Ny aftale for B.93's brug af Svanemølleanlægget

Indstilling

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

1. at Kultur- og Fritidsudvalget beslutter, om B.93 skal tilbydes en brugsaftale med betaling af markedsleje for kommercielle aktiviteter eller en lejekontrakt med KEID med tilskud til lovlige kommunale aktiviteter for anvendelse af del af ejendom og areal på Sporsløjfen 10, Svanemølleanlægget. 

    

2. at Kultur- og Fritidsudvalget beslutter, om B.93 skal have en aftale for boldbaner på Sporsløjfen 10 – Svanemølleanlægget. Følgende modeller er mulige: a) Ingen aftale, men booking af baner på lige fod med andre boldklubber eller b) markedskonform erhvervslejekontrakt med tilskud til lovlige kommunale aktiviteter.

Problemstilling

På baggrund af Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning den 3. marts 2022 har forvaltningen og B.93 forhandlet om nye aftaler for Svanemølleanlægget.

B.93 har en ældre lejekontrakt for areal og ejendom på Sporsløjfen 10, hvor der ikke betales markedskonform leje. Af bilag 1 fremgår oversigt over lejemålet, som det er i dag.

B.93’s professionelle afdeling er et datterselskab til moderklubben, hvorved B.93 er en klub med både lovlige kommunale og kommercielle formål.

B.93 lejer desuden en pavillon ud til en fysioterapivirksomhed, har bortforpagtet restaurant og cateringfirma i ejendommen og fremlejer en del af arealet til ejendomsselskabet Østerbros Idrætspark A/S, som ejer tennishal på arealet. Ejendomsselskabet lejer brug af tennishallen tilbage til B.93 og klubbens lovlige kommunale aktiviteter.

Løsning

Forvaltningen har præsenteret B.93 for forslag til nye aftaler, der ligger inden for rammerne af kommunalfuldmagtsreglerne, lånebekendtgørelsen og forretningscirkulære for ydelse af tilskud.

Mulige aftalemodeller for B.93’s anvendelse af lejemålet Sporsløjfen 10

Forvaltningen har sammen med KEID foreslået B.93, at der indgås erhvervslejekontrakt for del af ejendom og areal til tennishaller og pavillon, hvor B.93 betaler markedskonform erhvervsleje.

I tillæg hertil kan der med hjemmel i kommunalfuldmagten ydes tilskud til B.93’s aktiviteter med lovligt kommunalt formål. Aftalen sikrer, at B.93 kan fortsætte både sine kommercielle og sine lovlige kommunale aktiviteter på et korrekt aftalegrundlag.

Særligt om boldbanerne på Svanemølleanlægget

Fodboldbanerne på Svanemølleanlægget er i dag omfattet af B.93’s erhvervslejekontrakt med KEID. Banerne anlægges og driftes af Kultur- og Fritidsforvaltningen, der afholder alle udgifterne til formålet.

Det er Kultur- og Fritidsforvaltningens vurdering, at denne praksis er ulovlig for kommunen pga. B.93's selskabskonstruktion, og da kommunen varetager al drift og afholder alle udgifter til et lejemål, der udlejes i en erhvervslejekontrakt. Forvaltningen yder dermed et indirekte tilskud til erhvervsvirksomhed.

Model a: Ingen aftale for boldbaner, men samme vilkår for booking som andre boldklubber

Boldbanerne vil være omfattet af Retningslinjer for støtte til folkeoplysning i Københavns Kommune, som er vedtaget af Folkeoplysningsudvalget. B.93 lejer dermed ikke længere banerne, og de vil blive fordelt på samme vilkår som øvrige fodboldbaner i København.

Det bemærkes, at forvaltningen fortsat vil kunne varetage drift og vedligehold af banerne, som det sker i dag, og B.93 vil ikke have udgifter til dette.

B.93 skal betale for den professionelle anvendelse af arealet.

Model b: Erhvervslejekontrakt

Med en erhvervslejekontrakt vil B.93 have råderet over banerne, men selv skulle afholde alle udgifter til leje af arealet samt drift og vedligehold af banerne.

Såfremt der skal indgås en ny erhvervslejekontrakt med B.93, vil det jf. huslejemodellen være KEID, der skal indgå aftalen.

Såfremt banerne indgår i lejemålet, vil den samlede leje blive højere, og det samlede tilskudsbehov vil stige. B.93's betaling for den professionelle anvendelse af banerne er den samme uanset kontraktform.

En erhvervslejekontrakt er ikke underlagt lånebekendtgørelsens tidsbegrænsning på tre år, men er derimod omfattet af erhvervslejelovens beskyttelsesbestemmelser, hvor der skal tungtvejende grunde til for at kunne opsige den.

B.93's ønske til ny aftale

B.93 ønsker en erhvervslejekontrakt og har fremsendt forslag til tillægsaftale til foreningens nuværende erhvervslejekontrakt med KEID, dateret 27. september 2022.

Advokatselskabet Horten har gennemgået B.93’s forslag til tillægsaftale og vurderer, dels at det vil være muligt for B.93 at fortsætte i en ny markedskonform erhvervslejekontrakt med KEID med den nuværende selskabsform, dels at det vil være muligt for Københavns Kommune at yde B.93 et øremærket tilskud til deres folkeoplysende aktiviteter.

B.93 kan frit anvende arealet, herunder til deres professionelle aktiviteter.

Denne model svarer til model b, som beskrevet ovenfor.

Forvaltningen bemærker, at den eksisterende erhvervslejeaftale ikke kan fortsætte, heller ikke med et tillæg, da lejen ikke er markedskonform.

B.93 har den 7. januar 2023 fremsendt endnu et løsningsforslag (bilag 3). Kultur- og Fritidsforvaltningen er i samarbejde med KEID og Horten ved at gennemgå forslaget. Kommentarer til forslaget eftersendes inden udvalgsmødet.

B.93 har i dag en erhvervslejekontrakt og er beskyttet af reglerne herom. Det fordrer derfor B.93’s medvirken, hvis erhvervslejekontrakten skal tilrettes eller ophøre. Hvis kontrakten ikke bliver tilrettet, vil KEID varsle lejen op på markedsniveau. Hvis B.93 ikke anerkender lejestigningen, vil KEID skulle indbringe sagen for voldgift/domstolene.

Økonomi

De økonomiske konsekvenser afhænger af, hvilken aftaleform Kultur- og Fritidsudvalget beslutter at tilbyde B.93. Se fortroligt bilag 2.

Det bemærkes, at tilskudsbehovet stiger ved model b.

Videre proces