Henvisning til Overførselssagen 2021/2022: ombygning af Østre Kapel til teaterbygning

Indstilling

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

1. at Kultur- og Fritidsudvalget henviser finansiering af en anlægsbevilling til den kommunale udgift til ombygning af Østre Kapel til teaterbygning til forhandlingerne om Overførselssagen 2021/2022.

Problemstilling

Med Budget 2021 er der afsat 1,6 mio. kr. til planlægning af modernisering af Østre Kapel. Planlægningen omfatter revitalisering og transformation af Østre Kapel på Vestre Kirkegård til teaterbygning og lokalt mødested. Kultur- og Fritidsforvaltningen har som en del af planlægningsfasen afsøgt mulighederne for fondsfinansiering.

Der er i Budget 2022 vedtaget en hensigtserklæring om, at anlægsfinansiering af projektet skal indgå i forhandlingerne om Budget 2023. Da planlægningsprocessen er afsluttet, kan projektet med fordel indgå i forhandleringerne om Overførselssagen 2021/2022 i overensstemmelse med projektplanen for den afsatte planlægningsbevilling.

Ombygning af Østre Kapel til teaterbygning forudsætter kommunal finansiering på forventet 19,5 mio. kr. Denne udgift foreslås henvist til forhandlingerne om Overførselssagen 2021/2022.

Løsning

Østre Kapel er en bevaringsværdig bygning fra 1913 på Vestre Kirkegård, som siden 1940’erne har været brugt til andre funktioner end kapel. Bygningen har en høj detaljeringsgrad, og eksisterende konstruktioner og kompletteringer er udført i høj håndværksmæssig kvalitet. Østre Kapels særlige beliggenhed gør, at der er potentiale for at skabe et nutidigt teaterhus i en grøn, rekreativ og kulturel oase midt i den omkringliggende bykultur.

Østre Kapel har i en årrække været brugt af Sydhavn Teater til teaterforestillinger i sommermånederne, men bygningen er uisoleret og uopvarmet. Der er derfor behov for en større transformation og opgradering, hvis der skal skabes en funktionel og moderne teaterbygning.

Vision og indhold
Visionen for det transformerede Østre Kapel er et kulturelt fyrtårn samt et lokalt mødested i et område i Sydhavn, hvor der er efterspørgsel på kulturtilbud. Målet er, at man kan opleve scenekunst og andre kulturelle aktiviteter i Østre Kapel året rundt i en bygning, der fremstår åben, levende og inviterende i både dag- og aftentimerne. Dette skal ske under hensyntagen til, at Vestre Kirkegård er en aktiv begravelsesplads.

Ombygningen af kapellet til teaterbygning skal gøre det muligt at huse en vifte af kulturelle og kunstneriske aktiviteter med Sydhavn Teater som bærende kulturel og lokal aktør. Sigtet er at åbne bygningen for en bred gruppe af tilskuere og brugere med scenekunst som omdrejningspunkt. Det kan f.eks. være i form af teaterforestillinger og koreografi for både børn, unge og voksne, udvalgte festivaler samt workshopforløb, som inviterer daginstitutioner, skoler og gymnasier i nærområdet indenfor. Herudover skal bygningen også kunne danne rammen om andre relevante aktiviteter for bydelen som f.eks. udstillinger, dans, fælles sang, poetry slam og videokunst.

Ombygning af Østre Kapel
Østre Kapel er nedslidt, og der vil skulle pågå en større istandsættelse og opgradering af bygningen, herunder bl.a. udskiftning og efterisolering af tag, udskiftning af etagedæk, installation af varmeanlæg samt udskiftning af elinstallationer.

Transformationen af bygningen tager afsæt i ambitionen om at bevare bygningens særlige karakter og historie på bæredygtig vis, samtidig med at der skabes en moderne og funktionel bygning med plads til teater og med åbenhed og gode betingelser for både publikum og kulturarbejdere.

Scenekunst er omdrejningspunktet i huset, og for at få plads til de ønskede funktioner etableres en mindre tilbygning, som understøtter teatersalens funktion og fleksibilitet. På 1. sal etableres desuden nye kviste, som sammen med et indskudt dæk, sikrer større rummelighed og mulighed for at omdanne hele 1. sal til funktionelle kontor- og mødelokaler. På den måde sikres en optimal udnyttelse af bygningen med plads til mange, parallelle aktiviteter.

Herudover er det prioriteret at få plads til funktioner som backstagearealer, depoter samt gode publikumsfaciliteter i form af bl.a. café med anretterkøkken, toiletter samt indbydende udearealer, der inviterer til ophold. Illustrationer fra byggeprogram fremgår af bilag 1.

Lokal dialog 
Der har i planlægningsfasen været en god dialog med bl.a. følgegruppen for projektet, bestående af repræsentanter fra Kgs. Enghave lokaludvalg, styregruppen for Områdefornyelse Bavnehøj, Vestre Kirkegård, Teknik- og Miljøforvaltningen (TMF) og Terapihaven under Sundheds- og Omsorgsforvaltningen. Der vil også i en videre proces ske tæt koordinering og dialog bl.a. om et igangværende skybrudsprojekt.

Drift, husleje og brugsaftale
Sydhavn Teater får i dag stillet Østre Kapel vederlagsfrit til rådighed af TMF. Hvis der gives anlægsbevilling, vil Kultur- og Fritidsforvaltningen indgå en standardlejekontrakt med TMF/Københavns Ejendomme og Indkøb.
 
Det er hensigten, at Østre Kapel efter ombygning skal drives af Sydhavn Teater, der er et lille storbyteater, jf. kapitel 7 a i lov om scenekunst, hvorefter både staten og Københavns Kommune yder en samlet støtte til teatret. Bygningen vil blive stillet vederlagsfrit til rådighed for Sydhavn Teater i form af en brugsaftale og gennem en teknisk korrektion af teatrets tilskud som lille storbyteater. Dette vil blive håndteret i forbindelse med budgetnotatet. Hvis Sydhavn Teater på et tidspunkt ikke længere måtte være omfattet af små storbyteaterordningen, skal der på ny tages stilling til anvendelsen eller på ny ses på driften. 

Økonomi og tidsplan
Den samlede anlægssum for ombygning af Østre Kapel til teaterbygning er 28 mio. kr. (p/l 2022) inkl. inventar (rig og kabling til teaterteknik mv.). Kultur- og Fritidsforvaltningen har en konstruktiv dialog med flere fonde om medfinansiering til anlægsprojektet. Såfremt forventningerne til fondsdialogen indfries fuldt ud, er det vurderingen, at der kan indhentes fondsbidrag på samlet 10 mio. kr. Efter fondsmoms efterlader det et samlet kommunalt finansieringsbehov på 19,5 mio. kr. inkl. fondsmoms.

Afsættes der en anlægsbevilling i Overførselssagen 2021/2022, vil projektering og udbud ske i 2022-2023 og udførelse i 2024. Ibrugtagning forventes at ske primo 2025. 

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces

Såfremt Kultur- og Fritidsudvalget godkender indstillingen, vil forvaltningen udarbejde et budgetnotat, der kan indgå i forhandlingerne om Overførselssagen 2021/2022.

Mette Touborg                                        

                                                                 /   Mads Kamp Hansen