDS har derfor nu ansøgt Kultur- og Fritidsforvaltningen om ekstraordinært pr. kulance at bevilge et tilskud på den beregnede forskelsværdi i den betalte og den rimelige grundskyld for årene 1998 og 1999.

Kultur- og Fritidsudvalget har hidtil kun behandlet to tilsvarende ansøgninger, idet udvalget på mødet den 25. februar 1999 besluttede at meddele afslag på en ansøgning om tilskud til dækning af grundskyldsudgifterne på Det Ny Teaters ejendom, ligesom udvalget på mødet den 1. februar 2001 besluttede at meddele afslag på ansøgning fra Danmission om tilskud til betaling af ejendomsskatter på deres ejendom Strandagervej 24-26.

Ifølge praksis skal ansøgerens samlede økonomiske situation lægges til grund ved vurderingen af ansøgningen. Kultur- og Fritidsforvaltningen har efterfølgende indhentet DDS senest godkendte regnskab samt budget for 2002. Det fremgår af regnskabet for 2000, at driftsudgifterne vedrørende ejendommen på Holmen i 2000 har andraget 1.228 mio. kr., medens indtægterne er bogført med 1.299 mio. kr., hvilket umiddelbart giver et driftsresultat på 70.930 kr. DDS påpeger i følgebrev af 11. oktober 2001, at der i indtægterne er indeholdt et driftstilskud på 947.400 kr. Tilsvarende driftstilskud er budgetteret i årene 2001 og 2002.

Folkeoplysningenssekretariatet har oplyst, at da Det Danske Spejderkorps er en samlet paraplyorganisation for alle DDS-spejdere, der har deres fælleshus på Arsenalvej 10. I henhold til Folkeoplysningsloven er der ikke mulighed for at yde nogen form for tilskud.

Uanset dette indstilles det, med henvisning til det samlede årsregnskab for Det Danske Spejderkorps i år 2000, der udviser et samlet overskud på før hensætning til ekstraordinære poster på 2.7 mio. kr., at der ikke ydes tilskud til betaling af grundskyld for DDS ejendom Arsenalvej 10 i årene 1998 og 1999 som ansøgt.

På Kultur- og Fritidsudvalgets møde den 13. december 2001besluttede udvalget, at følge forvaltningens indstilling og give afslag på ansøgningen om delvis betaling af grundskyld. Herunder lagde udvalget vægt på, at DDS seneste årsregnskab udviste i overskud før hensætning til ekstraordinære poster på 2.7 mio.kr.

Det Danske Spejderkorps har nu i skrivelse af 27. februar 2002 anmodet om at Kultur- og Fritidsudvalget nyvurdere ansøgningen, idet man til supplering af de tidligere fremsendte oplysninger om korpsets 2000 regnskab oplyser, at det konstaterede overskud hovedsagelig skyldes ekstraordinært tilskud fra tipsmidlerne på ca. 2 mio. kr. Herudover er det nu oplyst, at korpset i forbindelse med erhvervelsen og ombygningen af ejendommen har modtaget etableringstilskud, hvor man har en tilbagebetalingsforpligtelse på, som afskrives over 10 år. Afskrivningen i år 2000 udgjorde ca. 1.8 mio. kr.

Endelig gør man opmærksom på, at Det Danske Spejderkorps i budgetterne for 2002 og 2003 må budgettere med et samlet underskud på 3.8 mio. kr.

Uanset dette er det er fortsat forvaltningens opfattelse, at afslag på tilskud til betaling af grundskyld bør fastholdes med henvisning til det samlede regnskab for Det Danske Spejderkorps i år 2000, der udviser et samlet overskud på før hensætning til ekstraordinære poster på 2.7 mio. kr..

Forvaltningen er samtidig fortsat af den opfattelse, at tilskud til betaling af grundskyld ikke er en opgave, der bør dækkes over Kultur- og Fritidsudvalgets budget.

Ingen bemærkninger

Forslaget har ingen økonomiske konsekvenser.

Der er ikke foretaget høringer.

1. DDS brev af 27. februar 2002

Olga Brüniche-Olsen

/ Preben Rohde