FÆLLESINDSTILLING - Københavns Kommunes erhvervsstrategi 2021-2023

Indstilling

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller, at Kultur- og Fritidsudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at indsatsområder i Erhvervsstrategi 2021-2023, som vedrører Kultur- og Fritidsudvalget godkendes, jf. løsningsafsnit,

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen indstiller, at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

2. at indsatsområder i Erhvervsstrategi 2021-2023, som vedrører Beskæftigelses- og Integrationsudvalget godkendes, jf. løsningsafsnit,

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

3. at indsatsområder i Erhvervsstrategi 2021-2023, som vedrører Teknik- og Miljøudvalget godkendes, jf. løsningsafsnit,

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler, 

4. at indsatsområder i Erhvervsstrategi 2021-2023, som vedrører Økonomiudvalget godkendes, jf. løsningsafsnit.

Problemstilling

Beskæftigelses- og Integrationsudvalget, Teknik- og Miljøudvalget, Kultur- og Fritidsudvalget og Økonomiudvalget har ansvaret for Københavns Kommunes erhvervspolitik. Københavns Kommunes Erhvervs- og vækstpolitik 2015-2020 har fungeret som en fælles ramme for forvaltningernes arbejde med erhvervsudvikling i København, men da den udløb med udgangen af 2020, er der igangsat et arbejde med at udforme en ny fælles strategi, som skal gælde fra 2021-2023.

Hvor den tidligere erhvervs- og vækstpolitik har indeholdt fokusområder som f.eks. infrastrukturprojekter, som ligger uden for rammerne af, hvad der kan løftes via erhvervssamarbejdet, er formålet med kommunens nye erhvervsstrategi at fokusere på de områder, hvor Københavns Kommune som myndighed, indkøber eller samarbejdspartner kan understøtte erhvervsudviklingen i byen og bidrage til at skabe vækst, udvikling og arbejdspladser samt fremme den grønne omstilling.

Erhvervsstrategien er skrevet midt i en krisetid, hvor COVID19-pandemien kaster lange skygger over det københavnske erhvervsliv, hvilket nødvendiggør, at strategien indeholder overordnede fokusområder, der muliggør en vis fleksibilitet i arbejdet med indsatserne. Tal fra bl.a. Erhvervsministeriet viser, at turismeomsætningen i Region Hovedstaden er faldet med 28 mia. kr. svarende til 90 % af det nationale turismeomsætningstab og hele 43 % af virksomhederne i Københavns Kommune (inkl. Frederiksberg) har gjort brug af hjælpepakkerne fra staten til at klare sig igennem krisen. I forhold til beskæftigelse viser Københavns Kommunes egne tal, at antallet af ledige i København er steget med over 9.000 fuldtidspersoner fra 16.000 ledige fra februar til maj 2020. Senere er antallet faldet lidt igen, og der er nu 21.100 ledige i København. Det svarer til 32 % flere ledige end før coronakrisen.

Løsning

Erhvervsstrategien er blevet til på baggrund af drøftelser med Københavns Erhvervsråd, virksomheder, interessenter, erhvervsorganisationer, lokaludvalg og i tæt samarbejde mellem de fire forvaltninger. Strategien bygger også videre på det grundige arbejde, der er foretaget i forbindelse med anbefalingerne fra Task force for bedre erhvervsvilkår.  

I strategien tages der udgangspunkt i Københavns storbystyrker og i de tværgående vækstfacilitatorer som f.eks. adgang til kvalificeret arbejdskraft, som kan understøtte erhvervsudviklingen i byen og bidrage til at skabe vækst, udvikling og arbejdspladser og ikke mindst fremme den grønne omstilling.

COVID19-krisen har imidlertid betydet, at der i strategien også er medtaget et særligt genopretningsfokus, ikke mindst inden for turisme- og oplevelsesindustrien. Strategien inkluderer dertil de mere langsigtede strategiske indsatser, som skal sikre, at København også fremadrettet står stærkt i den internationale konkurrence.   

Fokusområderne er:

• København som grøn og digital frontløber
• København som international metropol
• Turisme i København: Genopretning og bæredygtig destinationsudvikling
• Gode rammevilkår for virksomhederne
• Sammenhængende erhvervsfremme.

Indsatser inden for de ovennævnte fokusområder skal tilsammen bidrage til at indfri fire definerede pejlemærker, som er:

• at København skal fastholde positionen i den internationale konkurrence
• at beskæftigelsen skal øges til over 2019-niveau
• at vækst skal ske samtidig med den fortsatte nedbringelse af C02-udledninger
• at turismeomsætningen og beskæftigelsen i 2023 skal være tilbage på 2019-niveau, men væksten skal ske i balance med byens grønne omstilling og københavnernes hverdag.

Erhvervsstrategien, vedlagt som bilag 1, er således en fælles ramme for de fire forvaltningers arbejde med erhvervsudvikling, hvoraf der inden for de relevante ressortområder arbejdes i fælles retning for at realisere indsatser og målsætninger i strategien.

Kultur- og Fritidsudvalget

Kultur- og Fritidsudvalgets ressortområde dækker en del af arbejdet beskrevet i kapitlet Turisme i København, herunder særligt indsatser, der vedrører den målrettede markedsførings- og gæsteserviceindsats til byens turister og afholdelse af megaevents.

Udvalget har desuden sammen med de øvrige udvalg ansvar for at arbejde med at forbedre virksomhedsservice i kommunen, hvilket er beskrevet under kapitlet om Gode rammevilkår for virksomhederne. I samme kapitel er også beskrevet arbejdet med at tiltrække, modtage og fastholde udenlandsk arbejdskraft og studerende, som udvalget også har ansvar for.

Beskæftigelses- og Integrationsudvalget

Beskæftigelses- og Integrationsudvalgets ressortområde dækker et lille udsnit af arbejdet beskrevet i kapitel København som international metropol, hvoraf det fremgår, at kommunen skal hjælpe virksomhederne og iværksættere med at tiltrække investeringer bl.a. via samarbejde med iværksættermiljøet, herunder i forhold til de store start-up events og konkurrencer, som tiltrækker talenter og investorer.

Udvalgets ansvar dækker også en del af arbejdet beskrevet i kapitlet Turisme i København, herunder særligt arbejdet med at tiltrække og fastholde kongresser og afholdelse af megaevents samt sikre kvalificeret arbejdskraft til turismebranchen.

Udvalget har desuden sammen med de øvrige udvalg ansvar for at arbejde med at forbedre virksomhedsservice i kommunen, hvilket er beskrevet under kapitlet om Gode rammevilkår for virksomhederne. I samme kapitel er også beskrevet indsatser, der skal sikre god adgang til kvalificeret arbejdskraft, bl.a. ved at uddanne de ledige, og programmer, der skal bidrage til at tiltrække og fastholde udenlandsk arbejdskraft og studerende.

Teknik- og Miljøudvalget

Teknik- og Miljøudvalgets ressortområde dækker arbejdet beskrevet i kapitlet København som grøn og digital frontløber, herunder særligt i forhold til at indgå som partner i morgendagens grønne satsninger, styrke samspillet om løsninger på byens udfordringer og fremme den grønne omstilling.

Udvalget har også ansvar for en række indsatser beskrevet i kapitlet København som international metropol, herunder fokus på at bane vejen for brug af danske kompetencer inden for bæredygtig byudvikling og styrke efterspørgslen på de københavnske byløsninger.

Udvalget har også ansvar for en række indsatser beskrevet i kapitlet Turisme i København, særligt indsatser, der skal løse trængselsudfordringerne, sikre grøn omstilling i branchen samt afholdelse af megaevents.

Endelig har udvalget også sammen med de øvrige udvalg ansvar for at arbejde med at forbedre virksomhedsservice i kommunen, hvilket er beskrevet under kapitel om Gode rammevilkår for virksomhederne.

Økonomiudvalget

Økonomiudvalgets ressortområde dækker arbejdet beskrevet i kapitlet København som grøn og digital frontløber, i kapitlet København som international metropol og i kapitlet Turisme i København.

Udvalget har også sammen med de øvrige udvalg ansvar for at arbejde med at forbedre virksomhedsservice i kommunen, hvilket er beskrevet under kapitlet om Gode rammevilkår for virksomhederne. I samme kapitel er også beskrevet enkelte opgaver i samarbejde med hovedstadens erhvervsfremmeaktører, som kan bidrage til at tiltrække udenlandsk arbejdskraft.

Dertil har udvalget ansvar for opgaver beskrevet i kapitlet Samarbejde med erhvervet og erhvervsfremmeaktører.

Økonomiudvalget er generelt ansvarlig for kommunens erhvervspolitik og erhvervsfremmeaktiviteter, herunder turisme og internationalisering på udviklings- og strateginiveau.

Opfølgning

Fremdriften af indsatserne i strategien vil blive fulgt af direktørstyregruppen for erhvervs- og vækstpolitikken og vil derudover jævnligt blive præsenteret for Københavns Erhvervsråd. Borgerrepræsentationen vil ligeledes blive forelagt en midtvejsevaluering.

Økonomi

Strategien har ingen økonomiske konsekvenser, men kan bruges som et strategisk ophæng til den videre erhvervsudvikling. Realisering af enkelte indsatser kan nødvendiggøre yderligere bevilling til de involverede forvaltninger, eksempelvis i kommende budgetaftaler.

Videre proces